財務信息化管理對高校財務內控的影響

文/許佳

財務信息化管理對高校財務內控的影響

文/許佳

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校中的財務管理與其內部控制顯得極為重要，但由于許多高校的內部管理控制還存在著防范經營風險，因此為了降低財務風險，優(yōu)化高校財務內部控制，增強內部控制系統的運行效率，實行財務信息化管理是非常必要的。

財務管理；信息化管理；內部控制

財務信息化管理對高校財務內部控制系統的運行效率有著直接影響，目前，高校逐步加大財務信息化建設力度，紛紛利用計算機技術、網絡信息技術、數據庫技術等相關技術建立有效的財務信息平臺，實行系統化的財務管理模式，同時主要從高校內部控制系統中的控制環(huán)境、財務風險、信息溝通等方面加強控制，從而有效地提高高校財務內部控制系統的運行效率。本文則是希望通過分析財務信息化管理對高校內部控制產生的影響，以此讓相關管理人員重視此類問題。

一、高校財務信息化管理與內部控制

財務信息化管理主要是以現代計算機和網絡通訊技術等手段對財務進行管理和控制，隨著目前我國高校規(guī)模擴大、生源與日俱增，如今各大高校的資金來源和支出項目越來越廣泛，比起普通企業(yè)，高校內的資金來源有財政撥款、社會捐贈、學雜費收繳等，使得高校的財務內部控制難度大大增加。各大高校想要健康發(fā)展，必須要有合理的控制資金收支情況，才能保證高校事業(yè)單位的辦學有價值及利潤。財務信息化管理是借助現代信息技術與現代管理方式相結合，使高校財務信息準確，從而實現高校財務內部控制，保證高校的財務資產安全，而為了提高財務業(yè)績、降低財務風險，我們必須保證財務信息化管理的策略能有效實行。

二、高校財務內部控制存在的問題

（一）財務預算管理方式不科學

高校進行財務內部控制管理其中一個重要的環(huán)節(jié)是預算管理，為了防止經費分配不合理，我們會對高校各項收入和支出情況進行合理的預算分配，財務部門則需要按預算規(guī)定嚴格執(zhí)行。但由于目前大部分高校的管理理念還未轉變，財務預算的編制方法仍比較老舊，不考慮學校實際發(fā)展情況和人員經費問題，編制的實際使用資金時還要不斷調整預算，既浪費時間又浪費資源，反而增加了預算管理難度。其次是還有些高校對預算環(huán)節(jié)不夠重視，甚至未設立專門的預算管理部門，常常導致預算管理不全面，難以對各項收支情況精細化，預算管理效率不高，以至于高校財務內部控制沒有效率。

（二）無法全面管理

由于高校中的財務收費除了學費、住宿費等事業(yè)費用外，有的二級管理部門也會收取服務費、經營費等，財務部門則無法及時、深入地管理這些收入環(huán)節(jié)。另一方面，學校采取的是分級管理的方法收繳學生的相關費用，［1］這樣雖然學生繳費方便，但由于有些費用是由相關業(yè)務部門收取，財務部門無法及時跟蹤監(jiān)督，對收費來源不明確，有些業(yè)務人員職業(yè)素質不高缺乏誠信，利用崗位之便大肆亂收取或虛報費用，而財務部門卻無法及時審查核算，嚴重影響了學校的聲譽和教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）現金管理存在風險

由于現金在高校中是比較常用的交易貨幣，但高校對現金的管理卻無法面面俱到，內部控制薄弱，相關人員沒有受到合理的監(jiān)督和約束，［2］導致許多貪污、挪用、坐收坐支、假幣等問題時常出現，有時由于管理人員失誤導致賬目出錯，明細賬分類與實物總賬不符等。由于近幾年高校的現金流動性增大，此等風險問題也不斷地出現。

（四）部門間的信息傳遞慢，缺乏共享機制

目前高校為了提高工作效率，各個管理部門逐步建立了自己的信息管理系統，但這些部門之間缺乏信息的交流與共享，都是各自為陣，當財務部門收集相關數據資料時，需要經過各個不同的管理部門，程序繁雜，傳遞信息的效率大大降低，有時因為部門之間的數據沒有互相核對，財務部門無法判斷相關數據是否準確，這非常不利于財務信息的管理。

（五）缺乏合理的監(jiān)督手段

由于高校間涉及到的資產問題都是分級層層管理，相關人員間沒有設定相互制約的處理程序，也沒有相應的監(jiān)督管理部門，而固定資產的流動卻大多都是在各部門、學院的下級管理人員與教師、學生之間，上級管理人員和財務、資產管理部門都難以審查，常常出現徇私舞弊的情況，資產管理不可靠，無形中導致了學校資產的流失。

三、財務信息化管理對高校財務內部控制的影響

（一）優(yōu)化財務內部控制環(huán)境

控制環(huán)境是指對建立或實施各項政策可能受到影響的各種因素，由于傳統的管理方式復雜且效率較低，而財務信息化管理是改變財務各個內部控制的組織結構，能夠有效地達到控制效果，信息化管理使財務組織的結構能夠集中并且互相協調配合，及時反映出執(zhí)行者對上級下達命令的態(tài)度、行動能力，［3］能加快決策者與執(zhí)行者之間的溝通速度，使決策者與執(zhí)行者之間關系和諧，人員之間平等互動，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，也能調動下級管理人員的積極性，使財務管理相關人員形成團隊精神。同時一些高校的財務崗位會有人情關系，一些員工缺乏足夠的業(yè)務水平和能力，對此情況，必須加以重視并嚴格考核員工的技術水平，保證每一個員工都能“在其位，謀其政”，讓內部控制的效率大大提高。而財務信息化管理不僅簡化了組織結構還加強了控制力度，應用信息技術使內部控制力度大大增強，上級管理者對各個崗位的工作情況都能有效且迅速知曉，有利于凝聚崗位人員的向心力，加強內部控制。

（二）優(yōu)化財務內部監(jiān)督機制

財務信息化管理能夠加強內部監(jiān)督，以人工監(jiān)督及電子信息技術監(jiān)督相結合，確保內部控制制度被有效執(zhí)行且效果顯著。傳統的管理方式人們都是依賴系統數據記錄，一旦數據發(fā)生差錯或數據遺漏，上級管理者很難發(fā)現這方面的錯誤。財務信息化管理則是結合多方面管理控制，不僅全面監(jiān)督相關人員的工作能力，減少徇私舞弊情況，也能及時發(fā)現漏洞和隱患并對其進行修正，有效地加強了內部控制效率，也讓各個部門間管理嚴格且有根據，做到有功必獎，有錯必罰。

（三）優(yōu)化財務信息、數據的溝通

由于高校財務的收支情況與各個機構都是密不可分的，因此，對于信息、數據溝通的及時性和有效性就有很高的要求，財務信息化管理則能全面地結合管理信息數據，對于各種財務相關信息能夠及時有效地報備上級并且錄入財務系統處理。同時財務信息化管理也提供了下級與上級、各個部門之間的溝通渠道，實行信息、數據資料共享，不僅能及時了解內部信息的交流，也能實時關注到外部信息、數據的情況，使相關人員及時了解信息并作出正確決策，對于管理者傳達下級的任務或規(guī)章制度也能迅速得到執(zhí)行，而內部人員有違法亂紀的情況也能及時了解并加以控制。

（四）減少財務風險

財務信息化管理的運用能夠對財務相關的數據信息及時查詢，對于高校財務的各項收費情況，財務支出情況能有效得到管理，從而更有效地從內部控制減少錯賬、亂收費、公款挪用等情況。另一方面，許多高校管理層并沒有財務風險意識，對于各項財務風險難以及時識別，當面臨一些國家政策變化、生源不足、收支不平衡、負債過度等導致的財務風險時難以處理，而只有增強管理層的風險意識，才能在風險來臨時做出相應的對策，合理使用高校教育事業(yè)單位的資金。而為減少這些財務風險，除了管理者需要提前做到評估外還要提前對各個風險點做出合理的預防預案，力求將風險系數降到最低。一般高校是通過籌集資金，建立多種辦學模式等將財務風險分散，而對一些難以預估的發(fā)展風險則需要根據學校本身的發(fā)展情況對資金使用情況合理分配；大部分高校都會通過銀行貸款或其他方式籌集學校資金，但過度負債會導致高校資金周轉不便，高校應對此情況加以重視，分析學校的財務承受范圍，將外債控制在健康范圍內。

四、結束語

為了增強高校財務內控效率，提高高校財務管理的水平，改變其財務管理理念和財務管理環(huán)境是非常重要的。為了能使高校的管理者和決策者及時掌握學校的財務情況，增加高校財務內部控制的時效性，良好的財務信息化管理非常重要，財務內部控制能夠保護高校資產、財務信息的準確性，優(yōu)化高校的財務內部控制，對高校教育事業(yè)單位的發(fā)展及財產安全都有著重要的意義。

［1］張強.財務信息化條件下高校內部控制改進［J］.中國管理信息化，2011，08:7.

［2］解夢珣.高校財務信息化下內部控制建設［J］.金融經濟，2015，20:216-218.

［3］包建玲.高校財務內控管理優(yōu)化措施的研究［J］.中國經貿導刊，2010，24:102.

（作者單位：西安科技大學財務處）

上接（第36頁）

我國推行實施全面的醫(yī)療改革，進一步推行醫(yī)療合作，與此同時加大對基層醫(yī)療部門的支持和重視。另外，加強的輿論宣傳，充分利用新型農村醫(yī)療合作政策，加強同有關部門的聯系和溝通，增強基層醫(yī)療單位的公信力，使得群眾對其產生足夠的信任，有效擴充醫(yī)院容量，有效促進服務量的完成。

2.加強日常的財務預算管理

基層醫(yī)院對自身的各項成本支出必須進行嚴格的控制，使其盡可能保持在預算指標以內。人力資源成本管理是為保障醫(yī)院工資和醫(yī)院效益以及社會經濟三者協調發(fā)展，其他相關支出則旨在節(jié)約成本。

①在醫(yī)院的經營活動中，人力成本是其多項成本中最為基礎性的漲價成本。關于職工的工資、福利以及各項培訓經費，國家對此具有明確的規(guī)定，基層醫(yī)院并沒有充分的自主權。因此，必須對績效工資實施嚴格管控，換言之，控制人員開支是在人力成本控制中是最主要的手段。

②醫(yī)院運營所需的衛(wèi)生材料、易耗品種類多樣、使用量大，是醫(yī)院另一項重要的成本支出［4］。現階段，醫(yī)療服務質量得到了顯著的提升，禁止對上述用品進行收費，所以針對這方面費用的控制，必須采取合理配置衛(wèi)生資源，同時對資源的使用進行嚴格的管控。

③探索成本節(jié)約的辦法。在運營過程中，成本還涉及醫(yī)療設備的維護等，可以采取一定的措施對其進行管理，使成本降低。

3.加強科室的預算管理

基層醫(yī)院在進行預算管理過程中必然要對科室組織成本核算以及管理?，F在多數基層醫(yī)院在科室核算的過程中采用的方法較為簡單。進行科室核算改革，是其與醫(yī)院的預算管理能夠同步發(fā)展。具體內容則是切實完成日常的財務管理工作，其一，完善預算管理制度，對預算執(zhí)行進行深入管理，比如對于年初以及醫(yī)療項目的開支進行科學的預算；其二，努力健全預算績效考核，明確具體管理職責。比如，定時召開預算會議，對一段時間內的預算落實考核狀況進行匯報等，另外，對資金項目進行合理的安排，實現醫(yī)療安全和效益共同發(fā)展的目標。

三、結束語

總而言之，經過文章筆者一系列的論述，就基層醫(yī)院來講，在實施預算管理工作 的過程中，首要步驟是要對其自身財務預算管理涉及到的相關指標進行明確，進而對醫(yī)院預算管理系統相關流程進行明細和優(yōu)化，在此過程中必須加強對無形資產、日常費用支出的管理，通過上述一系列的活動繼而有利于預算管理工作的開展，提升其管理效率的提升，從而促進基層醫(yī)院收入的增加，更好的保障醫(yī)院的進一步有序運轉，與此同時，也可以不斷完善基層醫(yī)院財務管理系統，推動醫(yī)院財務管理工作的有效開展。

［1］管勇，高志棣，張敏.醫(yī)院預算管理新模式探析［J］.中國衛(wèi)生資源，2015，05: 334-335+341.

［2］鄭佳霓.淺談基層醫(yī)院全面預算管理［J］.金融經濟，2011，06:148-149.

［3］何永東.新制度下基層醫(yī)療機構加強預算管理的對策［J］.經濟研究導刊，2012，31:210-211.

［4］張惠蘭.淺談新形勢下如何加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的預算管理［J］.現代商業(yè)，2012，33:210-211.

（作者單位：新疆生產建設兵團第八師一三四團醫(yī)院沙門子分院）