有關地方普通院校校企合作機制的思考

劉肇民，王　洋，魯麗麗，韓志新

（唐山師范學院，河北 唐山 063000）

有關地方普通院校校企合作機制的思考

劉肇民，王洋，魯麗麗，韓志新

（唐山師范學院，河北 唐山 063000）

校企合作是我國很多高校提升實踐教學效果的一種模式，但是在實踐中依然存在重形式、走過場的現象，當前也存在著制度不夠完善、雙方利益訴求不同、學校人才培養計劃彈性不足等多種問題。校企合作要保持長期性和穩定性，必須從學校層面、企業層面、政府層面進行改善，謀求合作共贏，方能提升實踐教學活動效果。

地方院校；校企合作；機制

在大學生就業形勢日趨嚴峻的今天，提升學生實踐能力，提高學生的綜合競爭力，縮短適應工作崗位的時間，顯得尤為重要。地方普通本科院校在探索學生實踐能力提升路徑上，不斷強化實踐教學環節，提高實踐教學質量，存在著諸多挑戰，而校企合作無疑是個良好的選擇。

校企合作是一種將學校教學與企業實踐相融合的教學模式，在不同類型學校里，校企合作有著多種多樣的合作形式，合作模式各有特點。在“985”“211”等知名高等院校，校企合作的層面更多的在共同開發科研項目，共建實驗室等以研究型為目的的合作形式；在高職院校，校企合作多集中于訂單培養，特色辦班等合作形式；而在地方普通高校，所培養的人才在理論及研發技能上不如“985”“211”這些名校，在實踐技能操作方面，又與高職高專院校有所區別。因此，在校企合作方面值得研究和探討。

一、地方普通高校校企合作的主要挑戰和問題

目前，許多地方普通高校在校企合作方面，取得了一些成績，累了一些經驗，但仍然存在著一些問題，校企合作依然面臨一些挑戰：

一是制度上不甚完善，缺乏制度上的保障。校企合作的實踐中面臨的政策法規往往太籠統，缺乏指導性和操作性，校企合作變成走過場，簽約儀式后真正的合作項目走形式。應該注意到，校企合作是有正外部性的事情，政府應該在人、財、物以及制度上方面給予必要的支持，但實際上，許多地方政府在校企合作事項中搖旗吶喊者多，給予實際保障的少。另外，校企合作各參與方權責利關系界定不明，風險發生或遭遇糾紛時，各方利益無法有效保障，動搖校企合作的根基。

二是校企合作參與方利益訴求點不同，平衡機制有待健全。校企合作的動力源泉是共同的利益驅動，但實踐中，學校以育人為第一要務，企業以賺取利潤為首要目標，如何挖掘雙方的共同利益點，實現互利互惠、優勢互補，成為校企合作的關鍵。企業是市場經濟的主體，以投入產出來衡量校企合作的可行性，學生在企業實踐給企業帶來成本的增加，培訓成本增加、管理負擔加重、商業風險及意外風險變大，學生在接受企業培訓后可能會流失，這些投入有可能成為企業的沉沒成本，使得企業在校企合作上邁不開步子。地方普通院校雖然熱衷校企合作，但也存在學生理論水平、實踐能力、職業素養沒有達到相應水平時盲目把學生送到企業，無法滿足企業需求，造成“一錘子合作”，后續合作中斷。同時，在實踐教學質量監控上，由于學生分散在不同的企業，不同企業成績考核標準各異，難以對學生實際技能進行標準考核打分。

三是學生培養計劃上缺乏彈性，學校對接企業需求的適應性不強。在時間上，企業經營是常態的，學校的正常教學計劃是學期性的。在教學內容上，學校是從理論到實踐，根據理論教學的需要在實驗室或實訓室進行實踐訓練，多數教師仍按照傳統的教學方式組織教學活動，教學效果仍偏向理論的拓展與應用，而企業所需學生掌握內容是崗位運轉所需要的實戰經驗。在教學管理和監控上，實踐教學是個完整的體系，需要院系領導、各教研室專業教師、班主任等成員參與，統籌規劃教學資源，需要一個教學團隊的密切配合，這必將會增加一定的工作任務，在教師目前教學科研壓力較大、業績考核等因素的制約下，校企合作中的有些實踐教學項目難以開展，不便考核。

四是大學生實踐需求多樣化，校企合作在學生的進入退出機制上，尤其是退出機制上還有待完善。校企合作中，有的制度設計為“只進不出制”，有的制度設計為“選擇淘汰制”，有的設計為“單項選擇制”等等，學生處于弱勢一方，企業方對學生的選擇有更多的主動權，而學生在退出機制上，存在著制度缺失。因此，如何維護學生權益、既有進入又有退出還有輪崗等制度設計上需要事先考慮周全。

二、地方普通高校校企合作機制策略

校企合作要保持長期性和穩定性，謀求合作共贏，真正提升學生實踐能力，提升學生綜合素質，建議從以下幾個方面入手：

（一）學校層面

1.在人才培養體系上，要統籌規劃。第一，在人才培養目標上，以技能、應用和就業為培養導向，戰略把控人才培養方案架構，優化專業課程結構，精煉基礎理論，加大實踐教學比重，提高學生的綜合素質。第二，不斷豐富實踐教學的內容和形式，建立起完備的實踐教學基地，增大學校及學生的選擇權。第三，采取多種形式，如掛職、培訓、考察、創辦企業等，加強雙師型教師隊伍的建設，提升教師理論與實踐相結合的能力。第四，圍繞實踐教學、實習基地建設、就業導向方面推動實踐教學的創新發展，研究學生的階梯培訓和循環接力，不斷提升校企合作的效果。第五，逐步規范運作實踐教學管理制度。將教師職業技能、實習實訓、社會實踐等各個環節具體化，全員參與，建立起完備的實踐教學體系落實、反饋、監督制度。

2.建設和管理好校企合作基地。實踐教學基地是專業實踐教學的載體，建設和管理好實踐基地，是發展實踐教學非常重要的環節，也是不斷豐富實踐教學的內容和形式。為了避免校企合作流于形式，一是全員動員，開門辦學，加強與開拓相關領域，積極聯系相關業態企業，在一定了解基礎上，篩選、考核、優化合作單位，建立長效實踐教學基地。二是尋求校企合作共同利益訴求點，學生、學校、企業三贏，合作方能長久。三是建立完整的實習實踐工作的規章制度，探索有效的管理模式。為保證校企合作的實效性，可以成立專門機構，設立專崗對校企合作工作進行規劃與執行。四是共商人才培養方案，互派師資，在校企合作上，多換位思考，深度融合。

（二）企業層面

1.校企合作要進行市場細分，定位要準確。企業和學校的合作，可以有多種模式，培訓前置、訂單培養、實習基地、項目合作、共建實驗室等等。若是培養一線生產工作人員，所需理論知識不多，可以與職業院校合作；若是培養有一定技術含量、且需要一定理論基礎的員工，可與普通院校合作；若是對技術含量高、知識含量大的中高端人才有需求，就需要與重點院校合作了。不同崗位通過細分，再與各個院校進行對接，尋找合適人才的對口來源，進而實現優勢互補。

2.企業要積極參與到校企合作項目前期的設計階段。校企合作可以利用高校的優勢資源，充分發掘高校教師、學生等知識儲備，享用高校人才培養的規模效應、外溢效應。在合作項目前期的設計階段，企業要主動召集雙方人員，一起研究教學、實習實訓工作，甚至共同制定和編寫專業教學計劃、教學大綱和教材，協調和解決有關問題，力求穩健發展校企合作關系。同時，在企業可以聯合高校多開展一些人才技能認證與就業推薦等活動，開展一些專業技能競賽，從而密切校企之間的聯系。

（三）政府及社會層面

1.政府對校企合作要大力支持，為校企合作提供法律政策保障。一是政府可以通過制定相關政策，規范校企合作行為。通過明確政、企、校三者間“校企合作”的權責，并通過法規規范約束，以完善保障體系，讓校企相互合作、共同受益。二是積極鼓勵社會各界多方位籌資，建立校企合作發展基金，激勵校企合作行為。政府也可在財政支出上予以支持，比如對校企合作的企業，在稅負方面進行減免或者納入政府公共財政預算，在財政上予以補貼。三是政府可以通過購買服務的方式支持校企合作，比如通過行業協會制定職業標準，通過校企合作項目進行培訓，達到相應標準，方能取得準入證書，通過這些活動，可以密切校企之間的聯系。

2.適當引入校企合作的第三方平臺。改革開放以來，伴隨著市場經濟體制的逐步完善，市場在資源配置中的作用越發明顯。在競爭機制、價格機制為主導的市場經濟條件下，校企合作所需的第三方平臺也應運而出。第三方平臺既熟悉企業的需求，了解行業發展的動態，關注企業的訴求；又熟悉學校的教學管理特點，熟悉當代大學生的實踐訴求。第三方平臺的出現，減輕了校企合作的信息不對稱，提高了校企合作的效率，在條件允許的情況，可以適當引入第三方平臺。

綜上所述，在市場經濟中展開校企合作，必須堅持雙方互利共贏方能長久，地方普通院校要立足自身專業優勢，在加強理論教學的基礎上，不斷探索人才培養模式，以技能、應用和就業為培養目標，對接經濟社會發展需求，適當加大實踐教學的比重，優化課程內容和教學形式，以期所培養的人才能適應崗位需要，滿足社會需求，進而實現辦學目的。

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［責任編輯李曉群］

G648.4

A

1673-291X（2016）27-0181-02

2016-08-09

河北省教育廳2015年河北省高等學校科學研究計劃項目“基于校企合作的地方普通高校實習實踐基地建設機制研究”的階段性研究成果

劉肇民（1969-），男，吉林琿春人，副教授，從事應用經濟學研究；王洋（1978-），女，河北唐山人，講師，從事學生管理研究；魯麗麗（1982-），女，河北豐潤人，講師，從事物流管理研究；韓志新（1977-），男，河北豐南人，副教授，從事技術經濟學研究。