靖江市秸稈機(jī)械化還田的探索實(shí)踐

[中圖分類(lèi)號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）09-0234-01

靖江市位于江蘇省中南部，江陰長(zhǎng)江大橋北岸，人口66萬(wàn)，交通方便，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)。全市現(xiàn)擁有各類(lèi)大中型拖拉機(jī)738臺(tái)，大中型配套農(nóng)具1322臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)564臺(tái)，水稻插秧機(jī)864臺(tái)，各類(lèi)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力27.95萬(wàn)千瓦。全市耕地面積45萬(wàn)畝，小麥種植面積31.27萬(wàn)畝，水稻種植面積31.12萬(wàn)畝，秸稈總量約32萬(wàn)噸。2015年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2014〕126號(hào)）精神，市委、市政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議研究秸稈機(jī)械化還田工作，并提出夏秋兩季秸稈綜合利用的主要方式是秸稈機(jī)械化還田，在這一總體思路的引領(lǐng)下，我市去年秸稈機(jī)械化還田工作取得了新成效，尤其是秋季稻秸稈機(jī)械化還田更是取得新突破，去年秋播期間省委常委、副省長(zhǎng)徐鳴到靖江調(diào)研秋播工作，對(duì)我市秋季稻秸稈綜合利用的做法給予了高度的肯定，這就是財(cái)政埋單、鎮(zhèn)村統(tǒng)一組織、實(shí)施秸稈機(jī)械化還田。經(jīng)第三方核查機(jī)構(gòu)（靖江敬業(yè)立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、靖江華瑞會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司）核查：全市夏季麥秸稈機(jī)械化還田面積為29.05萬(wàn)畝，還田率達(dá)92.46%；秋季稻秸稈機(jī)械化還田為28.68萬(wàn)畝，還田率達(dá)92.15%。我們的主要做法是：

1 突出宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃烈氛圍

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開(kāi)展農(nóng)機(jī)科技進(jìn)社入戶活動(dòng)、給農(nóng)民公開(kāi)信等多種形式，廣泛宣傳秸稈機(jī)械化還田的重要意義和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，營(yíng)造出全社會(huì)共同參與秸稈機(jī)械化還田的良好氛圍。突出宣傳秸稈機(jī)械化還田技術(shù)路線和示范典型，做到廣播里有聲音、電視上有圖像、報(bào)紙上有文字、網(wǎng)絡(luò)上有信息，從而充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實(shí)施秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的積極性。

2 加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持

市政府辦公室出臺(tái)《靖江市2015年秸稈機(jī)械化還田實(shí)施方案》（靖政辦發(fā)〔2015〕42號(hào)），對(duì)采用切碎裝置收割（切碎長(zhǎng)度5cm左右）和機(jī)械化還田的，經(jīng)過(guò)第三方核查單位核實(shí)面積后，市財(cái)政安排夏季50元/畝、秋季60元/畝的作業(yè)補(bǔ)貼（含省補(bǔ)20元/畝）。市政府補(bǔ)貼資金劃撥到鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）財(cái)政部門(mén)根據(jù)補(bǔ)助清冊(cè)發(fā)放給農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶、實(shí)際種植戶以及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）同時(shí)出臺(tái)扶持政策，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈機(jī)械化還田工作的開(kāi)展。

3 狠抓技術(shù)培訓(xùn)，保證還田質(zhì)量

市農(nóng)委農(nóng)機(jī)推廣站、作栽站聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<稻麥秸稈機(jī)械化還田技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（靖農(nóng)機(jī)推〔2015〕5號(hào)），明確了秸稈機(jī)械化還田技術(shù)路線。通過(guò)舉辦秸稈機(jī)械化還田技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、培訓(xùn)班、技術(shù)咨詢、發(fā)放“明白紙”等方式，因地制宜開(kāi)展多種形式的秸稈機(jī)械化還田技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)大戶開(kāi)展作業(yè)操作培訓(xùn)，確保農(nóng)機(jī)手嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范實(shí)施作業(yè)，提高作業(yè)質(zhì)量。9月18-25日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了秋季稻秸稈機(jī)械化還田及小麥配套栽培技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象：市級(jí)培訓(xùn)班培訓(xùn)對(duì)象為各鎮(zhèn)農(nóng)推中心負(fù)責(zé)人、栽培技干、農(nóng)機(jī)技干及農(nóng)委相關(guān)技術(shù)人員；鎮(zhèn)村級(jí)培訓(xùn)班培訓(xùn)對(duì)象為鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、駐村鎮(zhèn)干、村干、隊(duì)干及專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種田大戶的代表。10月中旬，利用靖江電視臺(tái)的《一周農(nóng)事》欄目，舉辦了2期專(zhuān)題技術(shù)講座。10月22日，市政府在西來(lái)鎮(zhèn)泥橋村召開(kāi)了全市秋播暨秸稈機(jī)械化還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)推中心主任、農(nóng)技人員、種糧大戶代表、農(nóng)戶代表100余人參加了本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀了水稻收割、秸稈切碎、秸稈還田、機(jī)械播種、機(jī)械開(kāi)溝和播后鎮(zhèn)壓等稻秸稈機(jī)械化還田整套技術(shù)操作現(xiàn)場(chǎng)，有效確保了還田技術(shù)和作業(yè)路線的到位率。

4 統(tǒng)籌機(jī)械配備，確保作業(yè)動(dòng)力

秋季稻秸稈全量還田對(duì)作業(yè)機(jī)具的要求不同于夏季麥秸稈全量還田，特別是在動(dòng)力上需要大馬力拖拉機(jī)。為此，我們組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)技人員深入田間地頭開(kāi)展調(diào)查摸底，做好秸稈還田機(jī)具的調(diào)查摸底和需求分析（按大中型拖拉機(jī)配套秸稈還田機(jī)械單季作業(yè)500畝/臺(tái)套配備），掌握還田機(jī)具的需求和缺口數(shù)量。認(rèn)真做好機(jī)具檢修、作業(yè)用油及配件供應(yīng)等各項(xiàng)保障工作，安排農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在作業(yè)期間設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線，隨時(shí)提供保障服務(wù)。

5 開(kāi)展督查指導(dǎo)，形成推進(jìn)合力

夏秋兩季市農(nóng)委實(shí)行秸稈機(jī)械化還田掛鉤聯(lián)系制度，成立秸稈機(jī)械化還田技術(shù)督查組，由76名農(nóng)機(jī)農(nóng)技專(zhuān)業(yè)人員對(duì)全市196個(gè)農(nóng)業(yè)村進(jìn)行包干，每人蹲點(diǎn)3-4個(gè)村，在夏收夏種和秋收秋種期間深入到田頭，做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和秸稈機(jī)械化還田工作的督查，確保還田機(jī)具準(zhǔn)備、秸稈切碎長(zhǎng)度、肥水運(yùn)籌、埋茬深度、播后鎮(zhèn)壓等秸稈還田關(guān)鍵技術(shù)要領(lǐng)落實(shí)到位，為水稻、小麥的生長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。2015年我市水稻平均畝產(chǎn)618.5公斤；小麥?zhǔn)軜O寒天氣侵襲，從目前的情況，秸稈還田基本沒(méi)有造成什么大的危害，小麥生長(zhǎng)正常。盡管如此，秋季稻秸稈還田技術(shù)還有一個(gè)熟化的過(guò)程，我市準(zhǔn)備設(shè)立2-3年的秋季稻秸稈機(jī)械化還田技術(shù)推廣過(guò)渡期，通過(guò)2-3年的全面推廣試驗(yàn)，最終確定稻秸稈綜合利用是否適合全面推廣機(jī)械化還田的利用方式。

以上是我市在秸稈機(jī)械化還田工作中的一些做法，雖然取得了一定成效，也為秸稈禁燒作出一定的貢獻(xiàn)，但在實(shí)施的過(guò)程中也出現(xiàn)了值得注意的問(wèn)題，有待今后的工作中加以完善和改進(jìn)。一是大中型拖拉機(jī)及配套的秸稈還田機(jī)還不能滿足秸稈還田的需要，需要組織跨區(qū)作業(yè)，發(fā)展高性能大馬力拖拉機(jī)勢(shì)在必行；二是受天氣和病蟲(chóng)害影響，特別是秋季秸稈還田還存在不穩(wěn)定因素，譬如小麥的凍害還難以控制；三是少部分機(jī)手作業(yè)質(zhì)量不高，責(zé)任心不強(qiáng)，秸稈切碎不到位或是旋耕深度不夠，影響秸稈機(jī)械化全量還田技術(shù)的推廣和普及.

下一步我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，在以下三個(gè)方面再下功夫，確保秸稈機(jī)械化還田取得實(shí)實(shí)在在的效果。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝高度融合。成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)組，深入研究秸稈從還田開(kāi)始到還田后的水、肥運(yùn)籌，到病蟲(chóng)害防治等成套打包技術(shù)，編制成冊(cè)，同時(shí)要深入田間地頭，解疑答惑，讓農(nóng)民群眾真正掌握這項(xiàng)技術(shù)；第二，進(jìn)一步做好秸稈機(jī)械化還田技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提高廣大機(jī)手作業(yè)水平，降低作業(yè)成本，提高質(zhì)量和效果，提高廣大農(nóng)民還田的積極性；第三，進(jìn)一步探索建立適合我市秸稈機(jī)械化還田長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一秸稈還田集成水稻機(jī)插秧、統(tǒng)一秸稈還田集成機(jī)條播等一條龍服務(wù)，最大限度提高機(jī)具利用率和作業(yè)效率，逐步探索出資源節(jié)約型的秸稈綜合利用之路。