農業執法在農產品質量安全監管中的特點及措施

[摘 要] 我國是一個農業大國，同時也是一個人口大國，為了能夠更好的滿足大量人口的糧食需求，加強農業建設是十分必要的。但是農業在發展中，部分農戶為了謀求更大的經濟效益，致使農產品出現了一系列的質量安全問題，嚴重影響到我國農業的健康持續發展?；诖?，就需要加強農產品質量安全監管，結合實際情況，有針對性開展農業執法工作，為農產品質量提供一個堅實的保障。本文主要就農業執法在農產品質量安全監管中的特點展開分析，結合實際情況，提出合理的改善措施，以求推動農業發展。

[關鍵詞] 農業執法 農產品 質量安全 安全監管 措施

[中圖分類號] F326 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（（2016）09-0064-01

近些年來，食品安全問題愈加嚴重，帶來了十分惡劣的社會影響，進一步引起了社會的廣泛關注。如何能夠更好的改善社會食品安全問題，成為當前政府的工作重點內容之一。農業在發展中，農產品作為食品加工的主要原材料，在食品安全監管中所起到的作用是尤為突出的，尤其是在《食品安全法》頒布以來，進一步規范了我國農業部門的農產品質量安全監管職責，相應的對農業執法工作提出了更高的要求。由此看來，加強農業執法在農產品質量安全監管中的特點研究是十分有必要的，對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。

1 農業執法在農產品質量安全監管中的特點

食品安全是保障農產品安全的關鍵所在，隨著農業的快速發展，農業執法力度也在不斷加強，無論是執法隊伍整體能力還是體制建設方面，都取得了較為可觀的成效，在實際工作中更為充分的展現出自身的職責，具體表現在以下幾個方面：

1.1 投入、生產和銷售全過程監管

食品安全是人們普遍關注的一個話題，食品安全基礎是農產品安全，這就需要加強農產品安全監管。農業執法作為保證農產品安全的重要工作內容，在實際工作開展中應該將全程監管工作落實到實處，有區別于當前的食品安全監管模式，貫穿于農產品投入、生產和銷售全過程，實現真正意義上的全方位監督。

1.2 及時有效的處置違法行為

農業執法隊伍應該加強自身執法力度，對于群眾舉報的違法行為，及時有效的進行處置，盡可能降低人們的損失，保障人民生命安全，真正將工作落實到實處，提升社會管理能力。

1.3 教育和處罰有效對接

農業執法工作主要是目的是為了規范行業秩序，營造良好的生產環境，確保農產品能夠安全有序生產，消除違法行為，促使行業健康持續發展。執法人員在實際工作開展中，應該大力宣傳農業政策和法律法規，強化執法人員的安全意識和責任意識，全身心投入到工作中，嚴格遵循相關規章制度開展工作。

2 農業執法在農產品質量安全監管中的措施

農業執法部門在實際工作開展中，應該明確出發點，以維護農產品質量安全為主，確保農民合法權益不受侵害。

2.1 建立健全聯合執法機制

為了能夠更有效的將農產品質量安全執法工作落實到實處，提升農產品生產質量，應該結合實際情況，從農業綜合行政執法改革為突破口，充分整合農業執法力量。通過建立健全多部門聯合執法機制，促使各個部門之間能夠協調配合工作開展，協調組織作用，聯合工商、公安以及質檢等部門，應用更為先進的技術和設備，進一步加強對農產品質量安全監管力度。對于各個地區農產品經營網點，應該全面進行整頓和檢查，將違法生產行為消滅在萌芽狀態。定期組織聯合執法檢查，對肥料市場和種子市場進行整頓，集中抽查，從源頭上做好農產品質量管理工作。

2.2 強化職工隊伍素質建設

農業執法工作是否落實到實處，同執法隊伍的整體素質存在密切聯系，定期組織職工干部進行業務培訓，強化其業務能力和綜合素養，能夠更好的應對當前監管工作需求，在實際工作開展中做到業務精通，效果顯著。與此同時，還應該健全和完善工作機制，建立更加規范、合理的投訴、檢查制度，健全執法責任制和績效考評機制，促使獎懲機制更加細化，以此來調動員工的工作積極性，全身心投入到工作中，提升工作成效。

2.3 創新和完善工作方式

在農業執法工作開展中，為了能夠更好的保證農產品質量安全，應該結合實際情況，健全和完善農產品質量安全生產檢測體系，定期對農產品生產企業單位進行檢查，尤其是對于高毒性農藥的銷售單位，應該做好檔案記錄，形成完善的農產品質量檢查機制。此外，還應該建立完善的農產品生產信用體系，做好市場準入考核工作，強化法律意識，要求經營者能夠自覺履行法律責任，維護農產品市場穩定發展。

2.4 推進全面監督

充分發揮各類傳媒平臺，應用先進的設備和技術，將全面監督工作落實到實處。借助媒體平臺，大力宣傳農產品生產安全政策文件和法律法規內容，堅實公開檢查為重點工作內容，更好的滿足人們對農產品質量安全需求，發揮社會輿論導向作用，擴大農業執法影響力，營造良好的農產品市場環境。

結論

綜上所述，農產品質量安全監管工作是人民群眾生命健康的關鍵所在，同時也是一項長期復雜的工作，相關執法部門應該立足于實際情況，完善工作機制，強化隊伍素質建設，積極投入到工作中，提升執法工作質量。