實施創新驅動發展戰略加快建設國際一流航空企業
——大型客機項目的創新實踐

金壯龍

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實施創新驅動發展戰略加快建設國際一流航空企業
——大型客機項目的創新實踐

金壯龍

黨的十八大提出了“實施創新驅動發展戰略”。十八屆五中全會審議通過的《“十三五”規劃建議》，提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，必須把發展基點放在創新上，實施一批國家重大科技項目，構建產業新體系，加快建設制造強國。充分發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢，支持16個重大科技專項的實施，加快形成若干戰略性技術、戰略性產品、戰略性產業，在“十三五”取得一批豐碩成果。

伴隨世界經濟全球化、一體化的發展趨勢，綜合國力競爭、科技競爭日趨激烈。各國都把創新作為應對科技革命和全球化競爭的國家戰略。實踐表明，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創新，打造一批具有國際競爭力的企業，掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，才能大幅度提高國家競爭力。實施創新驅動發展戰略，一個重要方面就是堅持以企業創新為主線。企業創新能力是企業提升競爭力、保持競爭優勢的關鍵。我認為，企業提升創新能力的重點是技術創新、管理創新和體制創新。

中國企業創新發展態勢越來越好。一是涌現出一批具有較高創新能力和國際競爭力的企業。部分行業領軍企業達到國際同類先進企業水平，如中國中車集團、中國航天科技集團、華為等一批具有國際影響力的創新型企業迅速崛起。二是以企業為主體承擔的一批重大工程取得了重大進展。國家16個科技重大專項實施以來，以企業為主體，堅持自主創新，取得了重大突破，成效顯著。如載人航天工程(神舟號飛船)、探月工程(嫦娥號)、載人深潛(蛟龍號)等重大項目帶動了一批核心關鍵技術的突破，高速鐵路、青藏鐵路、三峽工程等重大工程促進了戰略性新興產業快速發展。三是企業作為技術創新的主體地位越來越凸顯。以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系初步構建。

與此同時，對標發達國家，中國企業自主創新能力還有較大差距，建設創新型國家的任務仍然十分艱巨。一是企業創新能力依然較為薄弱。許多領域缺乏具有自主知識產權的核心技術，產業發展的關鍵技術依賴進口，受制于人。“中國制造”缺乏“中國設計”“中國創造”的核心競爭優勢。二是創新型人才隊伍建設亟待加強。高水平人才，特別是能夠在關鍵領域突破關鍵技術的科技領軍人才，相對不足。持續調動科技人員創新熱情和創造活力的體制機制有待健全。三是企業創新的主體意識還需強化。企業作為責任主體，在創新思維激發、創新文化培育、創新機制形成、創新人才培養等方面的主動性還不夠。四是政府政策引導還需加強。要加快形成政府激勵自主創新的政策體系，包括科技投入政策、稅收優惠政策、金融服務政策、政府采購政策、知識產權政策、創新人才政策等方面。

發展中國自己的大飛機是國家意志、民族夢想和人民期盼，組建中國商飛公司是中央站在歷史和全局的高度，作出的重大戰略決策。中國商飛公司是大型飛機重大專項中大型客機項目的實施主體，也是統籌干線飛機和支線飛機發展、實現中國民用飛機產業化的主要載體。公司自2008年5月11日成立以來，牢記使命，攻堅克難，始終把大飛機事業扛在肩上，全身心投入到大飛機事業中。實施創新驅動發展戰略，堅持“創新、創業、創造”發展理念，把創新貫穿到大飛機研制全過程。堅持管理創新、技術創新和體制創新，邊規劃、邊建設、邊研制、邊引才、邊探索，全力推進ARJ21新支線飛機、C919大型客機和中俄遠程寬體客機項目研制，加快建設國際一流航空企業新進程，積極探索實施國家重大科技專項新路子，奮力開創民用航空產業創新發展新模式。

第一，創新公司治理結構。公司作為承載國家重大科技專項的中央大型企業，在股東構成上率先突破了由國資委單一股東構成模式，開創了由中央與地方、相關行業旗艦企業共同投資的多元組織模式，建立了主要由外部董事構成的董事會科學決策制度，形成了具有中國商飛特色的科學決策機制，著力構建高效的運行體系和有效的監督體系。公司按照“主業突出、結構清晰、精干高效”的原則，實行“統一經營，兩級管理”的母子公司體制，努力發展成為治理結構完善、戰略管控有力、資源配置高效、體制機制靈活、基礎管理扎實的民機主制造商。設立了股東會、董事會、經營班子，國資委向公司派出監事會，形成了“權責明確、監督健全、有效制衡、協調運行”的現代公司治理結構和機制。

第二，創新企業管理體系。牢固樹立“全球、全程、全員”三大理念和“質量、適航、安全”三大意識，實行“計劃、技術、質量、適航、經費、人員”六維管理。創新項目管理體系，推進項目組織變革，建立多型號并舉的項目管理體系。適應多品種發展，提升系統工程管理能力。實施企業資源計劃(ERP)管理，推進管理流程和信息化深度融合，打造“以客戶為中心，圍繞產品實現過程，堅持自主創新，整合全球資源，協同高效運行，持續為利益相關方創造價值”的中國商飛公司(COMAC)管理體系。

第三，創新技術創新體系。以大型客機項目為引領，構建了“以中國商飛公司為主體，以市場為導向，政產學研用相結合”的民機技術創新體系。建立了多專業融合、多團隊協同、多技術集成的協同科研平臺，打造國家大型民用飛機科技創新能力建設平臺。國內36所高等院校參與技術攻關和課題研究，有效形成了成果快速轉化機制。通過大型客機項目研制，帶動新技術、新材料、新工藝群體性突破。C919大型客機突破了100多項關鍵技術，ARJ21新支線飛機突破了130多項關鍵技術。

第四，創新產業發展模式。確定了“中國設計、系統集成、全球招標、逐步提升國產化”發展原則，堅持“自主研制、國際合作、國際標準”技術路線，堅持“主制造商—供應商”發展模式，堅持“小核心、大協作”，舉全國之力，聚全球之智，充分發揮社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制優勢，最大限度地聚集和利用國內外資源，著力構建“以中國商飛公司為核心，聯合中航工業，輻射全國，面向全球”的中國民機產業體系。加強與國內外供應商、航空公司、金融機構、高校、科研院所等，開展廣泛、多元、深遠的合作，形成協同研制、風險共擔、利益共享的戰略聯盟，帶動中國民機產業發展。目前，國內有22個省市、200多家企業、36所高校、16家國際供應商參與了大型客機項目。促成了航電、飛控、電源、燃油和起落架等機載系統的16家合資企業，通過技術轉移、擴散、溢出，提升中國民用飛機產業配套能級。

第五，其他重點創新。一是凝聚創新人才，打造民機人才高地。大力實施人才強企戰略，堅持“依靠人才發展項目，依托項目培養人才”的人才理念，推進“百人計劃”“領軍人才工程”“人才集聚工程”和“青年英才工程”。實施面向70后、80后科技骨干和管理骨干的“商飛之星”人才培養行動計劃，與通用電氣公司合作實施“全球民用航空人才培養計劃”。長期聘用海外人才和外國專家128人，中央“千人計劃”40人，引進培養飛行員22名、試飛工程師41名。打造了一支信念堅定、甘于奉獻、勇于攻關、敢打硬仗、具有國際視野的民機人才隊伍。二是培育創新文化，打造大飛機精神。積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神和航空報國精神，弘揚“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神，認真履行企業社會責任。培育了“長期奮斗、長期攻關、長期吃苦、長期奉獻”的大飛機創業精神。堅持“安、專、迷”，安下心來，專心致志，迷戀大飛機事業。三是研制創新產品，打造自主品牌。堅持“自主研制、國際合作、國際標準”技術路線，全力推進型號研制。ARJ21新支線飛機于2002年立項研制，2008年成功首飛，2014年12月30日獲得中國民用航空局型號合格證，2015年11月29日正式交付成都航空公司，是中國航線上首次擁有自己的噴氣式支線客機。標志著中國走完了噴氣式支線客機設計、試制、試驗、試飛、取證、生產、交付全過程，具備了噴氣式支線客機的研制能力和適航審定能力，為C919大型客機和中俄遠程寬體客機項目研制打下了堅實基礎。C919大型客機于2008年開始研制，2015年11月2日實現總裝下線，累計訂單514架。標志著項目研制取得重大進展，在中國民用航空工業發展史上具有重要里程碑意義。未來新型客機項目研制同樣取得了重要進展。

大飛機事業是一項長期性、復雜性、艱巨性、探索性的工程，研制一款國際標準的民用飛機，風險大、任務重、周期長、挑戰多，不會一帆風順，不可能一蹴而就，任重而道遠。我們將認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記關于大型客機項目和公司建設發展的重要批示精神，堅持“長期奮斗、長期攻關、長期吃苦、長期奉獻”，為進一步提升中國裝備制造能力，使自己的大飛機早日翱翔藍天，全面建成小康社會再作新貢獻！

(作者為中國商飛公司董事長、黨委書記)

責任編輯：李蕊