加快農機合作社建設促進于田縣農業機械化發展

[摘 要] 加快農機專業合作社建設是新時期建設現代農業，推進農業機械服務市場化、專業化和產業化發展的關鍵，是解決三農問題和建設現代農業的必然要求。最近幾年，我縣高度重視農業機械化發展，積極探索出一條適合本地區農業機械化發展的農機合作社新道路，經過長期的探索和努力建設，已經取得了初步的建設成效，地區農機化數量、農機專業合作社規模、機械化生產程度不斷提高，已經成為于田縣農機化社會服務的重要力量。本文主要結合于田縣機械化發展實際，著重分析農機合作社在建設中存在的問題及解決辦法。

[關鍵詞] 于田縣 農業機械化 農機專業合作社 建設問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）09-0227-01

最近幾年，于田縣科技工作將根據本地實際情況，大力實施“科技興縣”戰略，建立和完善科技創新體系，提高科技創新能力，深化科技體制改革，實施面向優勢資源轉換的科技創新戰略，加快科技成果產業化，讓科技創新與科技進步為全面建設社會主義新農村和加快推進農業機械化發展提供強大智力支撐。近些年，于田縣農業機械總動力超過123018千瓦，農機化經營總收入超8142萬元，經營總利潤1367.87萬元，農機戶經營總收入7862.14萬元，總利潤1315.89萬元。隨著地區機械化不斷發展，農機專業合作社成為壯大機械化的主要驅動力，在促進地區農業生產機械化方面發揮了十分重要的作用。

1 于田縣農機專業合作社建設存在問題分析

1.1 國家政策扶持力度依然有待加強

農機專業合作社的建設需要來自多方面的支持和幫助，單純的依靠農民群眾自己的力量很難建設起來。農機專業合作社的建設需要大量固定資產的投入，包含了機械庫房建設資金、大中型機械設備購置資金和配套裝置設施資金以及組織經營性流動資金。盡管最近幾年，我國政府部門高度重視農業生產發展，但農業相對于其他行業來說，是一個低收入行業，而且還受到自然災害和市場風險的影響，農機專業合作社的社員都是農民群眾，他們經濟收入低下，對農機專業合作社建設投入不足，國家扶持資金下放到具體鄉鎮顯得杯水車薪，此外，激勵措施不能調動起農民群眾的參與積極性，地區機構對農機專業合作社金融支持力度較小，這些因素都會對農機專業合作社建設產生不小的制約。

1.2 農機專業合作社管理機制不完善

一些農機專業合作社建設規章制度過程中存在不規范現象，入社成員持股制度、組織工商等級法人、財務管理制度和民主協商決策制度建設還不完善不全面，多數農機專業合作社組織社員之間的聯系性不足，入社成員依然采用獨立生產經營的農業生產模式，農機專業合作社組織管理比較松散，難以形成統一有效的管理機制。在一些地區片面追求農機專業合作社建設數量，而忽視了建設質量，不少新建設的農機專業合作社不僅設備短缺，場地狹窄，而且建設規模較小，整體運作難度比較大，農機專業合作社專業農機化服務能力不足，對地區農機化發展產生了不小的影響。

1.3 農機專業合作社缺乏高素質建設人才

首先，先進管理理念的高素質人才嚴重缺乏。現有的農機專業合作社都是由農機大戶，農村經濟人等群體組成，這部分人文化水平較低，缺乏科學的管理理念，發展眼光不長遠，難以提升農機專業合作社的發展規模；其次，缺乏高素質的農機技術人員。隨著地區農業機械化不斷發展，農業機械更新換代速度越來越快，直接推動了農機技術裝備水平提升，但是在農機專業合作社中由于缺乏先進的技術人才，導致先進的機械設備不能很好的應用到實際生產中，影響了農機專業合作社的健康發展。

2 加快農機專業合作社建設，促進于田縣農業機械化發展對策分析

2.1 進一步強化政策扶持，引導農民群眾增加對農機的投入

充足的資金、完善的財政扶持政策以及金融信貸保障體系是保證農機專業合作社持續穩定發展的關鍵。除了繼續做好農機購置補貼政策之外，還應該結合是本地區實際情況，嚴格落實好農機燃油補貼政策，結合地區經濟發展實際，加大財政投入，并積極鼓勵農民群自己行籌措資金，政府部門引導社會資金投入到農機專業合作社建設中。同時還要進一步完善激勵措施，提高農民群眾參與積極性，促進農機專業合作社發展壯大。

2.2 做好土地流轉，提高土地經營規模

首先，要進一步發揮政府部門監督管理職能，做好土地流轉宣傳工作，并科學做好土地流轉過程的管理工作，切實保護好農民群眾的合法權益；其次，要進一步完善地方法規政策，強化土地所有權、用物權，強化農民群眾土地使用權；再次，適當放寬農村土地的使用范圍，拓展土地流轉經營主體范圍，同時還要進一步規范土地流轉中介組織，提高中介組織的服務能力，更好開展土地流轉；最后，要提高農民群眾對土地流轉的認識性。

2.3 提高農機專業合作社人員專業素質

農機專業合作社的持續發展離不開專業管理人員和技術人員，這些人員的專業素質和業務能力直接影響到農機專業合作社發展和農業機械設備的應用。做好人員素質提升是強化農機專業合作社的前提，是農機專業合作社穩定發展的基礎。因此，要切實重視上述專業人員培訓教育工作，不斷提升其專業技能，同時，還要注重從社會上引進高素質管理者、經營者。在持續做好專業財務培訓教育工作的同時，還要提升每一個工作人員的團隊意識，只有這樣才能保證農機專業合作社緊跟市場發展動態。培訓過程中應該將理論培訓和專業技能培訓結合起來，讓他們更加全面的熟悉各種業務知識，確保農機專業合作社健康發展。

參考文獻

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