綏陽林業局“十三五”生態體系建設發展規劃概述

摘要：對綏陽林業局“十三五”生態體系建設的發展進行總體規劃和總體布局，具體針對森林培育、生物多樣性保護、自然環境保護等方面相應采取措施，合理地確定了生態體系建設發展方向。

關鍵詞：生態體系 建設 發展 規劃

以保護、培育、利用好森林資源，以優化林業總體布局、優化生態結構為目標，按照森林分類經營的要求，對森林經營單位實行劃區經營，劃分為國家級公益林區、重點生態公益林區、一般生態公益林區、商品林區四個具有不同功能和經營方向的經營區。

一、規劃布局

依據森林分類原則和標準及區劃對象，將綏陽局施業區493250公頃的林地面積及非林地面積23201公頃作為本次分類規劃的總面積。

（一）林地分類規劃布局

綏陽局總面積516451公頃，國家級公益林面積為136902公頃，重點生態公益林面積為76403公頃，一般生態公益林面積為191075公頃，商品林面積為80421公頃，未區劃面積為31650公頃。

（二）有林地面積分類規劃布局

綏陽局現有有林地面積462776公頃，其中規劃為國家級公益林面積為129416公頃、重點生態公益林區面積69136公頃、一般生態保護區面積179096公頃、商品林區面積78281公頃、未區劃面積6847公頃。

（三）林種分類規劃布局

在國家級公益林和重點生態公益林區及一般生態保護區中：規劃為防護林面積281818公頃、特用林面積95830公頃；

商品林區由用材林、經濟林兩個林種組成，面積分別為78228公頃、53公頃。

二、經營布局措施

（一）國家級公益林和重點生態公益林布局范圍及經營措施是對區內的森林全部停止采伐，依法嚴加保護；國家二、三級公益林和重點生態公益林區主要經營措施是對現有的森林資源進行保護、恢復和發展，對需要撫育的幼、中林進行適當撫育，依法嚴加保護；對所有的灌木林地采取封山育林措施；對未成林造林地進行撫育促進其盡早郁閉成林；對宜林沼澤及其它宜林地采取封護措施；對荒山荒地、采伐跡地及退耕還林農地進行造林，以全面恢復植被。

（二）商品林區的布局經營措施

本次規劃把未區劃部分按商品林區經營方式經營。主要的經營措施是在保障生態功能基礎上，科學合理地進行經營，有效發揮經濟效益。按照市場經營機制，以商業運作為模式，進行集約化經營。除了常規性防止森林火災、防止病蟲害、防止亂砍濫伐和破壞林木正常生長的一切不當活動外，對林木管理主要是根據森林生物學特性和生產經營的實際需要、經營目標、采取宜改則該、宜扶則扶、宜造則造、宜施肥則施肥的經營手段，以求森林經營最大經濟效益。采取集約經營方式大力營造用材林和經濟林，對天然、人工中幼齡林進行撫育、透光、割灌、修枝和補植。

（三）一般生態公益林區經營措施

主要的經營措施是通過人工更新造林、封山育林及人工促進天然更新等方式，大力營造生態公益林；同時加大對現有幼、中齡林的撫育，以提高森林質量和取得相應的經濟效益；所有經營措施都是在注重提高林分穩定性與公益作用的充分發揮，注重保護珍稀樹種與經濟樹種，對紅松人工林實施分類經營，定向培育紅松果林。

森林培育

按照近自然林的森林經營理念，因地制宜，采取相應的森林培育措施，改善和提高森林資源質量，建設比較完備的森林生態體系和營林產業體系。

規劃期，針對生態公益林建設及商品林建設，全局人工更新造林總面積12萬畝，其中，人工更新造林2萬畝，補植補造8萬畝，森林改培2萬畝。

生物多樣性保護規劃

規劃內容：生物多樣性保護工作是一項涉及面廣、綜合性強、長期而艱巨的工作。根據該局具體情況和該項工作特點，規劃經理期要做到：

（一）建立健全組織機構、完善各項規章制度，制訂生物多樣性保護具體實施細則，建立干部職工學習制度，提高其保護意識和工作自覺性；

（二）強化珍稀動植物的保護工作，通過各種宣傳手段，讓廣大群眾懂得哪些是珍稀動、植物及保護的意義，加強對經濟植物開發利用和監管，嚴禁超量采集，依法對母樹林進行保護經營，對毀壞種質資源的行為要依法處理；

（三）森林撫育在作業時，要嚴格保留珍稀植物，同時加大混交林造林比例，推廣使用“栽針保闊——動態經營技術”，減少純林數量，提高生物多樣性，對保護區內嚴禁進行一切林業生產作業，為野生東北虎、東北豹留足森林生態走廊；

（四）加強濕地、水地的管理，嚴格執行《濕地管理辦法》；對區域內的濕地就地保護，需開發的要經有關專家論證、審查批準后方可實施。

自然環境保護規劃

規劃內容：規劃期內建立健全組織機構、完善各類規章制度、強化相關體系建設。

（一）區域環境保護

1、繼續執行“天保工程”的有關規定，按“分類經營”的區劃結果，監督各經營區經營措施的落實情況；

2、加大人工造林力度，提高森林覆蓋率。在公路兩側營造防護林，在林場所四周營造綠化林。對公益林區的無林地及需退耕還林的林地采取人工造林方式加大造林力度；對郁閉度較低的林分采取林冠下補植，增加密度；對低疏林、灌木林采取補植、封護等方式，提高森林質量；

3、加快封山育林和中幼林撫育的步伐。將現有的天然幼中齡林根據林分狀況，劃分為撫育型、封護型、補植型、改造型。對撫育型的主要采取透光撫育、生長撫育和綜合撫育，提高林地總生長量和林分質量；對封護型的主要采取封山育林的辦法，實行人工促進更新；對補植型和改造型的采取先造后撫的辦法，加大林木密度、穩定生態環境、提高林地生產力；

4、要建立健全森林防火、資源林政管理、森林病蟲害防治和森林資源調查與監測四大體系管護隊伍，全面實行森林資源管護責任制，強化林木停伐管理，杜絕毀林開荒，實施退耕還林，防止亂砍濫伐、盜伐、火災、病蟲鼠害等危害森林的現象發生；

5、嚴格控制區域內工業企業的建設，必須建設的需經有關部門審查批準；

6、制定農田水土保護規劃，控制水土流失；

7、制定經濟植物保護開發利用規劃，避免掠奪性采摘，實現可持續發展；

8、按照《森林認證》規定禁止使用農藥目錄，控制殘留量高、毒性大的農藥的使用范圍、使用量和使用次數，推廣高效、低毒、低殘留的農藥品種，大力推廣生物防治技術，降低農藥對水環境、土壤的污染；

9、推廣使用沼氣、電力，減少污水、煙塵排放，控制環境污染，統一回收生活垃圾，強化本區食用菌廢料處理及林地垃圾管理工作，達到生活及經營垃圾無害化排放。

（二）、大小綏芬河流域緩沖區恢復保護體系建設

大小綏芬河區域內緩沖區總面積為321.4公頃，包括：無人為干擾區和人為干擾區，可以采取：植被恢復、生態護岸恢復和區域垃圾清理進行恢復，保障措施是：制定退耕還林計劃，實施專業整治和監督，建立“局縣共管”機制，實行區域環境共建，整體對流域兩岸緩沖區進行整治，使大小綏芬河兩大水系保持良好運行態勢。

（三）、有害生物防控體系建設

綏陽局作為1000所國家級中心預測預報站之一，“十三五”期間將嚴密監控“美國白蛾”的發展動態，做好預報預測工作，杜絕蟲害在我區的發生。為確保病蟲害預測預報工作的準確性、及時性，全面應對各種病蟲害的發生，“十三五”期間我局將全面完善森林有害生物預測預報防控網建設，加大林業有害生物防治預防體系基礎設施設備的投入，實現我局森林有害生物預測預報的科學化、系統化、網絡信息化。

（四）、氣候安全服務體系建設：

“十三五”將建設覆蓋全局的自動化氣象觀測服務網絡，增設青山、雙橋子和萬寶灣自動化氣象站，爭取與二道崗氣象總站數據聯網，形成覆蓋全局的自動化氣象觀測服務網絡。