創新經濟理論　促進中國經濟發展
——中國經濟高端論壇暨陳文玲著作發布會綜述

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創新經濟理論促進中國經濟發展
——中國經濟高端論壇暨陳文玲著作發布會綜述

中國經濟高端論壇暨陳文玲著作發布會在北京舉行，論壇圍繞實現中國共產黨提出的兩個一百年戰略目標，對中國思想、中國理論、中國方案和中國議題進行了廣泛討論和深入交流，旨在創新經濟理論和經濟發展思路，探索新時期中國經濟發展轉型之路。同時，本次論壇以陳文玲教授著作的發布為契機，探討了學者應具有的境界和修養，經濟學家的使命與擔當等問題。本次論壇無論是在經濟理論方面，還是在學者修養方面都形成了一系列具有啟發性的觀點和見解。

中國經濟高端論壇創新經濟政策研究智庫

為了貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實黨中央國務院重大戰略部署，2016年7月4日上午，南開大學、中國經濟出版社、南京市社會科學院聯合舉辦了中國經濟高端論壇暨陳文玲著作發布會。

本次論壇秉承創新經濟理論和經濟發展思路的宗旨，圍繞實現中國共產黨提出的兩個一百年戰略目標，對中國思想、中國理論、中國方案和中國議題開展了深入和廣泛的討論。此外，本論壇還對中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲的系列著作進行研討。陳文玲教授的系列著作部分再現了中國成為舉世矚目的經濟大國，并邁向世界強國進程中某一時段、某一決策或某一問題的過程，體現了中國經濟學家的理論創新精神和為國思謀的思想境界。

此次論壇由中國經濟出版社副社長毛增余主持開幕式，南開大學校長龔克和中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強分別致辭。中國國際經濟交流中心副理事長、秘書長張大衛主持論壇，中國國際經濟交流中心咨詢委員會主任王春正、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫、中央黨校原副校長李君如、中國經濟體制改革研究會副會長樊綱等理論家和經濟學家作了精彩發言，對當前經濟社會發展變革中的重大問題提出了深度思考，形成了一系列具有啟發性的觀點和見解。

一、“十三五”時期中國經濟發展形勢及對策

(一)利用投資拉動中國經濟增長

北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫指出，從2010年第一季度以后，中國的經濟增長速度下滑，到2016年第一季度降為6.7%，下行壓力巨大。究其原因：一方面，中國作為一個發展中國家、轉型中國家，經濟增長速度會受到自身體制機制、結構問題的影響。另一方面，當前世界發達國家還未真正走出2008年經濟危機的陰霾，消費增長緩慢，這必然導致發展中國家貿易出口增長的疲軟。中國是世界上第一大貿易體，其經濟增長無疑會受到負面影響。林毅夫認為，要實現穩增長的目標，就要適度擴大國內需求，而投資和消費是擴大國內需求的兩個重要途徑。從投資來看，一是即使仍有很多產業產能過剩，如鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等，但中國目前產業基本上都處于中低端，因而可以向中高端產業去升級和投資。二是基礎設施也有繼續完善的空間，中國過去投資的基礎設施是連接一個城市和另外一個城市的基礎設施，如高速公路、機場和港口等，但城市內部的基礎設施，如地鐵和地下管網仍嚴重不足。三是環境污染治理的加強以及城鎮化進程的需要都帶來了良好的投資機會。除了投資機會多之外，中國可以動員投資的資源也非常豐富。一方面，地方和中央政府的財政占國內生產總值的60%，在全世界仍處于比較低的水平，所以利用積極財政的空間還相當大。另一方面，中國的民間儲蓄占國內生產總值的比重將近50%，屬于儲蓄率較高的國家，可以用政府的資金來撬動民間投資。因此，林毅夫教授提出建議：在當前的形勢下，中國政府應采取有力措施，推動供給側結構性改革，中國經濟保持6.5%的增長速度是可持續的，而且可以為世界經濟帶來巨大的推動力和貢獻。

(二)供給側結構性改革之路任重而道遠

中國經濟體制改革研究會副會長樊綱結合經濟學理論與中國實際國情闡述中國改革政策落實艱難的原因。

他認為，現實當中的利益沖突是改革最重要的障礙。經濟學研究帕累托改進，而帕累托改進是一個非常弱的判斷標準，沒有任何人受損失，有一個人得到好處，那一定是改進了。如果有一個人受損失，這個改進究竟是對還是錯，就不清楚了。經濟學上最簡單的例子是反壟斷，反壟斷對很多人有好處，但是對壟斷者沒有好處，反壟斷是改進了還是沒有改進？經濟學解釋不了，所以有了政治經濟學。嚴格來說，政治經濟學是用來處理這種非帕累托改進的情況：當有沖突的時候，有人會受損失，有人會受益。公共選擇理論和各種決策方式的研究作為政治經濟學的一個重要的領域，改革等問題都屬于這一領域，這是經濟學者要研究的，特別是在現實政策研究當中可以作為理論背景，否則就很難理解現實?，F在中國的很多政策，特別是一些難點要想落地，如去產能、去杠桿，一定要考慮利益的沖突、利益的補償，考慮打破利益均衡不是零和博弈，肯定有剩余，有新的利益增長。因此，在這個過程中中國如何進行各種制度和政策的安排，涉及到方方面面的利益，這是經濟學家進行對策研究時所需要考慮的問題。

(三)“十三五”時期中國擴大對外開發的必要性

國務院發展研究中心副主任隆國強針對對外開放發表了自己的看法。他認為，過去30多年，中國是全球化進程中少數幾個獲益較多的發展中經濟體，主要原因是中國把握了經濟全球化的趨勢，采取了正確的戰略和得力的舉措，實現了趨利避害。回顧過去30多年開放的歷程，會發現每隔10年左右，中國就會有一些重大的對外開放舉措。1980年中國建立經濟特區，拉開了中國對外開放的序幕；1992年鄧小平同志南巡講話，把中國的開放推到了一個新的高度；進入新世紀以后，2001年中國加入世界貿易組織，將對外開放推進到了全面體制性開放的新階段。中國重大的開放舉措給發展和改革帶來了巨大的動力，這是開放的紅利。在新的歷史節點上，中國需要在對外開放領域有更重大的舉措，從而將中國對外開放推向一個新的更高的階段，也可形象地稱之為“二次入世”。“二次入世”不是指再加入某一個多邊的經濟組織，而是由一系列的高質量、高水平的雙邊或者區域貿易投資自由化、便利化的協議所構成的，如正在談判的中美投資協定、中歐投資協定、區域全面經濟伙伴關系(RCEP)等。

第一，適應中國經濟轉型發展的需要?？傮w來講，中國過去30多年的快速發展是利用國際與國內的資源和條件來快速推進中國的工業化。目前中國經濟進入了一個新的增長階段，即中國經濟新常態。新常態有很多新的特征，包括增長速度的換擋、結構的升級、動力的轉換。在中國經濟增長動力轉換的背景下，中國需要進一步地調整開放戰略，需要采取新的重大開放舉措，從而更有效地利用外部的資源和市場來推進中國在未來以創新為主要動力發展。因此，中國無論是“引進來”，還是“走出去”，都需要調整戰略，在全球整合高端生產要素，為中國經濟的增長尋求新的增長動力。所以，進一步的對外開放是適應中國經濟進入新常態以后轉型發展的需要。

第二，適應中國經濟參與全球經濟競爭新形勢的需要。金融危機爆發之后，國際環境發生了深刻的變化，經濟增長乏力，與此同時新一輪經貿規則正在制定當中，以跨太平洋伙伴關系協定(TPP)、跨大西洋貿易與投資伙伴協定(TTIP)、國際服務貿易協定(TISA)，或者說“3T”代表的平臺，正在構造一系列新的國際經貿規則。這些國際經貿規則對于中國而言既是機遇也是挑戰，同時也對中國進一步擴大開放和完善對外經貿新體制提出了新的要求。如果中國不能與時俱進地調整外經貿體制，擴大對外開放，在新一輪經貿規則中就會陷入被動。所以，在這個變化的環境下，中國需要進一步擴大開放來應對挑戰。從內部來看，中國的比較優勢正在發生著深刻變化，過去主要是依托低成本的勞動力來參與全球經濟，迅速成為了全世界最大的勞動密集型產品支撐的出口大國。但是，隨著經濟的發展正在發生轉換，傳統的低成本在快速地削弱，所以近幾年中國的出口增長速度不斷地下滑，2016年甚至出現了負增長。這既有外部需求不振的原因，更重要的原因是中國比較優勢的轉換迫切要求中國能在資本和技術密集產業方面形成參與全球競爭的新優勢，否則后果不堪設想。這需要中國調整發展戰略，增強資本和技術密集產業的國際競爭力。通過擴大對外開放，推動發展戰略的調整，來提升競爭力的升級。

第三，適應全面深化改革的需要。改革和開放是相互促進、相輔相成的，對外開放為改革提供了動力。全面深化改革期間，中國需要更加強勁的動力。所以，中國簽訂高水平的貿易投資自由化和便利化的協定，構造面向21世紀高質量的自由貿易網絡，這一系列開放領域的重大舉措，就像過去加入世貿組織一樣，為中國全面深化改革提供強勁的動力。同時，擴大對外開放有助于克服中國當前經濟下行的困難，進一步地釋放中國經濟發展潛力，激發活力，推動中國經濟進入新的階段。

(四)中國經濟下行原因分析及應對措施

中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇總結了當前經濟學界對中國經濟下行原因的解釋。第一種解釋是階段論，一些學者認為中國經濟形勢下滑是因為人均國內生產總值(GDP)達到了1.1萬美元，再加上本身基數很大，所以會從高速增長跌到中速增長。第二種解釋是外因論，一些學者將中國經濟下行的原因歸結為外部需求的不足，如2008年美國的次貸危機、2011年歐洲的主權債務危機都導致了中國出口的減少。第三種解釋是成本論，即稅負過重、人口老齡化等成本壓力造成中國經濟的下行。周教授認為，中國經濟增長幅度的下降是三方面原因相互作用的結果。第一是人口老齡化嚴重；第二是稅費過重，利息成本和交通成本確實太高，制造業無利可圖；第三是消費的外溢和資金的外溢，服務貿易逆差明顯。他認為，一是采取短期的經濟政策。供給側的短期政策是中國最需要的，但目前中國仍沒有出臺供給側的財政政策，2016年1月—5月財政、稅收的增長率遠遠超過GDP的增長。中國政府需要盡快通過減稅和減費、降息、刺激經濟增長。二是開放服務業投資。中國民間投資的下滑和外流是因為制造業產能過剩，而服務業仍未完全放開，放開服務業投資對中國經濟的回升至關重要。三是開放新經濟領域的投資，如通用航空領域的開放，讓民間資本流入這些領域。四是創新具有顛覆性的技術。最重要的是，需要盤活體制內的技術資源，提高高校和科研院所的技術轉化率，開放其技術資源。

(五)堅持政治經濟學基本原則，把握和解決當前主要矛盾

南開大學原副校長逄錦聚圍繞“堅持政治經濟學基本原則，把握和解決當前主要矛盾”的主題發表了自己的觀點。他指出，習近平總書記曾多次強調要學好政治經濟學，特別是要發展中國特色社會主義政治經濟學。政治經濟學的原則很豐富，包括運用歷史唯物主義和辯證唯物主義論把握經濟發展中的主要矛盾，包括強化創新驅動，強化改革、調整結構，促進國民經濟的協調發展，包括以人民為中心，不斷改善民生等等，這些都是中國特色社會主義政治經濟學基本原則的組成部分。運用這些基本原則分析和把握當前中國經濟發展的實際問題，具體講有以下幾點：

第一，中國經濟社會發展的主要矛盾，依然是落后生產力和人民日益增長的物質文化需要之間的矛盾。進入經濟發展新常態以后，中國經濟發展呈現出一些新的特點，面臨著一些新的矛盾：經濟增長速度下降，創新能力有待提高，產業結構急劇升級和優化，這些矛盾雖然在需求領域也有所表現，但主要還是供給側結構性矛盾。如何看待這些矛盾，需要三方面的把握。一是中國經濟進入新常態以后，由于世界經濟外因的影響，矛盾逐漸突顯出來。二是這些矛盾表現出的國內經濟供需失衡是結構性的。近幾年，中國國內經濟總供求是基本平衡的，物價和就業基本上處在一個正常的狀態。所以，經濟總量發生嚴重失衡是局部性的，而不是全局的；是行業性的，而不是整體的。三是即使局部行業的產能過剩和供給不足也是相對的，不是絕對的。鋼鐵、煤炭的產能過剩主要是落后的產能過剩，而先進高端的產能還不足。因此，中國產能的過剩不是絕對過剩，而是相對過剩。通過中國經濟內部的自我調整，可以得到緩解和解決。

第二，解決供給領域結構性問題需要長期努力，需要依靠科技創新，結構調整。短期和長期的結合上，需要依靠投資和改革開放。當前世界經濟增長乏力，依靠外需來拉動經濟已不太可能。目前，世界正在經歷新一輪產業革命，中國要廣泛應用物聯網、大數據、云計算等新興技術來加快結構調整，改造傳統產業，發展更多的新產業、新業態、新產品、新模式?？萍紕撔潞徒Y構調整需要一個過程，見效慢，周期長。所以，從短期和長期的結合上看，投資是解決問題的主要手段。投資既可以拉動供給，也可以調整產業結構。沒有一定的投資，調整將是一句空話。近幾年，中國的投資出現了放緩的跡象，民間投資下降非常明顯。為了防范和解決投資放緩問題，提出四點建議：一是進一步加大民間投資，為其開放更多的投資領域；二是適當放松信貸，緩解效率和資源的不足；三是加強政府投資指導和服務，誘導企業選擇投資方向，提振民間企業投資的預期和信心；四是國家適當給予企業減稅讓利，使企業有利可得。

第三，抓好就業，改善民生，為解決重要矛盾提供良好的社會環境。就業是非常重要的，以人民為主體，一切為了人民是政治經濟學的基本原理。供給側結構性改革的根本，是使中國的供給能力能夠更好地滿足廣大人民日益增長、不斷升級的個性化物質需求和生態環境的需要。改善民生首先要解決就業問題，因為結構的調整勢必會造成一些工人下崗，如何在這種背景下抓好就業是改善民生的當務之急。當然，除了解決就業問題，還要通過深化改革，健全社會保障制度，健全醫療衛生制度，大力發展教育和其他公共服務，改善環境等，這些都是改善民生的著力點。要把改善民生作為首要大事，以便調動人民群眾的積極性，創造良好的經濟社會環境，保證供給側結構性改革的順利實施和經濟發展重要矛盾的解決。

(六)新經濟對于中國經濟發展的重要性

中共中央政策研究室經濟局副局長白津夫認為，當前很多學者和專家在看待和研究經濟形勢時，往往沉醉于原有的套路。其實現在的中國經濟已發生了很大變化，在經濟總量中包含了大量新經濟，卻沒有被現有的統計體系所統計，這在整個經濟體系中被稱為“溢出”理論。如果把這一部分加入到整個中國經濟的統計中，中國經濟的總量乃至中國經濟增速會有顯著提升。根據官方報告披露，2015年信息經濟的規模已超過10萬億。根據發改委權威人士透露，2015年僅共享經濟就達到2萬多億。這些溢出的經濟部分大多不體現在GDP統計里，沒有辦法按傳統統計指標體系統計出來。此外，經濟學家有一個比較接近共識的評價，即中國經濟增長的速度維持在8%是最適當的，因為GDP的1個百分點，關乎100多萬人的就業。但2015年中國GDP增速小于7%，就業非但沒有減少，反而達到歷史上空前的1300萬人的規模。就業的增加一定與新經濟的吸納密切相關，因此，要學會用新視野、新方法來研究面臨的新問題。

二、政策研究的專業化、知識化和職業化

清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼針對政策研究提出了自己的觀點。他指出，政策研究需要專業化、知識化和職業化。

第一，政策研究需要專業化。胡教授以陳文玲教授的著作為例來闡明政策研究的專業化。他認為，陳文玲教授的著作可讀性強、信息量大、覆蓋范圍廣。如她對現代流通基礎理論的研究，提出了社會化流通和現代流通理論，具有很強的創新性和前瞻性。這種創新既包括理論價值，也包括實踐價值; 既包括學術價值，也包括應用價值。這對未來的學者研究經濟史具有很好的參考價值和歷史價值。這就是政策研究需要的專業化。

第二，政策研究需要知識化。中國需要發展各個方面的領域，將不同的學科進行綜合凝練，否則就會只見樹木，不見森林。只有專業化是不夠的，那樣只能看到樹木、樹葉，在知識化之后，才能夠形成總的森林，才能將宏觀和微觀有機結合起來。

第三，政策研究需要職業化。研究中國問題需要持續地跟蹤和長期地研究，只有這樣才能形成知識的長期積累。中國需要陳文玲教授這樣的學者型和專家型的官員，即職業化官員。這樣的官員可以降低對中國問題研究的知識與信息、理論與實踐、研究與決策的不對稱性、不平衡性和不完全性。

第四，政策研究要轉化為政策影響力。從政策報告來看，陳文玲教授50%的報告得到了中央領導的批示，70%的報告受到了國家相關部門和地方領導的重視。這充分說明把高水平、高質量的研究成果轉化為政策影響力是非常重要的。

第五，政策研究要留下白紙黑字。習近平總書記曾說過“學者非必為仕，而仕必為學”，衡量自身所學最關鍵的指標就是所寫的文字和發表的著作。只有這樣，才能為社會留下寶貴的知識價值和歷史價值。

三、智庫研究者應具有的境界和修養

中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強在致辭中對陳文玲教授及其系列著作進行了介紹。他指出，陳文玲同志長期在國務院研究室工作，參與起草了大量中央、國務院文稿，在理論研究和建言獻策方面，積累了豐富的研究成果和經驗。此次陳文玲同志整理出版的系列著作既是她自身多年來重要研究成果的結晶，也是中國國際經濟交流中心思想產品的部分展現，對理論研究者、政府決策者和企業家都具有重要的參考價值。他認為，智庫工作者在堅持中國特色社會主義的前提下，既要有學者的學術精神和追求，也要有更大的勇氣和智慧，創造出能影響國家決策和影響世界的思想產品。國家正在創造更好的社會氛圍，鼓勵不同的觀點，構成寬松環境，容納多樣性、建設性和原創性的思想。多樣化的哲學和社會科學思想的發展和繁榮，正在形成更有影響力的中國智庫群，從而在推動國家決策的民主化、科學化和制度化中發揮重要的作用。

中國國際經濟交流中心咨詢委員會主任王春正也對陳文玲教授的學術貢獻和精神風貌給予了高度評價。他介紹說，陳文玲同志深入研究中國宏觀經濟課題，她編寫的《中國宏觀經濟報告》展示了作者對中國宏觀經濟運行和調控的趨勢判斷、理論研究和決策建議；在擔任《經濟發展新常態理論初步研究》課題組組長期間，陳文玲同志親自組織并撰寫了課題報告，對經濟發展新常態從理論上進行了研究探索。陳文玲同志長期在國家高端智庫工作，參與過大量重要文稿的起草，并緊密圍繞國家改革發展和對外開放中的重大問題進行探索和深入研究，其中有很多理論觀點、意見和建議受到有關領導、部委的重視和肯定。他指出，陳文玲教授作為一位知名學者和政策研究工作者，多年來孜孜不倦地從事國家戰略和政策的研究，以國家責任感和敏銳性緊緊把握時代發展脈搏，著力研究改革發展中的理論和實踐問題，努力詮釋理論內涵，提出切實可行的相關戰略選擇和政策建議。陳文玲同志工作勤奮有激情，始終堅持創新思維和求真務實精神，在研究中具有敢于直面問題，敢于直言的品格，體現了一個國家智庫研究者的風范和修養。這也應成為體制內外智庫工作人員的品格和情懷。

中央黨校原副校長李君如用六個字來概括自己的發言：感言、點評、期望。感言包括兩句話：一是現在是需要經濟學家的時代；二是現在應該是中國出經濟學家的時代。他指出，2008年美國次貸危機引發的國際金融危機至今仍沒有結束，世界經濟還處于相當大的困難之中，而且還將持續下去。這些問題需要社會科學家、經濟學家來回答。所以，現在是需要經濟學家的時代，需要經濟學家提供新的理論和方案來解決全球經濟發展問題，中國的經濟學家應當有這種使命感。中國是最大的發展中國家，30多年的快速發展經驗是立足于中國國情并廣泛吸收世界經驗的基礎上形成自己的經驗。而這些經驗給中國、世界都帶來了可復制的經驗，理所應當有經濟學家的貢獻。中國的經濟學家是時候應當提出經濟發展模型和理論來解決中國目前的經濟問題，中國應當出世界級的經濟學家。他認為，陳文玲教授的著作有三大特點：一是“頂天立地”，既為中央領導出謀劃策，又注重調研研究，所有的成果都是用腳寫出來的。二是宏觀和微觀結合，陳文玲教授注重調研，調研是微觀的，而形成的成果是宏觀的。立足于微觀，形成宏觀的成果。三是虛實結合，陳文玲教授的著作很多從實際調查出發，而最終形成的研究成果，常常形成帶有哲學思辨的思想。他期望中國的經濟學家能夠更好地關注現實，提供思想，直面問題，提供對策。中國目前需要出現偉大的經濟學家。

國務院研究室黨組成員楊書兵用“量大、質高、面廣”六個字來概括陳文玲教授的著作?！傲看蟆笔侵戈愇牧峤淌诘闹饕还灿?3部，從純理論研究來講，這個數量是相當巨大的。陳文玲教授作為政府工作者，既要起草文稿，又要進行政策研究，工作量非常大。在這樣的情況下，能夠完成如此數量巨大的著作很了不起。“質高”是指陳文玲教授的研究成果總共是200多篇，其中得到批示的有50%，即100多篇，而且其中70%還受到其他部門和地方領導的重視。她的研究成果是開創性的，對推動政策的出臺發揮了顯著的作用?！懊鎻V”是指經濟類的專業在國家部委包括幾十個，每個專業對應著一項工作，而陳文玲教授的著作幾乎都有涉獵，如戰略決策、粵港和粵澳合作、中部崛起、宏觀經濟、貿易改革、對外開放、食品藥品保健、醫療器械安全、信用體系建設、流通物流、三江源研究等。同時，他也對陳文玲教授進行了高度評價并寄予期望。在他眼里，陳文玲教授是一位文稿撰寫高手、一位政策咨詢專家、一位著名的應用經濟學家，還是一位詩人和書法家。他認為，陳文玲教授的成就與其高超的天賦、孜孜不倦的勤奮以及敏銳準確的判斷力是密不可分的。最后，他對陳文玲教授提出了四點希望：不忘初心、永葆青春、勞逸結合、繼續前進。以此激勵陳文玲教授繼續前行。

南京社科院副院長李程驊以“經世濟國，智慧建構，經濟學家陳文玲的探索和貢獻”為題進行了發言，深度評價了陳文玲教授的研究成果在當前變革時期對中國經濟學理論與實踐所作的貢獻和價值認知。

第一，精準研判“中國崛起”進程中的國際挑戰，緊緊把握世界經濟的脈絡，為中國經濟健康可持續發展提供政策建言和理論支撐。2009年至今，陳文玲教授在《南京社會科學》雜志發表了《世界經濟格局變化與全球經濟治理新結構的構建》《2012—2013年世界經濟形勢分析和展望》《把握“新常態”：2014—2015年全球經濟形勢分析與展望》以及《當前世界經濟發展的新趨勢和新特征》等文章，每一篇力作都對世界主要發達國家和地區，如美國、日本、歐盟，以及新興市場和發展中國家的經濟發展情況進行了深入全面地回顧和總結，并對世界貿易的發展、世界治理模式的變革等進行專門地分析，同時對當年世界經濟發展情況進行了前瞻性的判斷。在連續多年對世界經濟全面研究的基礎上，陳文玲教授不僅形成了自己獨特的研究視角，成為解讀世界經濟發展形勢的重要專家，具有權威性的話語權，而且提出了一些非常有價值的判斷。如在《把握新常態：2014—2015年全球經濟形勢分析與展望》一文中，陳文玲教授根據在世界經濟進入低速增長的態勢下，提出了中國經濟和世界經濟將同時進入低速增長的論斷，目前來看，這一判斷是準確和科學的。在2016年發表的《當前世界經濟發展的新趨勢與新特征》一文中，陳文玲教授明確提出了當前世界經濟正處于新舊思維碰撞，新舊動力轉換，新舊力量對比，新舊規則交替的動蕩期、轉型期、變革期和調整期，呈現出“三低”“三失衡”“三分化”的總括特點，具有較強的前瞻性和科學性。

第二，立足前沿，直面問題，為國家經濟、社會改革提供戰略性、前瞻性的研究成果，深化“中國道路”的理論闡釋、規律認知和價值追求。在關注世界經濟發展的同時，陳文玲教授對中國經濟的發展狀況也有十分獨到的研究見解。在《緊緊把握戰略機遇，深刻領會四個時期》一文中，陳文玲教授堅定地提出了“中國發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期”的觀點。在《未來十年中國經濟發展趨勢研判》一文中，陳文玲教授在對中國經濟進行全面審視之后指出，未來中國將在世界經濟發展中具有舉足輕重的地位，將成為全球市場規模增長最快和對外貿易增長最快的國家，進入創新型國家和人力資源強國行列，特別是2020年中國城市化水平將達到目前發達國家的平均水平。這些判斷不僅是立足于中國當前的經濟發展現狀的總結，更是在中國改革開放30多年的發展歷程的回顧和總結的基礎上提出的，不僅具有較強的理論意義和政策價值，而且展現了中國學者對于中國特色社會主義道路的理論自信、道路自信和制度自信。

第三，經世致用，聚焦難點，為中國經濟社會發展的具體領域提供戰略設計，突出創新思維、理論研究對實踐行動的指導作用。一個優秀的經濟學家不僅能夠放眼全球，胸懷世界，同時能夠俯察細微，審視具體，用自己的智慧解決現實難題。陳文玲教授就是這樣的一位學者，她對于地方經濟轉型升級，化解產能過剩的研究成果，直接發揮了政策效用。陳文玲教授一方面立足宏觀，另一方面從具體的經濟發展領域出發，對中國的經濟發展提出更具針對性的政策參考。在服務貿易方面，她認為中國已具備發展服務貿易良好的政策環境，應加快制定并實施推動其加快發展的戰略和政策，提高中國參與國際分工和競爭的能力。在創新城市發展方面，應當將創新城市發展方式上升為國家戰略，創新城市發展理念，積極探索一條符合自然規律、經濟規律、社會規律和城市發展規律的可持續的城市發展道路。此外，她還從現代流通的角度對中國的“一帶一路”戰略進行詮釋，并指出現代流通戰略在中國相關戰略中的重大作用。

陳文玲教授對參加此次論壇的各位嘉賓表達了由衷的感謝。她表示，她感謝這個偉大的時代，在中華民族偉大復興的進程中，能夠結識一批兼具思想深度和人格力量的大家；她感謝自己的工作崗位——國務院研究室和中國國際經濟交流中心，能夠與一群智者、知者為伍，共同進行國家戰略研究、決策研究和政策研究；她感謝源遠流長的中華文明和傳統文化，給予了她把知識轉化為文化修為、思想靈感、研究方法和工作效率的能力并獲得諸多研究成果。

責任編輯：馬博飛