南陽(yáng)棉花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F326.12 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）07-0023-01

南陽(yáng)是國(guó)家棉花優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，全市有植棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)，棉花總產(chǎn)量占全國(guó)的3%，占全省的20%。全市具有收購(gòu)加工棉花資格的企業(yè)201家，年加工能力60多萬(wàn)噸。作為河南省紡織工業(yè)基地之一，全市紡織工業(yè)產(chǎn)值的90%以上來(lái)自棉紡工業(yè)，全行業(yè)固定資產(chǎn)凈值30多億元，其中大型企業(yè)2家，中型5家，小型130多家。

1 南陽(yáng)棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀

2010年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外棉花生產(chǎn)形勢(shì)影響，我市棉花種植面積持續(xù)下滑。其中：2011年植棉面積為155.5萬(wàn)畝，下降14.1%；2011年面積和總產(chǎn)微減；2012年棉花種植面積僅為105.45萬(wàn)畝；2013年減為71.16萬(wàn)畝；2014年棉花面積大幅度萎縮，首次突破50萬(wàn)畝，已降到歷史最低點(diǎn)。這種新形勢(shì)給我市棉花生產(chǎn)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

2 存在的主要問(wèn)題與原因

2.1 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，影響了棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)棉花流通體制實(shí)行了“三放開(kāi)”產(chǎn)業(yè)政策，即：“放開(kāi)收購(gòu)”、“放開(kāi)市場(chǎng)”、“放開(kāi)價(jià)格”。造成個(gè)體棉花加工企業(yè)一哄而上，出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面。使原有的棉花產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)了斷裂，生產(chǎn)受到了影響。

2.2 國(guó)家宏觀調(diào)控不力，影響面積穩(wěn)定。近年來(lái)，國(guó)家并沒(méi)有立足于國(guó)內(nèi)，通過(guò)調(diào)控價(jià)格來(lái)擴(kuò)大面積，而是采取了集中發(fā)放進(jìn)口配額，大量進(jìn)口外棉來(lái)平衡國(guó)內(nèi)不足，致使國(guó)產(chǎn)棉出現(xiàn)庫(kù)存積壓。導(dǎo)致棉價(jià)下跌，棉花面積進(jìn)一步下滑。

2.3 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化及受區(qū)位影響，棉花面積減少已成必然。棉花是一個(gè)生長(zhǎng)期長(zhǎng)，技術(shù)性強(qiáng)，投工量大的勞動(dòng)密集型作物，由于種棉效益與其他作物相比已沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，更無(wú)法與外出務(wù)工收入相比。因此，青壯年勞力紛紛外出，而留守在家的人員只能種一些省工、省時(shí)、便于機(jī)械耕種、收獲的作物（群眾稱為“懶莊稼”）。植棉區(qū)域進(jìn)一步縮小，棉花面積減少已成必然。

3 影響我市棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

3.1 棉花價(jià)格波動(dòng)很大，有些年份下滑嚴(yán)重，植棉效益明顯下降，必將會(huì)影響到棉農(nóng)的利益，影響到我市棉花的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 國(guó)外棉花大量的流入國(guó)內(nèi)。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，以分散經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)戶與國(guó)外農(nóng)場(chǎng)主實(shí)力懸殊，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.3 生產(chǎn)、購(gòu)銷、紡織等環(huán)節(jié)雖然具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)要素，但未能有機(jī)結(jié)合，相互割裂，且各要素本身強(qiáng)力不足，產(chǎn)業(yè)化水平低。

3.4 除原棉外，棉紡、服裝等行業(yè)尚無(wú)名牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱，加工鏈條短，深加工增值少，處于初級(jí)階段，具有棉花特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)沒(méi)有突出出來(lái)。

4 振興我市棉花產(chǎn)業(yè)的建議

4.1 優(yōu)化棉田布局。穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)棉主產(chǎn)區(qū)，使棉花種植面積向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)，提高植棉效益，著力培育出一大批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的專業(yè)戶、專業(yè)村或?qū)I(yè)鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

4.2 抓好優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。一是抓好高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是嚴(yán)把收獲質(zhì)量，杜絕“異性纖維”混入。并搞好棉花“四分”，提高自然品質(zhì)。通過(guò)一系列措施，減少“三絲”，提高質(zhì)量，滿足市場(chǎng)需要。三是強(qiáng)化收購(gòu)質(zhì)量管理，保證良種棉分品種、分等級(jí)收購(gòu)和存放，確保良種棉的收購(gòu)純度高、質(zhì)量好。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，持證上崗，規(guī)范操作，保證各個(gè)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。五是加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

4.3 提高植棉科技含量。一要實(shí)施種子工程，推廣優(yōu)良品種。大力推廣抗蟲(chóng)棉、抗蟲(chóng)雜交棉和雜交棉，提高產(chǎn)量，降低成本，提高效益。二要加速先進(jìn)實(shí)用棉花栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，增加棉花的生產(chǎn)科技含量。將育苗移栽、地膜覆蓋、合理密植、配方施肥、綜防統(tǒng)治、全程化調(diào)等生產(chǎn)技術(shù)組裝配套，協(xié)調(diào)運(yùn)用，以最佳投入，獲優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。同時(shí)針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)棉田立體種植技術(shù)的總結(jié)和創(chuàng)新，積極與高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展思路對(duì)接，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，建立多層次、多功能的高效棉田生態(tài)系統(tǒng)。三要積極推廣無(wú)土育苗技術(shù)。棉花無(wú)土育苗是一項(xiàng)新興的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，該技術(shù)省工省時(shí)，節(jié)約投資，能夠保全苗、壯苗，利于新品種的推廣，應(yīng)大力推廣。四要加強(qiáng)技術(shù)宣傳普及工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，開(kāi)展多層次多渠道開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高棉農(nóng)素質(zhì)。

4.4 加強(qiáng)棉田基本建設(shè)。提高棉花質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)目標(biāo)，必須在農(nóng)田建設(shè)上下功夫。爭(zhēng)取全市棉田可灌面積達(dá)到90%以上，做到旱能澆、澇能排，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。同時(shí)，要大力推廣秸桿還田技術(shù)，深耕改土，增施有機(jī)肥，用養(yǎng)結(jié)合，提高棉田肥力，保持增產(chǎn)后勁。

4.5 大力發(fā)展棉農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織。要抓住機(jī)遇，加大工作力度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式，著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上取得新突破。積極引導(dǎo)棉田面積向植棉大戶集中，把植棉面積在5畝以上的大戶作為資金扶持的重點(diǎn)，作為農(nóng)技人員指導(dǎo)的重點(diǎn)，采取結(jié)隊(duì)幫扶、定期指導(dǎo)等方式，在全市產(chǎn)棉大縣推動(dòng)村村有大戶，大戶有高產(chǎn)田的試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)懂技術(shù)、有能力，會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民或組織向棉農(nóng)提供產(chǎn)中服務(wù)，并向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，解決一家一戶不愿做、做不好的事情。服務(wù)組織通過(guò)服務(wù)獲得效益，農(nóng)民從棉田繁重的勞作中解放出來(lái)，開(kāi)展其它生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同樣獲得效益，互利共贏。