淺議荔波縣茶產業發展存在的問題及對策建議

[中圖分類號] F326 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）09-0057-01

2013年來，荔波縣按照省、州有關發展茶產業的安排部署，積極采取措施，出臺優惠政策，大力發展茶產業，但由于受自然環境等條件限制，推進情況不理想，發展速度較慢。現結合荔波實際，談談我個人對荔波縣茶產業發展的一些看法和建議，以便促進荔波茶產業的發展。

1 發展現狀

2015年，荔波縣茶園面積達到2.7萬畝，投產茶園2500畝，年產茶葉73.5噸，茶葉總產值580萬元。種植的品種主要為都勻毛尖本地種、福鼎大白中葉種、白葉一號、黃金芽等。茶園主要分布在高海拔的佳榮、甲良、玉屏等3個鄉鎮（街道）6個村。現有茶企業3家、茶合作社2個從事茶產業生產，主要生產加工大眾綠茶和白茶產品，以機械加工為主，作坊式手工加工輔，至今全縣還沒有茶葉精制加工企業，沒有企業未獲得QS認證，沒有經工商部門注冊的茶葉品牌。

2 存在的問題和困難

一是宜茶土地資源少。荔波縣氣溫相對較高，多數鄉鎮海拔在800米以下，不利于提高茶產品品質。同時荔波屬于喀斯特地質地貌，又是世界自然遺產地，受自然遺產地保護限制等原因，全縣宜種茶土地面積有限，大規模發展較為困難。二是群眾種茶基礎差。到目前為此，荔波茶葉種植的主體是涉茶公司和專業合作社，還沒有單家獨戶的農戶種植茶葉，同時農村群眾沒有喝茶的習慣，發展茶葉的基礎較差。三是茶葉企業規模小。目前雖有3家企業、2家合作社從事茶產業生產，但規模較小，加工能力不強，市場競爭能力、帶動能力較弱，現還沒有一家企業取得QS認證，沒有茶葉品牌，帶動能力差。四是茶園管理粗放。據調查，我縣多數茶園處于粗放生產的狀態，處于低投入和低收益的生產經營狀態，甚至部分茶園已經脫管，出現了拋荒或改種其他經濟作物等現象。五是缺乏配套設施。茶園基礎設施建設滯后，到目前還沒有一個茶園的進園道路進行了水泥硬化，全部是“泥巴路”，坑大洼深，一到雨天，根本就無法進入茶園，增加了企業對茶園管理的難度。六是缺乏人才支撐。在人才方面，目前全縣只有茶辦3名工作人員從事茶葉生產、加工和管理，鄉鎮沒有茶葉專業人才，平時茶葉栽培、病蟲害防治、加工技術等指導不到位。

3 對策與建議

3.1 理清思路，明確定位。荔波縣因氣候和喀斯特地貌以及世界自然遺產地保護限制等原因，不具備大規劃發展茶葉種植的條件，最大的優勢就是生態與旅游兩塊金字招牌，因此，荔波茶產業發展要按照荔波“全域旅游”發展戰略的總體要求，在生態與旅游上做足、做好文章。堅持茶葉與旅游融合發展的定位，走高標準、高質量、高規格的精品茶旅觀光建設發展之路，著力發展農旅觀光茶園，打造茶文化、營銷宣傳大縣。

3.2 加強領導，強化服務。一是加強組織領導。進一步建立健全茶葉產業領導機構，重點茶產業的鄉鎮要成立茶葉辦，將茶產業的發展納入鄉鎮和部門的重要議事日程進行安排部署，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二是完善優惠政策。要繼續制定一系列持續穩定的扶持政策，建立產業扶持的長效機制，給茶企茶農一顆定心丸。進一步加資金、用地、稅收、融資貼息等方面扶持力度，對重點茶葉企業、合作社、茶館、種植大戶等給予重點扶持。三是要強化部門服務。各涉茶相關職能部門要按照明確的職責，認真抓好落實，并對落實責任情況實行考評，考評結果納入年終目標績效考核的內容，全力推動各部門提高茶葉產業服務的質量。

3.3 因地制宜，科學規劃。一是做好科學規劃。按照“適度規模，相對連片，農旅結合，擇優發展”的原則，將新植茶園進行科學規劃，重點發展有機、綠色、無公害生態精品名優茶園，著重開發高中檔精品茶葉，以提高茶葉產品質量和生產占有分額。二是加強農旅結合。充分發揮旅游“人多”的優勢，著力發展旅游觀光生態精品茶園建設。積極與民宿產業、旅游村寨建設、新景點開發等結合起來，打造2-3個有一定規模（300畝以上）的旅游觀光茶園，推進茶、游、吃、住、娛一體的功能性拓展茶園建設，以旅游業帶動茶葉產業的發展，實現“以旅促茶，以茶助旅”的茶旅融合發展。三是強化品牌建設。以都勻毛尖品牌為龍頭，結合我縣茶葉種植情況，引導企業發展品牌生產，提高品牌意識，并督促企業加快QS認證步伐，提升茶葉產業發展水平。

3.4 強化基地建設，加強茶園整合。一是著力改善發展環境。進一步完善茶產業發展政策，加大財政資金杠桿作用，著力從用地、稅收、融資等給予優惠，并保證政策的穩定性和連續性，確保各種優惠政策得到落實和兌現，讓企業放心發展，安心創業。二是加強基地建設。進一步加大招商引資力度，彌補我縣群眾不愿單家獨戶種植的短板，切實加快新建茶園基地建設。并加大進園道路水泥硬化以及水、電等配套基地設施建設，提高基地建設質量。三是加強茶園整合。進一步采取轉租、轉讓、入股等措施，加強現有脫管茶園的整合，使原本宜茶面積就有限的土地得到充分利用，提高土地使用率和產出率。

3.5 立足旅游資源，強化茶文化建設。一是加強宣傳。充分利用“五·一”、“十·一”等節假日，采取LED、設立品茗點、開展茶藝表演活動等方式，進一步加大茶文化宣傳工作力度，力爭把荔波打造成為都勻毛尖等黔茶宣傳、銷售的橋頭堡。二是打造古鎮茶文化一條街。荔波古鎮現已逐步成為了全縣旅客的集散地和參觀景點，賓館、酒店眾多，旅客入住率高，為茶館、茶室等建設提供良好的先決條件。要繼續著力打造古鎮茶文化一條街，對在古鎮開設的茶葉銷售門面、新建茶館、茶室、茶葉電子商務平臺給大力扶持。三是培養茶文化人才。加強茶文化人才的培養與發展，制定激勵茶文化發展政策措施，支持開拓茶文化市場，鼓勵茶文化人才積極參加職業資格、各類茶藝等的評聘和比賽，逐步建立起適應荔波茶文化發展的人才隊伍。