大型國企經濟責任審計的全面性把握解析

文/何權英

?

大型國企經濟責任審計的全面性把握解析

文/何權英

摘要：大型國企是促進我國國民經濟發(fā)展的中堅力量，對其經濟責任審計必須進行全面性地把握，了解經濟責任審計的重要性。本文從我國大型國企經濟責任審計的現狀出發(fā)，分析了進行經濟責任審計的重要性，并就如何更全面地把握經濟責任審計的內容提出了可行性的建議。

關鍵詞：經濟責任；審計；全面性；重要性

大型國企的企業(yè)資產規(guī)模較大、涉及到的業(yè)務種類較多、企業(yè)內部公司層級較多，在進行審計時，一般需要對大型國企的近三年的會計年度進行審查，因此，其審計任務重、時間短、重要性強。經濟責任審計是將審計的對象限定在自然人的一種審計方法，是反映整體審計報告的重要組成部分，如何更好地進行大型國企的經濟責任審計，是需要不斷思考的一個重要問題。

一、進行大型國企經濟責任審計全面性把握的重要性

經濟責任審計強調對“人”的審計，而不是傳統(tǒng)審計中僅僅對“事“的審計，國企領導人員作為被審計的對象，是我國責任制、人員負責制的一種體現，與此同時，經濟責任審計的結果也是對領導人員進行考察和獎懲的一個重要標準，因此，在進行經濟責任審計時，必須重點把握其審計的全面性，進行客觀、綜合、全面的審計。

經濟責任審計的核心是對領導人員的經濟責任的界定，必須全面地把握領導人員的工作，這種綜合性的要求是其他審計方式所不可比擬的。

二、對大型國企經濟責任審計的全面性把握

（一）以法律法規(guī)為基礎，對經濟責任審計全面性進行了解

《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱 《規(guī)定》）明確了進行大型國企經濟責任審計的基本內容，在對其進行全面性把握時，必須首先從我國的法律法規(guī)入手，遵循法規(guī)的規(guī)定。

從我國現行法律法規(guī)中可以看出，經濟責任審計的全面性需要從時間范圍、內容、審計對象等方面進行把握，從時間范圍上看，審計時間包括領導干部的階段性任期或任期的全部期間；內容方面包括企業(yè)經營發(fā)展的狀態(tài)、財務收支的情況等；從審計對象來看，不僅僅包括領導責任人員，還包括相關的監(jiān)督機構等干部。

由此可見，對大型國企經濟責任審計，需要關注不同的方面，以現有法律、法規(guī)為基礎，對其進行更深的了解，才能更好地把握其全面性的要求。

（二）明確全面性審計的范圍

在進行經濟責任審計時，需要明確進行全面性審計的范圍，在規(guī)定的范圍內進行審計，否則，只會造成人力、物力和財力的浪費。

經濟責任審計的范圍應當限定在領導人員的經營管理職責內，領導人員的經濟管理職責主要從三個方面來入手：第一，其管理的范圍應當在其可控制的下屬企業(yè)內；第二，其管理的深度應當是包括其可以直接、間接管理的不同層級的企業(yè)；第三，其經濟管理職責包括其個人的主要職務、兼職內容等方面。對于其難以進行管理的下屬企業(yè)，不應當作為審計的范圍，更不應當作為考核該領導人員的標準。

（三）全面把握企業(yè)，整體進行經濟責任審計

全面把握企業(yè)，首先要了解大型國企的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展目標，企業(yè)的長期、中期、短期發(fā)展規(guī)劃都需要全面了解，發(fā)展規(guī)劃是進行審計的基礎，也是全面了解企業(yè)的前提。根據不同時期的發(fā)展規(guī)劃，了解企業(yè)的經營狀況、利潤負債等方面，從大的方面進行經濟責任審計，再從領導人員自身的行為對其進行審計評價。

在對領導人員進行經濟責任審計時，需要針對不同的問題，進行不同的評價。如對于同一家大型國企來說，不同的項目所面臨的風險、涉及的資金、相關的企業(yè)都不同，在對負責的領導人員進行經濟責任審計時，必須結合不同項目的不同特點來進行，實現對其整體、全面的審計。

（四）結合市場大環(huán)境進行審計

在全面把握大型國企自身的特點的基礎上，進行經濟責任審計還需要結合我國市場的大環(huán)境來進行，對于政策寬松的時期，需要謹慎審計，防止出現錯漏、利用政策優(yōu)勢進行不正當的行為；對于政策嚴格的時期，需要認真審計，確保領導人員做的決策、制定的規(guī)劃等符合我國政策要求。

在結合市場大環(huán)境時，需要把握兩個方面，一個是同行業(yè)的同類企業(yè)，結合同類企業(yè)的發(fā)展情況、發(fā)展形勢等內容，尤其是上市公司的情況；二是與自身不同年份之間進行比較，跟蹤了解不同年份在市場大環(huán)境中企業(yè)的表現，并最終得出審計報告。

三、小結

進行大型國企經濟責任審計，首先需要把握相關的法律法規(guī)及政策，在“十二五”規(guī)劃中，國家專門對經濟責任審計進行了界定，必須嚴格按照相關規(guī)定進行經濟責任審計，遵守法律法規(guī)。其次，需要了解經濟責任審計的范圍，在明確其范圍的基礎下，對企業(yè)進行詳細的了解，對審計對象進行詳細全面地審查，以求得出更為客觀的審計結果。最后，經濟責任審計離不開我國市場發(fā)展的大環(huán)境，將企業(yè)放入到市場發(fā)展中，進行綜合性的比較，才能確保其審計結果的全面性、綜合性與客觀性，真正實現審計的目的。

參考文獻：

[1] 周俊芳. 淺談大型國企經濟責任審計的全面性把握[J].新會計，2013（5）.

[2] 朱海丁. 國有企業(yè)經濟責任審計特點探討[J].審計月刊，2014（2）.

[3] 俊勇. 開展審計工作研究 增強學術理論意識——《國企改革深化與審計適應》《經濟責任審計》專題研討會綜述[J].陜西審計，2014（23）.

（作者單位：漳州市交通發(fā)展集團有限公司）