基于城鎮化的基層流動黨員管理思考

摘要：隨著時代的不斷進步、經濟的快速發展，我國城鎮化步伐的發展也相當快速，流動人口量在時代變遷中也在不斷地加劇，但是，卻給基層流動黨員的管理帶來了新的挑戰與新的問題。本文從基于城鎮化背景下基層流動黨員管理存在的問題開始進行分析，探索基于城鎮化背景下基層流動黨員管理的有效策略，從而提高基層流動黨員管理的有效性，加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織功能，推動黨建工作的長遠發展。

關鍵詞：城鎮化；基層流動黨員；黨員管理；

一、基于城鎮化背景下基層流動黨員管理存在的問題

1.基本管理問題

基層流動黨員群體最鮮明的特征表現是流動性過強、穩定性過差，這種鮮明特征的產生主要是因為農村流動黨員的學歷水平較低，不僅缺乏一定的技術能力與經驗，所從事的工作也具有非常強的流動性，同時，還有個別企業的職位安排缺乏穩定性，或是在內部增設特定的流動職位，這些都是導致基層流動黨員群體分布不均、流動性強、活動情況變幻多樣等不穩定現象產生的主要原因，因此，也導致了基本管理問題的產生，具體表現在以下幾個方面：

（1）在基層流動黨員歸屬中的問題

在基層城鄉流動黨員群體的歸屬 摘要：隨著時代的不斷進步、經濟的快速發展，我國城鎮化步伐的發展也相當快速，流動人口量在時代變遷中也在不斷地加劇，但是，卻給基層流動黨員的管理帶來了新的挑戰與新的問題。本文從基于城鎮化背景下基層流動黨員管理存在的問題開始進行分析，探索基于城鎮化背景下基層流動黨員管理的有效策略，從而提高基層流動黨員管理的有效性，加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織功能，推動黨建工作的長遠發展。

關鍵詞：城鎮化；基層流動黨員；黨員管理；中存在三種較為嚴重的分離問題，主要包括人戶分離、組織關系與工作地的分離、暫居地與工作地的分離等。這些分離問題都使得管理工作在組織約束力方面極度匱乏，無法連接起黨組織與流動黨員之間的利益關系，給予不了基層流動黨員的必要扶持，致使產生部分基層流動黨員游離在黨組織管理之外的情況。同時，基層流動黨員與管理主體之間并未存在領導與被領導的關系，致使在基層流動黨員管理工作中經常出現責任不清、配合有誤、管理效果差、以及無人管理等情況，導致管理中出現管理空白點。

（2）在基層流動黨員作用發揮中的問題

當前，基層流動黨員的作用發揮會受到一定限制，出現不作為的情況。有大部分流動黨員不僅未參加到本村的工作管理中，對本村的經濟發展與相關建設也比較忽視，抱持事不關己的態度，使得群眾在基層流動黨員不作為的情況下，對黨組織建設管理的前進性與先進性發展產生懷疑與憂慮。同時，有個別流動黨員在外出打工時害怕黨員身份的揭曉影響經濟收入的水平，而隱瞞自身黨員身份，不和當地黨組織進行聯系，致使基層黨組織無法開展正常的黨內教育與管理工作，使基層流動黨員的作用發揮受到一定限制。

2.組織建設管理問題

在城鎮化背景下基層流動黨員管理中不僅存在基本的管理問題，在組織建設管理上也存在一定問題，具體表現如下：

（1）在城鄉黨員組織管理落實中的問題

在基層流動黨員中，有多數流動黨員的流動去向并不明確，黨員組織建設意識比較薄弱，在很大程度上增加了城鄉黨員組織管理落實的難度，同時，受黨員流動地域差異的影響，使得黨員組織管理無法全面覆蓋，導致管理工作落實情況并不理想。

（2）在城鄉黨員組織管理中的問題

主要來自于管理力量的匱乏，流動黨員跨線較長不易于管理，而提供給流動黨員管理的人資力量也相對較少，使得城鄉黨員組織管理力量非常不足。

二、基于城鎮化背景下基層流動黨員管理的有效策略

1.建立流動支部，促進組織建設與流動黨員教育管理的強化

（1）解決問題，針對流動黨員數量不斷增多的實情，設立相應的教育與管理的服務機構。

（2）創建流動人員黨組織支部，并選拔出合適的管理者與管理人員。

（3）以流動黨員實體為基礎，在明確支部成員的前提下，落實相關責任。

（4）以相對集中原則為核心，以流動黨員地區分布為前提，創設臨時黨支小組。

（5）建立相關流動黨員檔案，儲存好基層流動黨員的詳細信息。

2.創新流動黨員管理機制

（1）創新流動黨員教育管理制度，構建健全的流動黨員教育管理體系。

（2）改變傳統流動黨員管理模式，創新新型管理手段。

（3）落實相關管理制度，始終秉承與貫徹其核心管理原則。

（4）構建高效的黨建網站，以網絡的現代化手段實現優質管理。

三、結束語

綜上所述，在城鎮化不斷發展的背景過程中，加強對流動黨員的管理，一定要做到三方面的處理工作：第一，是對一般原則與特殊要求的關系進行有針對性的處理，以流動黨員的特征表現為基礎，在教育管理中做到真正意義上的因材施教；第二，是對當前利益與長遠利益的關系進行有針對性的處理，要在兼顧眼前工作時，重視流動黨員隊伍的變化趨勢以及城市的長遠發展，提高工作的前瞻性。第三，是對各負其責與齊抓共管的關系進行有針對性的處理。通過對三方面的工作把握，加強基層流動黨員管理的有效性。

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