林業工程產業化發展思考

摘要：林業產業結構調整成效已顯現，林區面積，林木應用的合理化程度有較大提高，林業工程在大森林的懷抱中茁壯成長，森林資源在各種自然因素的影響下，給自然回饋的更多。林業工程所滋生出的林產品也豐富了食品加工業經營內容，林區分布相對集中與全局網絡化的完美結合，讓林木生長空間錯落有致，因此本文提出對林業工程產業化發展有一定的積極意義。

關鍵字：林業工程；產業化；發展思路

林業產業已日漸成為國民經濟中的支柱產業，結構合理、產業鏈條靈活和生態格局健康的林業產業體系已初露頭角。遵循市場規律和社會需求，以效益（生態、經濟、社會）為中心，以森林資源及生態環境產業為基礎，分區、分類生產，協同經營，實行企業化管理、社會化服務，上連基地、下連市場的多元結構格局。最終形成以林產品加工為骨干，以行業協會為中介，以合作經濟組織為基礎的“技術監督、行業協會、龍頭企業、合作經濟組織農戶”的林業產業化體系。

一、政策引導產業結構優化

平原區林業產業應更注重經濟效益，適宜開展“速生豐產林基地建設工程”，為平原區的木材短缺問題解渴，同時要注意保護特定地區的原有根基。政策的引導對經濟的發展有重要意義，政府投資導向和外投資變產區的效益回收業績對產業的帶動作用是巨大的。樹立“綠色經濟”理念，制定“綠色產業”發展政策，從宏觀上引導、監督企業的產業結構調整，確保其走綠色發展道路。采取“政府引導，外資轉型，社會幫扶，部門服務”的模式，暢通林業投融資渠道，做大林業投融資總量完善 “綠色”投資及稅收政策，建設林業綠色產業鏈；加快林業綠色產業集聚化、資源集約化，引導林產品加工業走向生態開發園區集中，加快該區域林業產業結構優化升級以及產業布局的優化調整，單個農戶、林業企業和林產品貿易商己經成為重要的林業投資主體，他們能根據國內林業政策導向調整自己的產品結構和資源配置，應當加快林業金融建設，促進傳統的線性經濟向可循環經濟轉型；引導企業通過發展可循環經濟，實現生產方式和消費模式的生態轉型。

林業投資的特點很明顯，正所謂：“十年樹木”，林業產業的前期投資比較大，效益轉型相對滯后，投資耗時也比較長，周轉率的穩定性有受很多因素的影響，自然條件的約束和社會關注度也比較多，因此，需要通過一定的緩和途徑來化解農林投資的難題，避免可能發生的危機風險。有些農林區交疊，給管理造成了障礙，需要通過一定的市場化轉型來轉變產權和林地權歸屬，以激勵更多的優秀資源實現林業發展目標，林木市場又可以進一步劃分為活立木市場和林木期貨市場建立體系完善的林地林木交易市場，可以通過林權的流轉收同部分投資，加速資金的周轉，縮短林業投資的同收期，滿足投資主體規避投資風險的要求。

二、促進市場機制有效調節

林業工程的市場化需要市場機制的有效調節，活立木市場與立地平墊處市場的并行交易準則是需要優化設計的，立地平墊處理只適合年限比較久遠的地區。要努力促成技術轉讓、內容規范和資格審查，營造良好的合同發酵空間，將森林采伐申請和閥后處理相關事宜明確下來，以規范活立木交易和立地平墊活動；是要建立價格引導機制，活立木交易的市場價格要反映產品的實際價值，以促進平等交易，活躍市場；三是要制定活立木交易鼓勵政策，降低交易成木，保障林木所有者和非公有林經營者的合法權益。

同時發展林木期貨市場，林木期貨市場指的是在將來某一天買進并且收到或者賣出并且交付某種林木標的物的合約。用材林林木生長的周期長，且生長較穩定，成材后也可以穩定相當長時間不采伐，而且林木轉為商品簡單、易行、迅速。這些特點決定了林木產權的交易適合于期貨市場的要求林木按照生長周期進行計劃砍伐，對履行期貨市場的不同時期交貨合同十分有利，同時又能避免現貨交易中林木采伐后較為笨重、占用空間大、資金占用多的問題。期貨交易按合同定期提貨，在合同倒手交易的過程中，可以節約林木存儲費用和運輸費用。這些特點決定了林木期貨市場成為今后林木市場體系的重點發展方向。政府在完善相關程序規范方面發揮作用。

三、加強林業基礎服務設施建設，完善材業綜合性服務機構。建立區域性林業服務中心，按業務功能設服務窗口，包括林業辦證、林權登記管理、林業投融資服務、森林資源評估、林業科技和法律咨詢、林木收儲服務、網絡信息技術服務等主要功能。建立林業成果展示廳，“以林農為木”的理念，充分發揮林業服務中心作用，做好林業免費咨詢培訓等工作，提高林農的文化素質，不但解決當地大量剩余勞動力問題，也為科技含量高的林業企業培養了人才，是林業產業結構優化的關鍵。推進林業產業與國際接軌。積極整合各方力量，組建專業隊伍，成立全國森林及林產品認證中心。抓緊開展森林認證、林產品認證和管理認證等工作，提高森林可持續經營水平，減少綠色貿易壁泉，打造林業知名品牌，提升林產品市場知名度和競爭力。

四、鼓勵林業產業協會建設，如瑞典在解決該問題時采用在各地成立林主協會，并在全國設置總會，統一銷售林主生產的木材，協會還集中林主財力建立木材加工企業，組織合作造林和采運，使林權分散的私有林走上林工結合的道路。黃淮海地區平原林業產業協會可以因地制宜，制定自己的工作重點，全而推進以“數字林業”為主要內容的林業信息化建設。

五、維護林業企業合法權益。積極與政府部門和有關法律機構開展協作，為行業發展提供政策、法律等方而的咨詢和支持；積極幫助企業解決法律糾紛，最大限度地避免會員經濟上的損失；積極組織林業企業開展反傾銷、反補貼、貿易保護措施調查的應訴工作，形成應對國際貿易爭端的合力；廣納國際性專業人才，為企業進軍國際市場提供有力支持，拓寬我國林業產業發展的空間。

結語：林業產業化發展意在宣傳國家產業法規和政策，引導行業健康、有序、規范發展；積極推廣先進企業的經驗，以典型引導行業良性發展；依托林業系統己有的信息網絡資源，建好協會自身的信息網絡體系；及時收集、發布行業信息，深入研究行業發展中存在的問題，加強產業發展運行趨勢的預測和預警，為政府決策和企業發展提供科學依據。

參考文獻：

[1] 張海波，寧國棟. 林業工程產業化發展的思考[J].農林工程，2011（19）：232.