新形勢下如何開展墨江農機成人教育培訓工作

[摘 要] 目前，我國農業和農村發展已進入一個面向市場、優化結構、提高質量、注重效益，向生產廣度和深度進軍的新階段。在中央扶持發展農業惠農政策的激勵引導下，農業機械又進入了新一輪的高速發展期。本文通過對農機校的歷史、概括、制約農機發展的因素進行論述，并提出開展成人農機培訓工作，促進農也機械化的推廣發展。

[關鍵詞] 新形勢 農機 成人教育 培訓

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）09-0218-01

面對新形勢，遵循“三個代表”的要求，農機成人教育把今后的工作思路進行重新設定，依據“以人為本、為民服務、服務于三農”的原則，在新思路的引導下努力探索出一條適合于我縣農機成人教育發展的新道路，并通過給成人農機教育重新樹立地位，進而推動農機化事業、農村經濟、社會主義新農村建設和社會和諧等發展。因此，農機成人教育培訓的主要責任就是要努力提升農機操作者的技術水平，這樣才能使農機的作用最大可能發揮出，從而提高農民的經濟收益。

1 農機校的歷史

墨江縣農業機械化初等技術學校是墨江農機技術教育培訓的唯一機構，是財政全額撥款的事業單位，成立于1976年。1989年根據國家教委、農業部、云南省教育廳原云南省農機局相關文件要求，經省、地、縣教育行政部門批準認證，更名為墨江縣農業機械化初等技術學校，2002年榮獲原思茅地區《云南省社會力量辦學等級學?！稡級一等學校證書。2006年獲省農業廳認可批準《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》，從事大中型拖拉機、小型拖拉機、手扶拖拉機培訓業務，2012年以來，與墨江縣職業中學、農廣校合作，開展“勞動力轉移培訓”和“勞動力轉移陽光工程培訓”。

建校38年來，在各級主管部門的領導下，在各相關部門的支持和配合下，通過全校職工的共同努力，共培訓拖拉機駕駛員2668人，農業機械操作手9473人/次，勞動力轉移培訓2543人、陽光工程培訓764人，為墨江縣農業和農村經濟的發展作出了積極貢獻。

2 農機?？疀r

墨江縣農機化學校隸屬于墨江縣農業和科學技術局農機安全監理站，下設農機校、推廣站、監理站，現有職工15名，教師和教練員13名，管理人員2人，其中，農業機械高級工程師2名，農業機械工程師5名，農業機械助理工程師2名，助理經濟師，1名；學校占地面積4.2畝（2796.58平方米），校舍總建筑面積1011.79平方米，其中教學綜合樓建筑面積32.99平方米，機具庫房273.98平方米，學員食堂205.22平方米，校舍建筑面積199.60平方米，辦公室3間68平方米，教練場地1600平方米；教練機具5臺（時駿牌13HZ拖拉機2臺、常發牌35拖拉機1臺，手扶拖拉機2臺）；多媒體教室1間60平方米，常規教室1間128平方米；電腦4臺，投影儀1臺。全縣擁有拖拉機4356臺，持證人1686人，持證率38.7﹪微耕機7869臺，農副產品加工機械10364臺，農機從業人員15960人，全縣農機管理人員52人。

3 制約墨江縣農機發展的因素

3.1 管理混亂

農業部《農機成人教育暫行規定》第十條規定：農機成人技術學校是獨立的國家事業單位，受同級農機管理部門的領導，農機成人教育是專業性較強的行業，專供農機職業技能培訓和農機實用技術培訓，但是，在墨江農機教育培訓，推廣、農機安全監理“三站合一”。名存實完，農機校對外是一個獨立部門，對內僅僅墨江縣農業和科學技術局農機監理站的一個內設機構，有責無權，人，財、物不分，這樣的體制不利于開展工作。

3.2 資金投入不足

《國務院關于深化改革加快基層農機技術推廣體系建設的意見》中明確了農業教育培訓的公益職能，根據相關法律法規可知，各級農機校是一個獨立、需要公共財政扶持的公益性事業單位，然而，多年來，財政除撥付人員工資外，其他沒有一分投入，僅僅靠培訓費（大中型拖拉機700元/人、小型拖拉機350元/人）來維持運作，無力投入基礎設施和購買教學設備，致使學校培訓場地凸凹不平，教學設備不齊、設施陳舊，嚴重影響了教學工作的有序開展。

3.3 師資力量薄弱

教師是教學活動的直接組織者和實施者，因此，師資是保證整個教學活動正常開展的主體。然而，農機校由于機構編制等因素，墨江縣農機校從1995年以來，一直未補充人員，人員知識機構老化，沒有新生力量的注入，難以拓展農機化發展的空間。制約農機化事業的發展。

3.4 生源困難

由于權力薄弱化，農機監理沒有上道路執法全力權，不能有效地對拖拉機進行動態管理，不能及時糾正違法違章，導致拖拉機無證駕車的現象越來越嚴重，持證率下降，嚴重地威脅著廣大人民群眾的生命財產安全。目前，農機校從建校至今，除從事拖拉機駕駛員培訓外，其他培訓工作難以開展，沒有形成規?；?、產業化和集體化。

4 農機培訓工作發展思路

4.1 認清形勢，轉變觀念

新的形勢為農機化的發展創造了新的機遇，不僅為農機教育培訓提供了更加廣闊的舞臺，同時還對其提出更高的要求。農機成人培訓主要的目標為：培訓一批具有現代化科技創新意識，且擁有較強創造能力的技術人才，因此，需要相關培訓機構從本質上進行改革和創新。一要明確認識農機培訓教育在促進農村經濟發展中的地位和作用。通過農機培訓相關機構大力組織農機操作、駕駛以及維修人員進行定期或者不定期的培訓學習，切實掌握先進的新技術，及時了解新機具的使用功能，并牢記安全駕駛知識，為農村培育一批先進科學技術的帶頭人和示范者，并進行推廣應用，進一步加快新農村的建設的腳步。二要堅定的樹立為農機服務的信念。近年來，農業產業前進的步伐隨著社會的發展而不斷加快，從而加深了農民靠技術致富的愿望，他們盼望有人教他們掌握新技術、新機具、新知識。作為農機技術培訓部門，我們有責任由義務想他們所想，急他們所急，這就是我們的職責，也是為農民服務的具體表現。

4.2 對策和措施

一是積極爭取政府、上級部門及社會各界給予農機教育培訓相應的扶持，比如資金、政策以及輿論方面。政府各級領導在統籌安排農機工作時，應加強對培訓工作的領導，