關于開展對農業機械年檢制度的幾點看法

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）09-0233-01

按照農業部農機化管理司、農機安（2015）5號“關于開展農業機械年檢制度專題調研的通知”，按照調研內容，本人到5個鄉鎮、3個農機專業合作社聽取鄉鎮農業服務中心的農機管理人員和農機專業合作社的負責人對所開展的專題調研的內容聽取他們的意見和建議，同時和30多位拖拉機駕駛員進行了交流，聽取他們對農業機械的安全管理和年檢制度的意見，在調研的基礎上，本人就對開展農業機械年檢制度的必要性、科學性、有效性談談自己的看法：

1 拖拉機年檢的必要性

1.1 拖拉機的年度檢驗，針對機械的本身而言，是農機監管部門對該臺拖拉機在車主使用了為期一年的運輸作業后，對拖拉機的整機、傳動、轉向、制動、牽引、燈光等整體的技術狀態進行一次全面的檢測，以確定拖拉機是否能繼續使用或需更換相應的零配件進行修復后使用，從而提高拖拉機作業的安全使用性能，降低因機件磨損而發生的安全生產事故。

1.2 拖拉機的年度檢驗，能督促車主對車輛進行保險購買，農機部門所管理的拖拉機，大部份長期在鄉村道路上運輸作業。交通管理部門人員的安全檢查往往不易顧及到鄉村道路，導致這部份拖拉機駕駛員若有違法行為受不到查處，若不實行年檢制度，車主為了省錢，有的可能不購買拖拉機保險，若發生交通事故，車主無經濟能力的，受害方得不到及時的救治和應得賠付。從而會引發新的社會矛盾，導致受害家庭返貧。

1.3 拖拉機的年度檢驗，管理部門能較好地組織對駕駛員進行操作技能、維護保養知識的講解和安全教育學習。并和駕駛員簽訂安全生產責任書，通過學習和責任書的簽訂，能有效地提高駕駛員的法律法規意識和安全生產意識，從而減少駕駛員各種違法行為的發生，提高人、車證件的齊全有效。強調平時的維護保養，提高了安全生產和車主的經濟效益。

2 拖拉機年檢的科學性、時效性

拖拉機年度檢驗是法律法規授予農機部門的一項重要職責，是農機監理部門履行職責，加強監管，保證農機安全作業的一項重要措施。通過對拖拉機進行年度檢驗，能夠有效地提高廣大農機手對安全生產的認識水平，改善拖拉機的技術狀況，進而減少農機事故的發生，保障農機安全生產。我們現在對拖拉機年度檢驗的手段，就貴州而言、大部份縣市仍是以人工檢測為主，人工檢測只能憑檢驗員的經驗，察看外觀燈光、方向間隙，試試制動等，有很大的局限性，檢測評判結果與機車的實際技術參數存在著相應的誤差，建議有條件的地方應積極推行拖拉機上測驗臺檢測。以提高拖拉機檢測的技術參數，提高拖拉機的安全行駛性能。拖拉機的年度檢驗以一年為周期，這樣有利于拖拉機年檢日期與保險時間不脫節，拖拉機年度檢驗時，所粘貼的安全反光標識、噴制的安全警示標語和放大字號，經過一年的使用，也需重新粘貼和噴制。實行定期年度檢驗，管理部門能對拖拉機實施相應的管理，也確定拖拉機在使用期限內是否能繼續使用，還是因駕駛員使用，維護保養不當而提前收回拖拉機牌證，公示拖拉機報廢。綜上所述，對拖拉機的的年度檢驗應加強，有條件的縣市應積極推廣使用檢測設備進行檢測，以提高拖拉機的安全作業，降低拖拉機使用中安全事故的發生。

3 做好拖拉機年檢工作的措施分析

3.1 加大宣傳強意識

農機監理機構應充分利用廣播、電視、標語等各類媒體，大張旗鼓的宣傳農機法律、法規、條例和規章，做到家喻戶曉，人人皆知。必要時還應從廣大機手切身利益著想，闡明及時參檢的必要性，特別要分析講解不參檢的危害性及漏檢機車發生農機事故以后的嚴重后果。以提高機手的法制觀念和年檢意識，增強他們參檢的主動性和自覺性。

3.2 加強溝通促聯系，建立網絡強監管

農機監理人員平時應加強與各鄉鎮農機管理人員、農機手的橫向溝通和聯系，健全和建立農機駕駛員和機車管理檔案，縣、鄉各農機監理機構應逐步建立和實施農機監理網絡信息資源共享體系，從而有效發揮農機監理網絡信息資源共享體系作用和優勢。縱向加強與農機駕駛人員和農用機車的跟蹤和監管，及時了解和掌握各農用拖拉機的作業動態和運輸情況，充分發揮農機監理強大的網絡信息監管優勢，科學有序的對農機駕駛員和農用機車實施跟蹤和監管。

3.3 加強指導重協調，轉變思路促服務

上級農機主管部門應加強對下面各縣、市、區農機監理機構實施業務指導和工作協調，著重解決實際工作中存在的突出和難點問題，協調異地農機車輛在使用轄區內的年度檢驗，各地農機監理機構要切實改變過去那種坐在單位等機手上門來檢的老辦法，要大膽創新工作機制，轉變工作思路，主動深入開展下鄉、進村、入戶年檢的工作思路。適當采取電話預約、上門服務等工作舉措，把年檢地點安排到拖拉機相對集中的村、組和場園，方便群眾年檢。同時要加強參檢機車的檢測、噴漆、放大號等相關服務及技術咨詢工作，以優質的服務來換取機手的滿意，提高機手參檢的主動性。

3.4 加大監管堵漏洞，強化檢查保安全

農機監理機構應積極配合公安交警采取定期檢查與突擊檢查相結合，對重點路段和安全隱患多的鄉鎮進行重點排查和檢查，擴大檢查和排查的范圍，同時加大嚴厲查處無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、人貨混裝和違法載客、不按時參加年檢的違法違章行為的懲治力度，努力使年檢工作不留死角。確保農機監理工作的順利開展，從而改變年檢率偏低的工作局面。