學習提能力　服務促發展　創新增活力
——關于建設“三型”企業黨組織的思考

◎黃海波

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學習提能力服務促發展創新增活力
——關于建設“三型”企業黨組織的思考

◎黃海波

黨的十八大提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨目標，具有十分重大而深遠的意義。企業黨組織是黨的基礎和細胞，建設“三型”企業黨組織是落實全面從嚴治黨的迫切需要。“三型”構成了一個有機統一的目標體系：學習型是服務型、創新型的前提和基礎，服務型是學習型、創新型的根本出發點和落腳點，創新型是學習型、服務型的動力源泉。企業黨組織要以“參與決策、有效監督、帶頭執行”為總要求，融入中心、服務發展，努力打造“三型”黨組織，不斷提升黨建科學化水平，發揮好黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力把黨建優勢轉化為競爭優勢、發展優勢，為企業轉型升級、持續發展提供堅強有力的政治保障。

加強學習型黨組織建設，以學習提能力

重視學習，善于學習是我們黨的優良傳統和政治優勢，在新形勢下強化學習、深入學習是企業黨組織提升能力、更好地履行使命的有效途徑。要大力推進學習型黨組織建設，不斷健全制度、豐富載體、提升檔次、樹立典型，形成長效機制。引導全員把學習作為一種生活習慣、一種工作責任、一種精神追求，勤奮學習、刻苦學習、終身學習，努力把學到的理論和知識轉化為謀劃發展的正確思路、推動工作的有效措施，解決問題的實際能力，做到學以增智、學以立德、學以勵志，學以致用。

抓實五個層次的學習教育。堅持并不斷完善黨委中心組、中干大課堂、干部半日制、黨員、員工五個層次的學習教育機制。突出馬克思主義理論、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、法律法規、黨史、經營管理、業務技能等重點內容，特別要抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹。黨委中心組應以問題研究、交流研討、調查研究等方式加強學習，議大事、出思路、謀戰略；中干大課堂、干部半日制學習應突出針對性、政治性、實效性；黨員教育堅持“三會一課”制度，員工教育定期開展，不斷提升能力素質。

創新學習教育的方式方法。注重學習平臺的開放性、學習內容的系統性、學習過程的互動性、學習形式的多樣性。充分運用共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報三個平臺優勢開展黨員教育，大力推進黨員教育上電視、上手機、上互聯網。廣泛創新運用領導帶頭學、專家輔導學、支部集中學、黨課系統學、交流研討學、專題調研學、個人自學、崗位培訓、學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等方式方法，增強學習教育的效果。妥善處理學習中質與量、學理論與學業務、向書本學與向實踐學、工作與學習、學習與轉化等關系，做到以學固本、以學興業。

加強學習教育的考核激勵。加強檢查、督促、考核，完善考學、評學、獎學制度，形成科學、管用的學習評價體系。廣泛開展學習型黨支部、學習型班組，學習型領導班子、領導干部、黨員、員工，優秀學習體會、黨課教材、調研報告等評比表彰活動，努力打造“四有”員工隊伍。

加強服務型黨組織建設，以服務促發展

建設服務型的馬克思主義執政黨，是黨的性質和根本宗旨的集中體現。企業黨組織應結合生產經營實際，牢固樹立服務意識，持續強化服務功能，不斷提高服務本領，在服務發展、服務中心、服務員工等方面下功夫、求實效。

充分發揮政治核心作用，服務好發展。建立完善企業法人治理結構，明晰董事會與經理層、監事會、黨組織的決策、執行、保障職責，形成各司其職、相互制衡、決策高效、執行有力、有效監督”的公司法人治理機制。堅持“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，使黨委的意見和建議在企業重大問題決策中得到尊重和體現，實現黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。建立黨組織有效參與決策的體制機制，明確黨組織參與決策的內容。積極履行保證監督職能，確保國家方針政策的有效執行，引領企業發展的正確方向。

深入開展創先爭優活動，服務好中心。堅持融入生產經營工作、融入人才強企戰略、融入管理創新，引導基層支部和廣大黨員自覺地把創先爭優作為價值取向和共同追求，履職盡責創先進、開拓創新爭優秀，推進創先爭優活動制度化、規范化、常態化。大力推廣運用承諾制、支部牽頭項目、黨員攻關項目、黨員“星級”評價、黨員先鋒崗、黨員積分制、黨員責任區、黨員品牌工程、黨內勞動競賽、“四強”“四優”爭創、“四好”領導班子創建等活動載體，開展形式多樣的創爭活動，使創先爭優活動覆蓋所有支部和黨員，橫向到邊、縱向到底。

積極構建和諧企業，服務好員工。堅持 “三貼近”原則，持續創新思想政治工作的內容、載體和方式方法，突出人文關懷，豐富員工生活，積極構建黨政工團齊抓共管的大政工格局，努力形成“員工有所想，黨組織有所謀，員工有所呼，黨組織有所應，員工有所求，黨組織有所為”的工作局面。堅持黨建帶工建促團建，以廠務公開職代會星級創建為載體，充分保障員工民主政治權利，健全以廠務公開職代會為基本形式的民主參與、民主管理和民主監督機制，堅持職工代表巡視質詢制度，源頭參與政策制定、方案落實，在住房建設、薪酬分配、勞動保護、生活福利、教育培訓方面代表員工、維護員工，發展員工利益。堅持品牌化、特色化、社會化、人本化原則，以思想、組織、活動、服務、人格五位一體的方式方法綜合推進團的整體發展，團結凝聚廣大青年，發揮青年的生力軍作用。

加強創新型黨組織建設，以創新增活力

創新是發展之源、活力之源，是馬克思主義執政黨必備的內在素質和永葆先進性的必然要求。要以改革創新精神不斷推進理論創新、實踐創新和制度創新，不斷增強企業黨組織的生機活力。

創新選人用人機制，強化干部隊伍建設。大力推進干部管理競聘制、問責制，努力建設學習型、創新型、務實型、和諧型、廉潔型的領導班子，打造一支靠得住、善經營、會管理、能開拓、作風正的堅強領導集體。完善中層管理干部選拔任用機制。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持管方向、管標準、管程序、管作風、管監督，把好政治關、準入關、決策關、思想關、審核關，創新聘任方式，加大競爭性選人用人力度，規范干部任用考核程序和公開選拔流程，按照民主、公開、競爭、擇優原則，逐步推進中層管理干部職務公開競聘工作，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、員工群眾信得過的高素質干部選拔上來。加強中層后備干部隊伍建設，建立一支知識化、專業化、年輕化、梯次化的后備干部隊伍。

創新企業文化建設，提升發展軟實力。堅持以人為本、以文化人、以文名企、重在建設的原則，堅持以核心價值體系塑造人、以先進管理理論引導人、以科學發展機制激勵人、以優美和諧環境熏陶人，不斷建立完善富有特色的先進企業文化體系。采取全員化培訓、故事化展示、活動化推廣、立體化傳播、制度化落實等方式，大力推進精神文化、制度文化、行為文化、物質文化建設，促進企業文化內化于心、外化于行、固化于制、物化于形，實現企業文化落地。廣泛開展文明單位標兵、文明單位、文明班組（科室）、文明崗位創建活動，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，大力評樹敬業奉獻、誠實守信、助人為樂、見義勇為、敬老愛親五類模范，并組織學習宣傳活動。

創新黨建管理，提升管理效能。以能力建設、先進性和純潔性建設為重點，充分運用現代管理方法和工具，不斷創新和加強黨建管理，提高黨建科學化水平。深化黨務工作者隊伍建設，建立一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨務隊伍。通過黨委機關和基層黨組織“雙向選擇”的方式，挑選業務骨干和技術尖兵到黨委機關交流鍛煉，培養一專多能的復合型黨務干部。建立完善考核評價機制。堅持定性與定量相結合、務虛與務實相結合、過程與結果相結合、黨務與業務相結合的原則，采取固態量化、強制量化等方法，進一步完善黨建目標考核評價辦法，突出年度目標任務的分解、落實，做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。健全各項管理制度。建立健全黨內教育培訓、監督評價、集體議事等制度，修訂完善反腐倡廉專項制度，不斷完善黨務公開制度、“一崗雙責”制度，建立基層黨組織與行政溝通制度、參與重大決策制度、黨建活動經費保障制度，進一步擴大黨組織工作的覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

打造“三型”企業黨組織是一項長期而艱巨的系統工程，要堅持以學習為基礎，以服務為目標，以創新為動力，在實踐中不斷探索深化，開創新局面，再上新臺階。

（作者單位：西安昆侖工業（集團）有限公司）