關(guān)于醫(yī)院入黨積極分子檔案管理存在問(wèn)題的思考

摘要：普通的大型醫(yī)院少則幾百人，多則幾千人，其中中共黨員的比例大約是1/4甚至1/3。這只是正式黨員和預(yù)備黨員的人數(shù)，而每一個(gè)基層黨組織還有一批相當(dāng)數(shù)量的入黨積極分子，如何管理好入黨積極分子的檔案對(duì)于培養(yǎng)共產(chǎn)黨的后備軍來(lái)說(shuō)十分重要。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；入黨積極分子；檔案

黨員檔案收集是否齊全，整理是否科學(xué)規(guī)范，利用是否及時(shí)高效不僅能看出一個(gè)單位檔案工作的成效，也能一定程度上反映了該單位黨建工作的整體水平。盡管新常態(tài)下，各單位黨組織都加強(qiáng)了黨建管理，但是由于歷史遺留或者其他因素黨員檔案的管理還是差強(qiáng)人意，尤其是入黨積極分子檔案管理這一塊比較缺乏。

1 入黨積極分子檔案管理存在問(wèn)題分析

醫(yī)院由于其行業(yè)的特殊性，普遍存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的思想。有的臨床醫(yī)護(hù)人員總認(rèn)為黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作是兩件事；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨務(wù)工作對(duì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)不大；人事檔案室認(rèn)為人事檔案里只需要有黨員的入黨志愿書(shū)即可，其他檔案不需要。醫(yī)院在認(rèn)識(shí)上不重視黨員檔案管理，更用不說(shuō)入黨積極分子的檔案管理了，以下簡(jiǎn)要分析以下是什么原因給黨員檔案管理增加難度：

1.1入黨積極分子培養(yǎng)人沒(méi)有切實(shí)起到作用 通過(guò)入黨積極分子培養(yǎng)人的聯(lián)系培養(yǎng)是黨員發(fā)展工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但是，現(xiàn)在很大一部分的培養(yǎng)人沒(méi)有起到應(yīng)有的作用：①培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)自己的職責(zé)不清楚；②因?yàn)榉N種原因，培養(yǎng)人沒(méi)有盡到聯(lián)系培養(yǎng)的作用。③流于形式，培養(yǎng)人只在支部大會(huì)討論時(shí)宣讀自己的意見(jiàn)。

1.2入黨積極分子本人對(duì)入黨缺乏重視 入黨積極分子本人必須重視入黨這件事情，對(duì)入黨程序應(yīng)該有個(gè)大概的了解，在遞交了申請(qǐng)書(shū)后應(yīng)該主動(dòng)定期上交思想?yún)R報(bào)給支部書(shū)記，①可以給支部書(shū)記了解你的機(jī)會(huì)，②可以加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)。

1.3入黨積極分子檔案不連續(xù)或丟失現(xiàn)象

1.3.1畢業(yè)、調(diào)動(dòng) 入黨積極分子從學(xué)校畢業(yè)時(shí)處于發(fā)展對(duì)象或者剛參加完黨校學(xué)習(xí)并通過(guò)黨?？荚嚨碾A段，到單位工作后入黨積極分子材料經(jīng)常會(huì)丟失，有的只保留黨校結(jié)業(yè)證書(shū)等少量材料。這樣的現(xiàn)象同樣出現(xiàn)在職工調(diào)動(dòng)到其他單位時(shí)。

1.3.2轉(zhuǎn)科、輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí) 由于部分醫(yī)護(hù)人員要輪崗3年，入黨積極分子檔案會(huì)出現(xiàn)以下三種問(wèn)題：①接受入黨申請(qǐng)書(shū)的支部沒(méi)有及時(shí)把相關(guān)資料轉(zhuǎn)交給下一個(gè)要輪轉(zhuǎn)科室的黨支部；②入黨積極分子不清楚自己屬于哪一個(gè)黨支部；③檔案材料經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)手容易丟失、損壞。

1.3.3支部不重視 支部書(shū)記基本上由科室主任或部長(zhǎng)兼任，由于日?？剖夜ぷ鞣泵Σ⑶覜](méi)有給予足夠的重視，對(duì)黨務(wù)工作的流程比較生疏，入黨積極分子往往遞交了申請(qǐng)書(shū)后就“杳無(wú)音訊”。有的支部在入黨積極分子參加完黨校培訓(xùn)，準(zhǔn)備開(kāi)會(huì)討論成為預(yù)備黨員的時(shí)候才一次性補(bǔ)材料。

1.3.4誰(shuí)建檔、誰(shuí)存檔不明確 《黨章》、各級(jí)的《黨支部工作條例》上都沒(méi)有很明確的關(guān)于入黨積極分子的檔案由誰(shuí)來(lái)建立和保存，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致各基層黨組織無(wú)所適從，有的檔案在黨委部門(mén)處、有的檔案在支部那里、有的檔案由個(gè)人保存。

1.3.5黨務(wù)信息系統(tǒng)使用不當(dāng) 黨務(wù)信息系統(tǒng)是中組部統(tǒng)一的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)軟件，每年都會(huì)進(jìn)行兩次數(shù)據(jù)匯總，功能也在逐步完善，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，本人發(fā)現(xiàn)在入黨積極分子電子檔案的管理方面還存在一定的缺陷。

1.4入黨積極分子培養(yǎng)教育力度不夠 黨支部是黨的基層堡壘，做好黨員、入黨積極分子的培養(yǎng)教育是是黨支部的日常工作之一。而往往就是有臨床醫(yī)護(hù)人員總認(rèn)為黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作是兩件事，不重視日常的政治學(xué)習(xí)。在積極分子的培養(yǎng)和教育方面可以參考高校的模式，采用定期的培訓(xùn)班并考勤作為發(fā)展黨員的必要依據(jù)。同時(shí)，黨支部開(kāi)展組織生活的時(shí)候可以要求積極分子一起參與，一起學(xué)習(xí)。

2 如何加強(qiáng)入黨積極分子檔案管理

2.1加強(qiáng)黨性教育 發(fā)展黨員工作程序中規(guī)定：入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人，應(yīng)當(dāng)由與入黨積極分子在工作、學(xué)習(xí)和生活中經(jīng)常有密切聯(lián)系的正式的黨員擔(dān)任，并由黨組織指定。入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人的綜合素質(zhì)如何，是否盡心盡責(zé)，模范作用怎樣等，對(duì)提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量至關(guān)重要。

2.2加強(qiáng)檔案信息化建設(shè) 充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息化辦公的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善黨務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版、創(chuàng)建黨員電子檔案方便檢索等，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建信息、教育、管理、服務(wù)功能一體化建設(shè)，降低黨建工作成本，實(shí)現(xiàn)提高“網(wǎng)絡(luò)黨建”的成效和科學(xué)化水平的目標(biāo)。

2.3新增積極分子及時(shí)錄入黨務(wù)信息系統(tǒng) 黨務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)是中組部和佛山超訊公司共同開(kāi)發(fā)的，其系統(tǒng)的最大的好處在于管理員既能及時(shí)知道下級(jí)黨支部的人員信息更新、流動(dòng)情況，又能在外來(lái)人員辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)直接操作，并且所有數(shù)據(jù)都在服務(wù)器內(nèi)，下級(jí)黨支部的客戶(hù)端因電腦有問(wèn)題或者錯(cuò)誤操作行為都可通過(guò)服務(wù)器的數(shù)據(jù)恢復(fù)、還原，數(shù)據(jù)安全得到了充分的保障。新增積極分子的信息可以通過(guò)及時(shí)錄入系統(tǒng)里的入黨申請(qǐng)人員的版塊，然后一步一步按照入黨流程操作。

2.4明確檔案管理的相關(guān)規(guī)定 明確職工黨員檔案材料由各黨支部負(fù)責(zé)整理。職工預(yù)備黨員檔案由黨群部門(mén)收集、管理；職工預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨群部門(mén)將其黨員檔案移交到人事檔案室，歸入本人的人事檔案中。職工正式黨員檔案由人事檔案部門(mén)負(fù)責(zé)收集、管理。發(fā)展黨員原則上應(yīng)以各黨支部為單位建立入黨積極分子檔案，由負(fù)責(zé)培養(yǎng)的黨支部具體管理。每位入黨積極分子建立一份檔案，做到材料齊全，目錄清晰。待發(fā)展入黨后將檔案移交黨群部門(mén)管理。對(duì)被確定為預(yù)備黨員的入黨積極分子的有關(guān)材料，要做好登記、接收工作，將其檔案材料一并歸入該黨員檔案。對(duì)培養(yǎng)期間調(diào)離本單位的，應(yīng)填寫(xiě)好培養(yǎng)期內(nèi)考察意見(jiàn)，一并發(fā)往新單位。對(duì)未被發(fā)展的申請(qǐng)入黨的同志，黨支部應(yīng)認(rèn)真地寫(xiě)出支部考察意見(jiàn)，并做好收存工作。

2.5加強(qiáng)檔案的保管 黨群部門(mén)、各黨支部應(yīng)指定一名相對(duì)固定科室的黨員負(fù)責(zé)黨員檔案的管理工作，黨支部的檔案專(zhuān)管員的職責(zé)是：負(fù)責(zé)保管黨員檔案，收集、鑒別和整理黨員檔案材料。黨群部門(mén)的管理員除了以上的工作外，還要協(xié)助辦理黨員檔案的查閱、借用和轉(zhuǎn)遞手續(xù)，登記黨員變動(dòng)情況，做好黨員檔案的安全、保密、保護(hù)工作，各級(jí)別的管理員都應(yīng)該堅(jiān)持協(xié)調(diào)合作并不斷完善檔案管理制度、提高黨員檔案、積極分子檔案的管理工作水平等。有條件的黨組織應(yīng)設(shè)單獨(dú)的檔案管理室和專(zhuān)柜保存黨員檔案，并完善黨員檔案管理各項(xiàng)制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盜等工作。

3 結(jié)論

醫(yī)院的特殊性以及普遍存在\"重業(yè)務(wù)，輕黨建\"的思想使入黨積極分子的檔案管理得不到重視，為了保持黨員檔案的準(zhǔn)確性、完整性、連續(xù)性，積極分子階段的檔案管理是十分重要的，一般每隔6個(gè)月～1年可以進(jìn)行1次全面檢查核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。在檔案管理方面除了紙質(zhì)的檔案，電子檔案是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)同時(shí)也是對(duì)管理人員的新要求，適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)做好檔案的管理同時(shí)也是各級(jí)黨組織的義務(wù)和責(zé)任。

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編輯/趙恒德