淺析加強農機監理隊伍建設的幾點建議

農業機械化是一項重要的農業基礎建設，是改善農民生產生活條件、促進農業穩定發展和農民持續增收、推動農村經濟社會全面進步的重要力量。農機的安全水平直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全，同時還會影響農機化事業健康、全面發展。當前，農機監理面臨的諸多新問題都迫切要求農機監理人員轉變思想觀念，提高自身的綜合素質。現筆者根據實際工作將農機監理隊伍存在的問題及對策介紹如下。

一、農機監理隊伍存在的問題。

1、文化理論素質較低。從目前農機監理隊伍文化結構來看，存有高學歷、低水平現象。部分農機監理人員的真正文化水平和理論修養與崗位需要不適應，還存在與所學專業不對口，且又缺乏知識更新，致使理論素質和農機監理業務知識水平都不能適應新形勢發展的需要。

2、農機監理人員政治思想素質有待提高。部分農機監理人員缺乏大局意識，政治敏銳性不強，辨別是非能力差，精神狀態不佳，工作熱情不高。個別人一切向“錢”看，人生觀偏位，價值觀扭曲，脫離實際，脫離群眾。

3、業務能力較差。一些人干本職工作卻說外行話、辦外行事，對農機安全生產法律法規知之甚少，有的甚至連一般的農機監理業務知識也不懂；有的思想觀念陳舊，習慣于老思路、老方法、老手段，不適應新的發展形勢的需要。

二、加強農機監理隊伍建設的舉措。

1、加強思想教育，提高農機監理人員的政治素質。思想政治工作是農機監理工作和其他一切工作的生命線，理論是行動的先導，沒有科學理論作指導，做好政治思想工作是很難想象的。面對日新月異的新形勢新要求，廣大農機監理人員都應當始終不渝地堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝自己的頭腦，打好為人民服務的思想根基。堅持以人為本，加強思想政治工作，是提高農機隊伍素質的有效途徑。

2、強化培訓，提高自身業務能力。

堅持業務培訓經常化，定期組織農機監理人員開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育，通過制定業務培訓計劃，加大培訓力度，不斷拓寬業務培訓渠道，并制定培訓教育考試考核辦法和激勵制度；通過崗位培訓、個人自學、在職輪訓與換崗相結合，有計劃地選送年輕、能力強的農機監理人員到高校進修學習，并實行末位淘汰制，對業務能力差、工作責任心不強的監理人員進行待崗學習。還要發揮信息網絡的技術優勢，建立網上教育平臺，學習農機安全監理知識、農機推廣新技術、農機產品質量鑒定知識等相關業務知識。同時，組織干部職工認真學習現代經濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快業務知識更新學習，不斷完善知識結構，使我們的知識隨時代要求而進步，使全體干部職工的思路與發展實際相符合，不斷提高工作的前瞻性、預見性和主動性，提高解決實際問題的能力。

3、增強服務意識，提高為人民服務水平。

要適時調整農機監理工作的重點，把握自身管理的職責，轉變觀念，使農機監理工作實現由傳統單一的行政管理型向現代化的綜合服務型轉軌。農機監理人員要把服務中心、服務大局、服務基層、服務機手融入工作的方方面面，要正確樹立為發展農機事業、發展農村經濟服務的理念。農機監理部門及人員要徹底改掉門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，樹立起正確的權力觀，用手中的權力多為群眾辦實事、解難題，把“執政為民”的宗旨具體落實到各項工作中。在各項工作上都要緊緊圍繞人民生產生活問題來部署、來展開、來落實，做到傾聽呼聲，尊重民意，貼近民眾，了解民生，幫助群眾，紓解民困，為民謀利，帶去實惠。人民群眾反映的問題要及時解決，自己無法解決的要積極幫助，不能推諉扯皮，影響在人民群眾心中的形象。要提高監理手段，引進先進實用的農機安全檢測設備，用科學的手段進行管理，用現代化的裝備為機手提供服務，我們應嚴格按照農業部開展創建“文明監理、優質服務”示范窗口活動的要求，將農機監理員多年來的“管理員”性質轉變到“服務員”性質的職能上來。

4.加強法律意識，樹立農機監理執法良好形象。

監理不是一般的行政管理，而是重要的行政執法，一切執法行為必須以法律、法規、規章為依據，符合規定的程序，做到不越位、不缺位、不錯位。要做到執法主體規范，執法程序規范，執法行為規范，樹立良好的農機監理執法形象。要徹底改變過去“重執法輕服務”的現象，首先要進一步擴大對社會各界進行《中華人民共和國農業機械促進法》、《道路交通安全法》的宣傳面，提高全社會的法律意識，增強農民機手的安全生產責任意識，營造良好的輿論監督環境，使機手能夠自覺遵守交通法律法規并接受農機執法人員的執法行為。其次，每一名農機監理人員都必須十分珍惜黨和國家賦予的執法權力，執法先學法，執法先懂法，執法先守法。只有這樣，才能做到以法育人，以法示人，以法警人，才能真正做到農機法規服務廣大農民機手和農民群眾。

（作者單位：151100 黑龍江省肇東市農機安全監理所）