企業抓黨建關鍵在落實和堅持、基層黨組織的自身垂范是關鍵和保障

賈疆和/中國聯通新疆分公司紀委

企業抓黨建關鍵在落實和堅持、基層黨組織的自身垂范是關鍵和保障

賈疆和/中國聯通新疆分公司紀委

黨的基層組織建設，是整個黨建工作的基礎工程，搞好企業建設，就必須充分發揮好黨組織的政治核心、黨支部的戰斗堡壘以及黨員的先鋒模范作用。建立一套健全有效的黨建工作機制，對促進黨建工作的長期發展尤為重要。在新的環境下，如何提高黨員綜合素質，保持先進性，充分發揮先鋒模范作用；如何貫徹落實習近平總書記系列講話重要精神，與時俱進，切實抓好基層黨組織建設，是擺在基層黨組織面前急需研究和解決的問題。下面，結合實際，談點個人認識和思考。

黨建；基層組織；保障

一、基層黨組織現狀及存在的問題

1.作為企業，經營發展是它的生命線。盡管我們一直努力“將黨建工作融入到經營發展中去”，以黨建促發展，但是在實際操作中我們不可避免的會偏離方向，原因不難分析，“不斷發展”是企業的硬道，企業第一責任人因受時間、精力、工作范圍等因素影響，在研究討論、督促檢查黨建工作上有所放松，對黨員的教育、管理、服務、監督等工作的頂層設計、整體思考和系統謀劃上不足。故在第一責任人履職方面有“不到位”的情況。例如深入基層黨組織少，了解黨員思想狀況少，對偏遠黨員關心少，對力量薄弱的基層黨組織指導幫助少等。

2.企業領導班子成員在抓黨建“一崗雙責”落實不到位、對黨建工作指導不深入且缺少鞭策督促；對個別班子成員重事務、輕黨建的現象，糾錯糾改力度不夠；對班子集體履行黨建職責、分工不分家協作機制貫徹落實抓得不夠好。主要原因是企業領導成員分工明確，各負其責，往往關心自己分管的工作，對黨建工作想起來動一下，有要求時才動一下，工作存在被動性。

3.企業注重業務學習，不注重對黨員的集中學習，黨員學習的次數不足，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。在定期學習教育制度落實的不夠理想，企業雖然有部署工作，但只是開展階段性工作，活動結束后，成果鞏固工作不能及時跟進。針對干部培訓的制度保障存在薄弱環節，不同層次干部的崗前培訓、黨務工作者的業務培訓、后備干部的素質培訓等存在隨意性，未能建立相應的制度加以保障。

4.盡管我們的黨建工作中制定了一些制度、完善了一些制約機制，但是通過實踐可以看出，還有許多薄弱環節，尤其是在黨建工作的長效機制方面有待進一步提高。如：黨員定期匯報思想的主動性、積極性不夠，平時黨員忙于工作，利用空閑時間向組織匯報思想、接受組織指導點評的氛圍不濃，除了召開組織生活會以外，很少聽到黨員的心聲，對黨員的思想狀況不能隨時掌握，這方面沒有形成操作性較強的制度；黨支部支委成員間雖然有分工，但沒有更好地發揮支委成員的作用，支部有些正常組織生活沒有協調有序開展。

5.對于如何創新活動載體，更好地發揮黨、工、團等優勢作用，服務公司經營發展等問題，思考的不夠深、辦法不夠多、亮點不夠顯；有的工作干了，但沒有能夠及時認真地進行總結提煉和宣傳推廣，從而形成亮點特色，更好地鞏固提升工作成效。

二、問題思考

一是沒有真正把抓基層黨建工作作為最大政績，作為硬任務、硬指標抓落實。對黨建工作缺乏深入系統的調研，在黨建創新方面缺乏思路和亮點，對黨建工作重點不突出。

二是抓黨建精力投入不足。由于企業班子成員各有分工，雖設有黨委書記也分管著其他工作，所以對分管工作想的多、問的多，對黨建工作花的精力和對黨支部的指導不足，存在依賴于支部自行開展工作的思想。

三是抓基層黨建工作缺乏經常性、持續性，沒有把每個方面、每個環節抓具體、抓深入。如企業在進行的中心組理論學習、支部的學習中，往往限于開個會、讀文件，只注重了形式，實質性的內容沒有在基層黨組織中得到真正落實。

四是抓黨建工作落實缺乏釘釘子的精神。部署和要求得多，直接督查和推動少，特別是深入基層一線調查研究太少、解剖麻雀、解決具體問題不夠。

五是黨員培訓教育制度不完善，監督檢查力度不強。平時，考慮到大家經營工作繁重，對培訓教育有所放松，對個別黨支部沒有將組織教育納入支部重要議事日程，也沒有跟進和每月定期檢查，未能達到學習的目的。

六是黨組織為黨員發揮作用創造條件不夠，特別是在社會公益性服務中發揮作用較少，致使部分黨員，尤其是自身能力偏弱部分黨員，沒有起到黨員的先鋒模范作用，其表現跟普通群眾差不多，難以發揮作用。

三、改進想法

一是抓責任，嚴格落實“第一責任人”職責。量化責任制考核辦法，如每月至少有1次深入基層專項督導基層黨建工作，每季度召開1次專題會議聽取基層黨建工作開展情況匯報，每年召開1次大會進行支部書記述職評議，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據，對年度考核排名后1-2名的支部書記進行約談，及時調整配強黨支部書記。

二是抓班子，健全黨委班子運行機制。黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標桿，所以，要堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。如每季度至少與班子成員交心談心1次，嚴格貫徹落實好民主集中制，推進班子學紀學法的常態化，對照“好干部”和踐行“三嚴三實”要求，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高班子成員的政治思想素質。每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，通過層層分解、細化量化、責任到人，從而形成了黨委統一領導、有關部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構建起上下同心齊抓黨建的良好運行機制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領導班子“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好氛圍。

三是抓機制，建立強有力的保障。按照“一崗雙責”總體要求，把黨建工作責任分解落實到領導班子的每個成員并在干部考核中予以體現，有力解決“兩張皮”問題。建立多維度考核評價機制，根據黨委、支部、黨員各自責任目標完善考核指標和權重，細化、量化考核內容，把黨建工作考核、生產經營考核、職工績效考核、干部業績考核緊密結合起來，做到考核有獎懲、考核有升降。

四是抓服務，努力建設基層服務型黨組織。每季度不少于2次深入基層和聯系點，幫助員工解決實際問題。加大基層干部隊伍建設，舉辦黨支部書記輪訓班，帶頭作1次報告、上1次黨課。選樹2個基層黨建示范點進行重點宣傳，強化基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用。

五是抓典型，加大黨員教育管理力度。深化“黨員就是一面旗幟”活動，培育選樹黨員先進典型。開展黨員志愿服務活動，企業黨委書記要親自參與活動全年至少2次以上。帶頭嚴格執行黨員領導干部參加雙重組織生活制度，企業黨委成員按要求定期參加黨支部組織生活會，嚴格民主評議黨員工作，落實黨內激勵、關懷、幫扶機制，注重在節日期間走訪慰問困難黨員，關心和愛護黨員。

六是抓保障，夯實基層黨建工作基礎。加大對基層黨組織建設的指導和幫扶力度，在制度建設、陣地建設和內業建設等方面搭建互助平臺。解決各支部學習難的問題，為支部建立黨建學習宣傳欄、學習書架、活動室等設施，完善黨建活動陣地和宣傳陣地。解決支部不便交流的問題，通過參觀黨建示范學習基層、專題培訓等方式，提供有利條件。

七是建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，加強基層黨組織的執政能力。建立健全保持黨員先進性的長效機制是提高黨的執政能力的內在要求。黨員是黨的細胞，黨執政是通過全體黨員的活動來實現的，黨的執政能力也是通過全體黨員的工作能力體現的。始終保持共產黨員先進性，既要靠個人自覺，又要靠嚴格管理；既要靠集中教育，又要靠長抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。只有建立健全保持黨員先進性的長效機制，保證廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，服務人民群眾，發揮模范作用，才能切實提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。

加強企業基層黨建工作，最根本的是基層黨組織要結合企業的自身業務發展。把黨建工作和業務發展同步推進，抓好落實，加強基層宣傳，形成共識和追求，讓黨的理念成為企業員工的精神食糧。切切實實的認識到黨的基層組織建設是關系到黨的凝聚力、吸引力的重大人心問題。做好基層黨建工作，必須把企業黨建工作和業務發展有機結合起來，真正解放思想，在傳統的基層黨建理論宣傳和傳播手段上實現大膽創新、大膽突破，最終實現企業黨建工作和業務發展的雙豐收。