綏陽林業局森林撫育項目三年規劃

摘 要：依據相關方案、細則及標準，提出了規劃期內的森林撫育的總體思路、任務數量、經營措施、保障措施和效益分析，為確保森林撫育工作任務落實提供了科學的規劃。

關鍵詞：森林撫育 三年 規劃

一、規劃編制依據

1、《黑龍江省綏陽林業局天然林資源保護工程二期實施方案》

2、《黑龍江省綏陽林業局森林經營方案》

3、國家林業局、省森工總局有關會議、文件指示精神

4、綏陽林業局資源、經濟、社會的實際情況

5、近期二類資源復查資料

6、黑龍江省國有林區營林技術系列標準

7、綏陽林區社會治安綜合情況年報表

8、森林法及相關細則

9、生態公益林建設標準

10、森林分類經營實施細則

二、規劃的總體思路

1、指導思想

以黨的十八大精神重要思想為指導。深入貫徹落實科學發展觀，以發展現代林業，建設生態文明為主線，推進營林產業化發展，以加快轉變經濟發展方式為動力，以“為企業效力，為職工增收”為核心的價值觀。全面貫徹落實總局“四八四三”發展戰略。制定好森林撫育三年發展規劃，明確綏陽林業局在未來幾年內森林撫育經營產業發展方向的目標，加快企業經濟平穩較快發展，把企業建設成結構優化、管理科學、效益顯著、林區職工生活富足、生活環境優雅的現代林區。

2、基本原則

（1）提高認識，科學規劃，合理布局，明確目標；

（2）尊重科學，規范標準，因地制宜，實事求是；

（3）突出重點，整體推進，分類經營，分步施策；

（4）生態優先，統籌兼顧，規劃先行，循序漸進；

（5）爭取政策，籌措資金，全民動員，共同建設。

3、發展目標

規劃期為2015年—2017年，為期3年，森林撫育78萬畝。

總體目標是到2017年，森林資源得到持續增長，森林經營產業結構調整日趨合理，現有大量亟待撫育的中幼齡森林得到及時的撫育，并通過亟需優化撫育和改造的紅松人工林的低質低效林科學改造經營，帶動紅松經濟林事業進一步鞏固發展，促進森林生態經濟整體增長，森林質量和效益同步提高，林區社會和生態和諧發展。

三、撫育生產任務數量

森林撫育：78萬畝；（年均26萬畝）。

幼齡林撫育：36萬畝，中齡林撫育：42萬畝，其中人工紅松果林定向培育15萬畝，森林補植 ：9萬畝。

四、經營措施

通過透光伐、疏伐、生長伐、森林補植等撫育方式優化森林結構，提高森林質量，增強林分的生態防護功能。重點是將適宜的人工紅松林分向紅松果林、果材兼用林和經濟林方向轉變，科學合理經營森林，其他林分在優化林分結構的同時，最大限度地向近自然林經營，最大限度發揮森林生態、經濟和社會效益。森林培育主要在更新不良林分，林中空地、林窗林隙內、疏灌林地、低質低效林等地類內，通過人工補植的方法，改善林分結構，提高林地經營水平。堅持生態優先原則，以保證生態功能為主，重點選擇防護性、水源涵養性、環境保護性等生態性能強的優良鄉土樹種補植，如：紅松、水曲柳補植，做到適地適樹，最大限度實現森林生態保護功能。

五、保障措施

為確保規劃的順利實施，在規劃期后達到預期的目標，必須建立一整套科學、系統的管理制度及保障措施來保障規劃的順利實施。

1、加強領導，提高認識，認真做好項目的組織實施工作

必須提高認識，增強責任感，認真做好森林撫育規劃的組織實施工作，完成好各項建設任務，要加強理論和業務知識的學習，深入調查研究，找準切入點，揚長避短，發揮優勢，保證規劃任務順利實施。

2、強化工作程序管理

強化程序管理，提高管理水平，用好國家補貼是實現森林撫育規劃目標的重要條件。要嚴格依法作業，確保生態效益優先。把責、權、利貫徹到撫育生產的每個環節。制定崗位技術標準，深入開展職工培訓，提高營林職工的素質，做到達標持證上崗。強化作業質量檢查驗收程序，保證撫育工作質量和效果，實現質量達標、職工增收的目的。

六、效益分析

1、生態效益評價

規劃期后，加大公益林建設力度使森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率和平均公頃蓄積繼續顯著增長，林分結構、生態功能得到更好恢復，森林質量，森林的蓄水保土、防風固沙、凈化空氣、調節氣候等功能增強，抵制、緩沖、調節各種自然災害能力加大，森林生態功能更強。對人居環境、生態環境起著極其重要的作用。

2、社會效益評價

規劃期間森林撫育經營需要大量的勞動力參加到撫育生產作業中去，為廣大的林區富余勞動力提供一個再就業的機會，可使職工有活干，有收入，促進社會穩定，為林區轉型發展創造良好的人文環境。

3、經濟效益評價

（1）由于撫育生產不采伐商品材，減少了對森林資源的消耗，同時加大森林培育力度，可使森林蓄積量迅速增加，為未來發展做好資源儲備，蘊含巨大經濟效益。

（2）大力培育紅松果林，可直接促進我局經濟果林的增產增收，產生巨大經濟效益，同時可以帶動經濟協同發展，產生巨大效益，還可以增加旅游景點，創造旅游效益。