新時期加強森林資源與林政管理探究

[摘 要] 我國的經濟實力不斷進步，綜合競爭力也在提高與強大，在時代大背景的要求下，環境保護日益重要，只有實現可持續發展，人類才能有序的長遠發展。林業最主要的資源就是森林資源，必須要加大對于森林資源管理保護的重要性。所以對于森林的行政管理就必須貫穿到林業發展的每一個環節。目前我國的森林資源行政管理不斷規范與完善，但是還存在一些問題，本文針對森林資源行政管理存在的問題展開分析，并且提出幾點應對措施。

[關鍵詞] 森林資源 行政管理 可持續發展

[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）09-0135-01

在建設生態文明以及綠色發展的理念下，人們對于森林資源的保護越來越重視。在這種大背景下，對于森林資源的行政管理就必須日益完善與進步，才能適應社會化的大需求。森林資源的行政管理是對森林資源的經營、利用、發展等的管理，它是林業資源管理的重要環節，具有必可取代的作用，因此必須要按照相關的法律法規以及林業的相關政策進行管理與經營，以促進林業資源的穩步向前發展。

1 森林資源行政管理存在的問題

在新時期的多重要求下，對于森林資源的管理要做好全面了解，致力于其長遠有序的發展，目前對森林資源的管理還存在著一些不完善的地方，主要有以下幾點：

1.1 森林資源數量少、分布差異大

我國的森林資源面積相對較小，人均占有量僅是世界占有量的五分之一，而且地區分布差異性比較大，東北、西南以及東南地區分布較多，西北、華北地區的森林資源相對較少，并且森林資源的質量也不高，中幼齡林所占比重比較大，其總面積占全國森林資源總面積的71%。對于森林資源的破壞也相對較嚴重，濫砍濫伐現象普遍存在，并且有不斷蔓延的趨勢，森林災害也較為頻繁，這對于森林資源都是極大的考驗。以上的種種問題嚴重影響著森林資源的數量與質量，不能滿足社會對森林資源日益增長的多種需求。

1.2 行政管理模式單一，相關設施不完善

在我國新的經濟制度轉型的新時期，兩種體制的碰撞使行政管理部門遭到了重大的沖擊，森林資源行政的管理首當其沖的遭受到了碰撞。目前，我國對于這方面的管理模式比較單一，基礎設施也不夠完善，這給當今時代下森林的管理帶來了較大的挑戰。在管理的具體措施上沒有突破以往體制的束縛，同時，缺乏高新技術產品的支持。因此，在新時期的發展中處于一種不利的發展局面，這為其自身發展帶來了障礙。

1.3 行政管理不科學，人員素質不達標

現行森林資源的行政管理制度還不夠完善健全，對林業的服務意識還不夠，政策化嚴重，只按照程序和法律來管理資源，而沒有人性化、具體化管理森林資源，更沒有將林農的經濟效益放在首位，缺乏科學的管理理念。同時一些行政行為不規范，在森林管理過程中沒有實現管理的規范化、科學化。另外，森林的管理人員也存在較多的問題，作為森林資源行政管理的重要實施者，其影響是重大的，目前我國的森林行政管理人員素質參差不齊，有待整體提高，使得林業行政部門的形象與威嚴降低。

2 加強森林資源行政管理的措施

森林資源是林業長遠發展的基礎與重要支撐，只有保護好它才能實現林業的可持續發展，這對于維護生態平衡有至關重要的作用，要實現森林的多功能效益，保證其被利用的持續性。因此，必須重視對森林資源的集約化管理，科學經營管理好森林資源，主要改善措施有下面幾點：

2.1 加強森林資源管理的宣傳，制定相關法規制度

森林資源的管理與保護是關系全社會的效益的大事，是每個人的責任與義務，必須得到全社會的支持與認可，相關部門的領導以及負責人要足夠重視森林資源的保護，做好森林資源管理方面的指導工作。同時還要加大林業宣傳，多渠道、多形式、全方位的開展對森林資源管理的宣傳活動，可利用新時代發展下線上線下相結合的方式，全面促進其保護與管理。另外，森林資源的行政管理要有相關的法律法規來作為強有力地支撐與保護，從源頭規范森林管理以及資源保護行為，以法規制度作為行為的準繩，促進森林管理的規范化、制度化。

2.2 不斷規范行政執法行為，促使管理制度化、規范化

森林資源管理隊伍的建設對于資源的保護具有重大意義，林業部門要加大對森林行政管理隊伍的建設，不斷完善管理人員的執法行為與保護意識，促使他們成為一支專業知識強、素質水平高、業務能力強的高端化隊伍，從而促使管理的科學性、規范性。

2.3 完善森林資源綜合管理體制改革，增強管理活力

林業執法部門對林業進行綜合管理與宏觀調控有著很重要的作用，能夠實現林業資源的生產和公益功能，促進社會經濟的可持續發展。因此，相關部門要加強對森林資源的行政管理，制定新時代下科學有效的管理體制，可以推進采伐管理制度來實現森林資源的可持續利用，通過采伐限額管理來實現森林資源的有效利用，管理人員要嚴格把關，科學合理的確定采伐的方式與種類，同時還要加強對森林資源的保護，以增強森林行政管理的活力。切實推進集體林權制度改革，有效推進家庭承包、出租、互換、拍賣等多種形式的產權制度改革。以此來不斷激活森林資源發展的活力，解放和發展其生產力。

2.4 加大執法監督力度，打擊破壞森林資源的行為

近些年，在全方面加強森林資源保護的同時也存在一些對森林破壞的行為，這嚴重擾亂了我國對森林資源的可持續發展目標的實現。一些人漠視法律法規的制約作用，不顧森林資源的有序發展與國家長效經濟利益。因此，必須加大執法監督的力度，把森林資源的保護工作放在首位，對于破壞森林資源，擾亂森林行政管理的違法亂紀行為要嚴懲不貸，從根源上保證行政管理的有效性，促進森林資源的可持續發展。

在號召綠色化、可持續化發展的生態理念下，對于森林環境的保護是至關重要的，因此，管理保護好我國的森林資源有利于實現我國經濟實力的長遠發展，同時促進社會效益的可持續發展。對于森林資源的行政管理要貫穿到森林資源開發的整個過程中，嚴格把關每一個細節，使其科學合理化，促進資源的有序利用以及可持續發展，從而促進國家經濟實力的增加。

參考文獻

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