[摘 要] 林木采伐信息化是林業發展過程中的一個重要部分,隨著信息化技術的不斷發展和應用,在林木采伐過程中加強林木采伐信息化管理,可以提高林木采伐的管理效率,促進各項管理工作準確及時完成。本文對當前林木采伐信息化管理的對策進行分析和探討,旨在提高林木采伐管理水平。
[關鍵詞] 林木采伐 信息化管理 策略
[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)07-0088-01
林州市地處豫晉冀三省交界的太行山脈,是典型的干旱石質山區,現有林業用地162.8萬畝,其中生態公益林面積為79.1萬畝,森林覆蓋率為28%,林木綠化率達到40.8%,活立木蓄積量達64萬立方米。林州人民祖祖輩輩靠山吃山,往日單純依靠木材生產,沒能使林州山區農民富起來。隨著進入林區生產作業、旅游人員的增多,森林案件呈高發態勢,管護任務日益繁重,林木采伐管理的多種問題逐漸暴露出來,給當地的林業生態系統造成了嚴重的威脅,需要我們及時采取措施,切實做好林木采伐信息化管理工作。
1 林木采伐管理存在問題
1.1 為追求利益,過度采伐
過度追求經濟利益,加上林木采伐管理不到位,很多林木經營者在進行林木采伐過程中肆意增加采伐量,不嚴格按照審批程序和采伐范圍以及采伐標準開展林木采伐,過量和過度采伐給森林系統造成嚴重的威脅,當地的生態環境遭到嚴重的破壞,同時也給地區正常的森林經營活動帶來了巨大難題,林木資源遭受到嚴重損害,林木資源恢復速度慢,恢復難度大。這種傳統的林木采伐模式造成了采伐管理不到位,管理缺乏科學性和系統性。
1.2 采伐管理政策執行力度不足
國家林業部門為更好的適應新形勢下林業產業快速發展趨勢,近些年出臺了一系列有關林木采伐管理的政策和措施,對采伐主體,采伐行為和采伐范圍進行了明確的規定,取消了國家備用限額制度等,這些政策和措施的頒布和實施對地區的林木采伐管理做出更加明確的引導。但是這些政策執行和落實過程中,因為各地林業發展存在巨大差異性,在很多地區政策并不能很好執行和落實,政策執行力度不足,監督管理服務不到位,未能將國家出臺的相關政策落實到具體細節,林農群眾沒有享受到政策的好處,造成林農經濟利益巨大損失。
1.3 林木采伐管理制度建設滯后
經過最近幾十年的不斷努力,我國林木采伐管理已經形成了一個基本政策法規體系,采伐管理改革也取得了突出的成效,但是在現階段對林權不斷改革的大背景下,現行的林木采伐管理制度和管理模式與當前林業發展前景存在很大的不適應性,這種不適應性主要表現在林業管理部門林木采伐管理工作環節冗雜,林農辦理林木采伐證需要經過很長一段時間和很多手續流程才能完成。管理制度和管理規定過多,存在很多重復性管理制度,很多制度和地區林業發展不相適應,制度落實難度大。在不少地區權利尋租現象十分常見,林木限額采伐指標劃分隨意性大的現象。有些地區以保護資源為名義,無限縮小采伐指標,嚴重損害到林農的經濟效益和合法權益。
2 林木采伐管理信息化發展對策分析
2.1 及時轉變林木采伐管理理念
林業采伐管理是實現生態保護和經濟發展的有效融合,林木采伐有著巨大的經濟利益,因此,在很多地區存在超額采伐現象。在新時代背景下,加強對林木采伐管理模式創新就需要我們及時革新傳統管理理念。在信息化發展的今天,我們應該將信息化理念融入到林木采伐管理中,強化信息管理理念和管理模式在林木采伐管理中的應用,從而保證林木采伐管理質量能夠顯著提升,促進林業生產的可持續發展。現階段,我們林木采伐管理的信息化認識程度不高,并不是所有人都認識到信息化在林木采伐管理中的重要性,因此,在未來的林木采伐管理過程中,要做好林木采伐管理信息化宣傳教育工作,建立完善的林木采伐信息化管理體系,做好林木采伐管理劃分工作,確保各項責任落實到個人。
2.2 加快林木采伐管理信息基礎設備建設
要想保證在林木采伐過程中應用信息化管理理念,一個重要的前提就是要建設完善的信息化基礎設施,構建完善的信息化管理系統,對林木采伐行為進行統一管理和約束。現階段,我國林業部門管理系統信息化基礎設施建設還不是很充足,國家、地區對這方面的重視程度不高,林區的網絡和計算機等硬件設施建設不足,使得林業部門的信息化建設水平不高。因此,在對林業管理系統進行改革過程中,首先需要對各種信息基礎設備進行完善,為林木采伐信息化管理提供必要的設備支撐,進一步加強信息管理體系研究和建設,從而保證林木采伐信息化管理系統不斷完善。
2.3 加強林木采伐信息管理體系的完善
信息化管理工作是一項十分復雜而系統化的工作,林木采伐信息化管理只是林業部門管理系統的一個主要內容。在具體管理過程中,應該不斷對部門的信息化管理體制進行完善,首先,要進一步明確林木采伐管理人員在日常工作中的責任和義務,做好各項采伐手續的審批和管理工作,保證全面掌握各種情況,及時做好匯報工作,確保每一個工作細節有效進行;其次,要建立完善的信息傳遞體系。要積極建立一個自下而上和縱向信息傳遞體系,加強各種管理工作和工作任務自上而下和橫向傳遞,確保各項任務能夠按時完成,提高林木采伐管理效率,從而使林木采伐管理實現信息化、規范化和科學化發展。
2.4 強化林木采伐管理和數據動態管理相結合
資源數據是林業部門一項十分重要的基礎性信息數據,保證林木采伐數據和資源數據有效結合,可以保證一個地區的林木資源數據更加準確可靠,最終實現數據資源的動態管理,為林業部門決策層提供更加準確、可靠的決策數據依據,同時,還能夠為林業信息化建設提供基礎數據資源支撐。
參考文獻
[1]林進國.福建省集體林木采伐管理的現狀問題及對策[J].林業科技情報,2015(04).
[2]高麗,郭世春,蔣九梅.淺談林木采伐管理中的問題及其解決方法[J].南方農業,2015(36).
[3]謝春萍.林木采伐管理信息化發展策略[J].現代園藝,2016,04:225-226.
[4]劉紅.國家林木種苗發展戰略研究[D].南京林業大學,2011.