我們這樣看世界！你呢（回顧·展望·2016年終特別報道）

本報記者　范凌志　王躍西　曹思琦　本報駐德國特約記者　青木

編者的話：即將過去的2016年，很不平靜。大國關系波詭云譎，民粹主義全球抬頭。這一年，中國普通民眾如何看待我們身處的這個世界？如何看待中國所處的周邊環(huán)境？他們對未來的發(fā)展趨勢持何種看法和期待？12月12日—25日，《環(huán)球時報》委托旗下環(huán)球輿情調查中心以“中國人看世界”為題進行年度民意調查，結果顯示，中美關系仍被視為對中國影響最大的雙邊關系，大多數受訪者認為過去8年“中美關系沒什么變化”。與此同時，中俄關系更受關注，超半數受訪者將日本“人民”與“政府”區(qū)別對待。此外，要求“毫不猶豫”反駁“中國威脅論”的人在增多。多名接受《環(huán)球時報》記者采訪的中外學者表示，調查反映出的民眾的“直感”基本符合政治現實，對于被炒了二十多年的“中國威脅論”，人們也早就煩了。

中美、中俄、中歐，它“不變”，它“近了”，它“遠了”

《環(huán)球時報》自2006年起進行“中國人看世界”年度民意調查，今年是第11次。本次民調選定北京、上海、廣州、長沙、成都、西安、沈陽等7座城市，調查對象為15歲及以上的普通民眾。調查主要采用CATI（計算機輔助電話調查）訪問的方式進行數據收集。所有樣本均通過隨機抽取的方式獲得。到12月25日晚22時截止，共回收有效問卷1549份。

調查顯示，對中國影響最大的雙邊關系中，“中美關系”“中俄關系”和“中日關系”的提及率排在前三，分別為79.8%、37.2%、25.9%。中美關系連續(xù)11年被受訪者視為對中國影響最大的雙邊關系。當被問及“您認為奧巴馬執(zhí)政的8年中，中美關系有什么變化”時，49.1%的受訪民眾認為“沒什么變化”，26.4%的受訪民眾表示“關系更緊張了”。同時，超五成受訪民眾“不看好”中美關系未來的發(fā)展趨勢。

“在執(zhí)政的8年時間里，奧巴馬實際上在對華政策方面做出了比較大的調整，比如他的‘重返亞太政策。中國民眾之所以感覺中美關系‘沒有什么變化，是因為他的這些調整沒有起到什么效果?！敝袊嗣翊髮W國際關系學院副院長金燦榮接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，中國民眾對未來中美關系不樂觀也符合當前形勢發(fā)展，因為中美關系發(fā)展中的暗礁很多，未來美國領導人的不確定性很強，前景莫測，容易讓人產生悲觀情緒。

值得注意的是，問及“當前影響中美關系的最大問題是什么”時，“臺灣問題”與“南海問題”被認為是最主要的兩個問題，提及率分別為41.2%與39.0%。金燦榮說，臺灣問題和南海問題牽扯人民感情，它們肯定排名在前。不過，貿易問題通常被認為是中美關系的基石，如果這個基石出了問題，有可能讓中美關系出現動搖。

在中美關系“不被看好”的同時，中俄關系在受訪民眾心目中的重要性與去年相比有明顯提升，僅次于2014年，成為歷史第二好。自2012年以來，中俄關系的重要性持續(xù)大幅提升，并在2014年達到最高值，2015年與2014年相比略有下降，今年的調查數據結果相較2015年而言又有所回升。另一方面，中歐關系在受訪民眾看來仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但影響力從2010年開始不如2009年及之前水平，且今年的調查結果是歷年最低值（提及率僅為4.9%）。

柏林中國問題學者夫羅里揚·盧佩對《環(huán)球時報》記者說，這份調查反映了中國人眼中的世界政治現實。普京領導下的俄羅斯正轉向東方，不管是在聯(lián)合國等國際事務上，還是上合組織等領域，中俄合作都在加深。而且俄羅斯的外交獨立、強勢，顯示其在關鍵問題上的重要性。這些因素使得中俄關系在受訪者心目中變得愈發(fā)重要。

夫羅里揚說，歐盟對中國來說，其意義主要是經濟方面。歐盟至今沒有完整統(tǒng)一的亞洲政策，涉及關鍵的島嶼爭端等問題時，基本“置身事外”，在歐洲區(qū)域之外的外交政策還要看美國眼色，導致其重要性減弱。當然，中國人的看法明顯帶有個人感情色彩，歐盟的經濟保護主義，至今不承認中國市場經濟地位等，讓中國人對歐盟的印象變差。

對周邊環(huán)境“喜憂參半”，對未來發(fā)展信心很足

中國民眾對中國周邊環(huán)境的看法一直是“中國人看世界”調查的重頭戲。如前所述，中俄關系的重要性被認為遠超中日關系，在中國周邊關系中，超過六成受訪者認為“中俄關系”最重要，排在其后的“中日關系”提及率僅為34.9%。

調查同時顯示，近五成的受訪民眾預測中日關系未來一年將“基本維持現狀”，有三成人表示“會有不同程度的惡化”，超半數的受訪民眾表示“喜歡日本人民，討厭日本政府”。

“受訪民眾的‘直感基本符合政治現實。”社科院日本所學者盧昊對《環(huán)球時報》記者說，由于經貿往來復蘇和高層政治交流“解凍”，中日關系較兩三年前已有一定程度的回暖。但基于日本仍在對外戰(zhàn)略上高度防范中國，推行所謂“對華包圍網”，很難設想中日間政治互信會有明顯改善。從感情和理性認知出發(fā)，中國民眾自然會將作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的中俄關系，置于以戰(zhàn)略博弈關系為主要特征的中日關系之前。

至于調查所顯示的受訪者對日本民眾的“善意看法”，盧昊認為，這一方面源于中日民間往來中直觀、私人交流方面的感受，也與中國官方和主流輿論一直倡導“將日本人民與執(zhí)政集團區(qū)分認識”的兩分法對日觀有直接關系。

由于韓國執(zhí)意部署“薩德”反導系統(tǒng)以及兩國漁業(yè)糾紛的影響，重要性方面，“中韓關系”在今年的調查中跌落幾個名次，排在第5，并有逾六成受訪者認為中韓關系“更緊張了”。調查顯示，排在“中韓關系”前面的是“中巴關系”和“中國與東南亞國家”，其后是“中朝關系”“中印（度）關系”等。

整體而言，受訪民眾對“周邊環(huán)境是否對中國發(fā)展有利”喜憂參半：46.5%的人認為中國周邊環(huán)境“有利于中國和平發(fā)展”，45.6%認為“不利于中國和平發(fā)展”。盡管如此，88.0%的受訪民眾對中國未來的國際環(huán)境預期感覺良好（即“越來越好”或“得到改善”）。對比來看，2016年受訪民眾的樂觀預期與2015年相比有大幅提升。再往前追溯，認為“越來越好”的受訪民眾的比例自2012年以來一直保持上升趨勢。

而且，問及“金磚國家中哪個國家的發(fā)展后勁更足”話題，中國的提及率（48.1%）遠遠超過其他4國。受訪民眾認為僅次于中國的“金磚國家”為印度（21.2%），俄羅斯以13.8%的提及率位列第三，選擇南非和巴西的分別僅為6.3%和4.2%。

長期以來，“中國威脅論”是對中國周邊安全穩(wěn)定造成負面影響的重要因素之一，關于如何對待“中國威脅論”，58%的受訪者認為應采取不同程度的反駁、批駁或解釋，其中37.3%的受訪民眾認為應該“針對其指責的內容，區(qū)別對待，或予以批駁，或予以解釋”，20.7%的受訪民眾認為應該“毫不猶豫地給予反駁”。調查還顯示，2016年，認為應“針對其指責的內容，區(qū)別對待，或予以批駁，或予以解釋”的受訪民眾比去年下降1個百分點；認為應“毫不猶豫地給予反駁”的受訪民眾比例比2015年上升了3.8個百分點。

對此，金燦榮告訴《環(huán)球時報》記者，中國民眾對中國周邊環(huán)境喜憂參半的感覺非常準，符合中國所處國際政治格局的現實。周邊國家對華心態(tài)比較復雜，既期待中國的錢，又擔心中國影響太大?！耙郧埃覀兠鎸Α袊{論往往采取回避態(tài)度，現在中國人自信度上升，對歪曲中國的報道容忍度下降。而且，‘中國威脅論炒了二十多年，我們早就煩了，必須給予反駁”，金燦榮說。

影響中國國際形象的“兩極”因素：腐敗與G20峰會

2016年發(fā)生了很多讓人意想不到的大事件，給民眾留下深刻印象。環(huán)球輿情調查中心調查發(fā)現，中國民眾關注最多的是“美國大選特朗普勝出”，而“樸槿惠親信門曝光”“英國脫歐公投，最終決定脫離歐盟”“韓國同意部署薩德”“南海仲裁”等，也令民眾印象深刻。

“中國人看世界”還有一個調查受訪民眾對不同國家喜愛程度的重要版塊，比較連續(xù)六年的調查結果得知，中國和美國一直位居前兩名。2016年，有超過七成（73.0%）的受訪民眾將中國視為最喜歡的國家，表示最喜歡其他國家的受訪民眾均不足一成，其中美國為4.9%，法國（2.2%）、日本（2.1%）緊隨其后。此外，受訪民眾最想去的外部國家依次是美、法、澳、日、英、俄、加。

與這些話題相比，“中國國際形象”在本次調查中的分量更重。問及“您認為哪種行為最損害中國的國際形象”，“部分官員的貪污腐敗”提及率最高，比例為48.4%；其次是“環(huán)境污染”，提及率為42.9%；第三是“產品的劣質和造假現象嚴重”，提及率為39.6%。認為“國人的不文明行為”最影響中國國際形象的比例也達到36.8%。

提到劣質產品問題，本次和往年一樣列出有關“中國制造”的話題，結果發(fā)現，76.9%的受訪民眾對“中國制造”持“正面態(tài)度”，即“還可以，但質量有待提高”；9.5%的受訪民眾認為“很好，離不開”；9.7%的受訪民眾認為“是價格低的代名詞，質量亟待提高”。綜合來看，受訪民眾對“中國制造”的印象從2013年起逐年上升，2016年與2015年相比有小幅度提升。

那么，2016年哪些事件提升了中國的國際地位呢？高達38.4%的受訪者提及“杭州成功舉辦G20峰會”，30.5%的人選擇“人民幣正式加入IMF貨幣籃子”，26.5%選擇“神舟十一號載人飛船發(fā)射成功”，再往后是“天宮二號成功發(fā)射”與“長征5號發(fā)射成功”等。

實際上，就腐敗問題而言，過去11年調查中，受訪民眾對“部分官員的貪污腐敗”有損中國國際形象的認同度一直處于第一位。但從數據歷史走向來看，該認同度自2012年以來持續(xù)呈現下降趨勢，從2012年的65.5%下降到2016年的48.4%，整體下降17.1個百分點。受訪民眾對“產品的劣質和造假現象嚴重”“國人的不文明行為”和“環(huán)境污染”有損中國國際形象的認同度則有所上升，分別比2015年提升了3.3、4.8和2.2個百分點。

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明對《環(huán)球時報》記者說，官員貪污腐敗是國際性丑聞，不僅會導致國內政治危機，也讓所在國國際形象受損。他分析說，自十八大以來，中國反腐成效比較明顯，挽回了一些聲譽，使得公眾的評價分散了不少。環(huán)境污染排第二主要是由于公眾對空氣污染感受比較直觀，與此同時，持續(xù)嚴重的霧霾在國內、國際被廣泛報道。

北京師范大學刑事法律科學研究院國際刑法研究所所長黃風告訴《環(huán)球時報》記者，提升國際形象，大工程、大項目不管是在形式還是實質上都起到了積極作用，比如G20峰會就國際反腐合作達成共識，更多工程的展開也顯示中國在掌控話語權方面有了提升。但是，提升國際地位不能光靠“形式”，要更深入地解決更多實際問題。任建明則表示，中國的深化改革、經濟措施、法制建設，以及在國際事務中更加主動，比如維和、進行氣候談判、參與國際討論不回避問題等，對提升國際形象的積極影響會更大?！?/p>