農(nóng)機(jī)執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

[摘 要] 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是行政執(zhí)法的單位，它的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)農(nóng)機(jī)政策和法律、法規(guī)，組織實(shí)施對(duì)農(nóng)機(jī)車輛的安全檢查，糾正違章，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員的考核、核發(fā)牌證等。作為一個(gè)面向基層、面向農(nóng)村行政執(zhí)法部門，如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想，根本在于正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)法與服務(wù)水平。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)執(zhí)法 服務(wù)質(zhì)量 農(nóng)機(jī)安全管理

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）07-0197-01

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，如何做到嚴(yán)格執(zhí)法和如何做到為農(nóng)機(jī)戶服務(wù)呢？“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的核心，只有把“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”做到位，才能保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)，是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)和任務(wù)。《中華人民共和國道路交通安全法》的頒布和實(shí)施，對(duì)我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)，同時(shí)也對(duì)我們依法行政提出了更高的要求。在新的形勢(shì)下，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。是我們工作成敗的關(guān)鍵。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，執(zhí)法是服務(wù)的基礎(chǔ)

目前，國家及地方農(nóng)機(jī)管理法規(guī)規(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)只能對(duì)“在道路外行駛作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，糾正違法行為”，也就是說只能在田間場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。在每年春，秋兩忙季節(jié)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在田間場(chǎng)院進(jìn)行安全檢查，但遇到無牌無證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)正在作業(yè)，糾正違法十分困難，只能進(jìn)行安全宣傳教育，告誡其遵規(guī)守法安全作業(yè)，約定以后上牌。但是絕大多數(shù)都不能兌現(xiàn)。所以我們要加大宣傳力度，樹立良好的執(zhí)法形象，爭(zhēng)取廣大人民群眾和各級(jí)人民政府的重視，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。告訴廣大人民群眾，農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法是保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失。大力宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《道路交通安全法》，使廣大人民群眾和政府部門充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性和緊迫性，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。另一方面，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。有計(jì)劃的有步驟的進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，才能提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。只有全面提高

整體素質(zhì)，創(chuàng)造良好健康的內(nèi)部環(huán)境。只有我們健全管理體系，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，做到事前監(jiān)督為主要特征的管理行為。只有事前監(jiān)督檢查。才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做到防患于未然。因此強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，健全管理體系至關(guān)重要。一是要全面落實(shí)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)法規(guī)定，加大縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)體系建設(shè)力度，在提高縣級(jí)，健全鎮(zhèn)級(jí)、發(fā)展村級(jí)的總體思路下，搞好縣站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，裝備建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，人才隊(duì)伍建設(shè)，把縣級(jí)站建成執(zhí)法規(guī)范，服務(wù)熱情農(nóng)機(jī)戶喜歡的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)中心。以“平安農(nóng)機(jī)”縣為依托，做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記上牌、年檢和駕駛員的培訓(xùn)考試工作，最終形成行政和業(yè)務(wù)結(jié)合，專管與機(jī)手自管自律相結(jié)合的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)體系。

2 提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變思想，做好“大農(nóng)業(yè)，大服務(wù)”

保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作重中之重，當(dāng)前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門普遍存在著“重執(zhí)法輕服務(wù)”的現(xiàn)象，實(shí)際工作中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門強(qiáng)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督，面對(duì)服務(wù)卻少之又少，忘記自己是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的，我們的最終目標(biāo)是為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航的，切實(shí)做好為“三農(nóng)”服務(wù)。在執(zhí)法中，如果我們進(jìn)行前期的工作準(zhǔn)備，進(jìn)行宣傳教育，掌握第一手知料，在什么地方用什么樣的田地，需要多少臺(tái)車，什么型號(hào)的車輛，把信息第一時(shí)間的傳到營(yíng)機(jī)戶手中，我們就做到了先入為主，有了這樣的感情做為基礎(chǔ)，我們?cè)趫?zhí)法過程中，遇到的阻力就會(huì)小。在落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策過程中，我們要廣泛宣傳，確保將補(bǔ)貼政策不折不扣的落實(shí)到農(nóng)民群眾手中，在我們?cè)谔镩g，場(chǎng)院執(zhí)法過程中充分講解相關(guān)政策，申請(qǐng)補(bǔ)貼程序?qū)V大群眾所需要的機(jī)器型號(hào)，品牌、價(jià)格。進(jìn)行反饋。做到上下聯(lián)絡(luò)，做政策與營(yíng)機(jī)戶的橋梁紐帶。提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的服務(wù)意識(shí)，是改善當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法環(huán)境的重要因素。要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持以人為本，全心全意為營(yíng)機(jī)戶服務(wù)。

3 執(zhí)法與服務(wù)是相輔相成，是對(duì)立統(tǒng)一的

執(zhí)法是服務(wù)的一種手段，服務(wù)反過來又對(duì)執(zhí)法起到一定的促進(jìn)作用。在實(shí)際工作中，我們體會(huì)更多的是執(zhí)法難度，然而，我們究竟為營(yíng)機(jī)戶提供多少服務(wù)卻很少有人提及，“執(zhí)法難”的主要原因是我們的服務(wù)跟不上，得不到群眾的認(rèn)可和支持，為營(yíng)機(jī)戶提供及時(shí)，周到的服務(wù)，讓更多群眾理解我們，將會(huì)改善我們的執(zhí)法環(huán)境。要正確處理管理與服務(wù)，執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)決克服官僚作風(fēng)，要時(shí)時(shí)刻刻為人民群眾著想，誠實(shí)熱情地為營(yíng)機(jī)戶服務(wù)，自覺把管理寓于在服務(wù)中，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，通過提高我們的服務(wù)質(zhì)量，來改善我們的執(zhí)法環(huán)境。