淺析勉縣中小河流治理項目漾家河溫泉鎮段防洪工程建設與管理

摘 要：中小河流治理是提高江河整體防洪能力的重要措施，是保障河流沿岸人民群眾防洪安全的必然選擇。防洪工程的建設與管理直接影響著項目質量的優劣、效益的發揮。文章總結了防洪工程建設管理中的經驗和措施，期望為其他中小河流治理項目工程管理提供參考和借鑒。

關鍵詞：河流治理；防洪工程；建設與管理

1 工程概況

（1）工程概況。勉縣漾家河溫泉鎮段防洪工程位于漾家河下游溫泉鎮境內，距縣城10km。工程起始于檔口寺，左岸終止于郭家灣村河道分洪口處，右岸堤防終點為分洪口下游17+720處，綜合治理河道長度5km，工程概算總投資2632.51萬元。

（2）工程建設任務及設計標準。工程建設的主要任務是：以現有河勢為基礎，合理進行堤線規劃和堤距擬定，正確選擇岸坡防護形式，建成以兩岸堤防為主的防洪屏障，以提高該區域的防洪能力，保護治理河段兩岸板橋、牟家營、郭家灣等3個村5198人、4391畝耕地及溫泉鎮政府、學校、醫院、溫泉療養院、溫泉旅游度假村等企事業單位的安全。工程標準為漾家河20年一遇洪水，相應洪峰流量1425立方米/s，堤防級別4級[1]。

（3）主要建設內容。新修干流堤防2572米，加高加固干流堤防3537米；新建排洪涵洞1處，埋設涵管6處，新建越堤路2條，避車道3處，踏步9處。支流幸福渠左岸新建堤防246米，右岸加高加固堤防242米。綜合治理河道長度5公里。

（4）工程投資和主要工程量。勉縣漾家河溫泉鎮段防洪工程，批復概算總投資2632.51萬元，其中工程占地、拆遷補償費用共76.16萬元，由市、縣自籌解決。主要工程量為：砂礫石開挖14.48萬立方米，砂礫石回填28.54萬立方米，漿砌石1.67萬立方米，砼173立方米，干砌石2.91萬立方米。

2 工程建設質量控制的做法和成效

（1）高效的質量管理體系。工程依法組建了勉縣中小河流治理項目管理辦公室作為工程建設的項目法人。在項目管理過程中，項目辦針對工程管理向監理部、施工單位下發了《關于加強漾家河溫泉鎮段防洪工程管理的通知》，文件中明確了工程項目報驗程序、參加人員，堅持掛牌上崗，項目辦工作人員職責、監理、項目經理職責，處罰內容以及嚴格控制工程質量等內容，從制度上保證了工程的有序管理。在工作中，項目辦每個標段派駐了1名技術人員，負責本標段的工程技術和質量檢查，加強與參建各方及工程所在鎮村的工作聯系與配合，及時處理影響施工的矛盾和問題，協助并督促監理、施工單位搞好工期、質量、資金控制，參與各階段驗收和工程計量，搞好施工組織安排和安全管理，有效的保證了工程的正常運行。

（2）嚴格的質量監理制度。監理單位結合漾家河溫泉鎮段防洪工程特性，制定了各種崗位責任制度，以及工程質量控制、設計圖紙交底、質量抽檢備案及檢查處理工程驗收等管理制度。并按照相關規范要求編制了監理規劃、監理實施細則。工程開工前，按照工程建設要求核查各施工單位人員、機械設備和材料等的準備情況。在工程建設中，監理部通過巡視檢查和旁站監理對工程質量實施控制，原材料進行了跟蹤見證檢測，對中間產品砌石砂漿進行平行檢測，及時下發監理通知、巡查記錄等。

（3）健全的質量保證體系。工程各施工項目部均按照質量管理要求，設立了專職質檢員和安全員，專門負責現場施工質量和安全檢查，工程質量檢測委托有資質單位，按照《單元工程評定標準》等規范要求對施工進場原材料及中間產品進行現場檢測。施工全過程嚴格執行“三檢制”，要求各類人員按照規范要求全面持證上崗。各種施工組織設計、施工方案及方法、質量保證措施等，均在得到監理批準后方能投入施工，并在具體施工中認真落實。

（4）完善的設計服務體系。陜西省水利電力勘測設計研究院和漢中市水利水電建筑勘測設計院，作為工程的設計單位，建立了完善的設計服務體系，按時保質保量的完成工程所有設計計算和施工圖，并在工程開工前進行了設計技術交底，同時在施工過程中派員參與隱蔽工程、單元工程、分部工程及單位工程的驗收，處理施工過程中與設計有關問題，確保了工程按期完成。

（5）質量監督。漢中市質監站根據工程特性及工程進度計劃安排，合理制定質量監督細則和管控措施，按照“隨機抽檢”為主，定期與不定期相結合的質量監管策略進行全過程施工質量檢查；同時，對工程參建各方的資質、質量保障體系進行全面復核；并對各項重點工程質量進行詳細的評定和核定。

（6）質量控制和檢測。施工單位對工程質量負直接責任，按照“三檢”原則對工程質量進行自檢，“三檢”結果經檢測人員簽字確認合格后上報監理進行復核，合格后方可進入下道工序施工。工程使用的原材料、中間產品的質量檢測項目、數量均需滿足規范和設計要求。根據竣工驗收的需要，業主委托漢中市山河檢測有限公司作為第三方檢測單位，對該項目工程質量進行了抽樣檢測，檢測結論為：主要隱蔽工程能按設計施工，主要原材料和中間產品質量檢測合格，工程完工后通過抽檢，各建筑物幾何尺寸和高程符合設計要求，漿砌石質量達到設計要求，堤身回填土方密實度符合設計要求，工程質量合格。

（7）質量等級評定。根據工程特性，漾家河溫泉鎮段防洪工程共形成單位工程4個，分部工程46個。經參見各方驗收評定，并經漢中市質監站初步核定和陜西省水利工程質量監督中心站最終核定，確定工程項目46個分部工程全部合格，4個單位工程質量全部合格，工程項目整體質量評定等級為合格。

3 工程運行管理、初期運行及效益

漾家河溫泉鎮段防洪工程于2013年12月23日全部通過單位工程及合同完工驗收。工程暫由勉縣江河管理站管理，待工程全面竣工驗收后，辦理工程及資產正式移交手續。

（1）工程初期運行情況。工程于2013年4月20日開工建設，2013年12月25日完工。2014年9月12日，漾家河發生較大洪水，洪水流量達到760立方米/s；2015年4月1日漾家河發生了較大洪水，洪水流量達到了800立方米/s，洪水過后經項目辦組織施工單位、縣江河管理站對漾家河溫泉鎮段防洪工程進行了現場全面檢查，結果表明：工程所有設備、設施工作性能完好，工程整體運行工況良好，未出現相應質量問題。

（2）工程初期運行效益。工程投入運行后，提高了漾家河平川段防洪減災能力，保護治理河段兩岸板橋、牟家營、郭家灣等3個村5198人、4391畝耕地及溫泉鎮政府、學校、醫院、溫泉療養院、溫泉旅游度假村等企事業單位的安全，改善了漾家河周邊的生態環境，提升了兩岸土地使用價值，促進了當地經濟社會的良性發展。

4 結束語

從2011年至今，勉縣已完成中小河流治理項目4個，截止目前，堰河重點段防洪工程已經竣工驗收；漾家河溫泉鎮段、定軍山鎮段防洪工程已經完工，正在進行審計當中；漾家河阜川鎮、元墩鎮段防洪工程已經完工，正在進行竣工資料整編工作。從漾家河溫泉鎮段防洪工程建設管理中總結優質工程建設經驗是：一是必須加強工程的組織領導，水利、林業、國土、項目村鎮等部門之間加強溝通協作，如此才能保證項目如期開工，順利開展；二是必須按照相關規定嚴格執行基本建設程序，通過合理的管理機構組建、管理制度編制和管理細則落實，確保工程高效優質的施工建設；三是必須加強工程的建成管護，確保工程正常運行，發揮效益。

參考文獻

[1]吳小妮，蒲正中.勉縣漾家河溫泉鎮段防洪工程水面線計算[J].陜西水利，2014（4）：141-142.

作者簡介：王智飛（1985-），男，陜西勉縣人，本科，助理工程師，主要從事水利水電工程建設管理、水土保持工程設計與建設管理工作。