農田水利施工中存在的問題與措施

隨著農村經濟體制改革的逐步深入，國家和各級人民政府對農田水利工程建設的投入不斷增加，我國的農田水利工程都在一定程度上取得了發展，而受到一些因素的影響，在施工與管理過程中，往往會出現一些問題，這在一定程度上限制了農業綜合生產能力的提高。因此，加強農田水利工程的建設施工與管理，保證其有效的發揮效益，具有一定現實意義。

1.農田水利施工中存在的問題

1.1工程的施工操作問題

1.1.1施工人員問題部分小型農田水利工程建設缺乏專業的技術人員，也沒有綜合素質較高的施工隊伍，這樣一來，工程的質量就得不到保障，不僅起不到規劃設計的預期效果。在工程運行的科學管理方面，管理人員和技術人員的素質也是參差不齊的，在一定程度也影響到工程功能的正常使用。

1.1.2施工監理問題小型農田水利工程質量管理的最后一道屏障是工程的監督管理，一旦施工監理.落實不到位，潛在的施工問題將會成為漏網之魚，成為工程的后患。工程施工過程中，某些監理單位過分重視監理費用，因此減少了監理的頻率，監理制度不健全也是監理問題的癥結所在，這樣一來，監理人員即使按章行事，監理工作依然不能落實到位；監理人員的綜合素質不能夠適應工作的需求，很多監理人員對工作流程不熟悉，甚至有些監理人員沒有獲得國家認可監理資格證書。

1.1.3施工材料問題目前建筑材料的價格節節攀升，小型農田水利工程的建筑成本加大。施工單位為了降低工程的施工成本，選擇價格較低的材料，很多不能滿足質量規范標準的材料，譬如鋼筋、水泥、碎石、卵石等，沒有經過抽樣檢查就進入了施工場地，這些材料不僅與設計要求相悖，由此工程質量出現很大的問題。

1.2工程的規劃設計能力低

小型農田水利工程的整體規劃管理具體體現在工程的建設論證和工程規劃設計兩個方面，然而目前大部分工程的規劃能力有待提高。其規劃設計的問題表現為兩個方面：一是工程的建設論證之前對工程功能開發規劃較為片面，主觀意識強，伴隨很大的隨意性和盲目性，不僅缺乏專業論證管理，而且不能夠兼顧工程的社會效益和經濟效益。二是工程的方案設計沒有深入全面論證工程的具體細節，導致設計技術含量低下。以上兩個方面的問題，造成工程的規劃設計與實際施工脫節，譬如水旱調節功能失效，工程效果無法體現出來。

2.管理措施

2.1加強施工質量的監理小型農田水利工程的施工監理工作是整個工程質量管理的核心部分，但如何進行監理，并與施工正常進度結合起來，筆者認為，要抓住監理工作的特點，發揮監理在施工質量管理中的核心作用，保證工程的正常進行：根據小型農田水利工程的施工特點，合理配備現場監督人員；總監組織監理人員對圖紙進行熟悉，并簽發施工圖，如果發現圖紙存在問題，或者圖紙設計深度不能夠滿足施工要求，則要以書面形式提出意見和建議；針對工程施工的實際情況，制定工程質量、進度控制、投資控制三方面的工作細則，防止監理工作盲目；總監應該協助項目法人召開工地會議，進行監理交底；監理過程中要有目的地隨即監理，并在關鍵部位或供需進行連續旁站監控，在施工單位自檢的基礎上，按照一定比例進行平行檢驗。

2.2選擇質優材料，加強材料管理在工程成本允許的范圍內，要選擇質優的施工材料。為確保施工使用材料滿足質量的要求，應該從采購、進場和儲存三個方面對材料進行嚴格把關。首先是材料的采購環節，采購人員應該秉著“貨比三家”的原則，選擇質量上乘的材料，杜絕選購價格便宜而質量有問題的材料，材料的運輸問題也要在采購的時候綜合考慮，盡量就近選購材料和單家采購材料，降低采購成本；其次是材料的進場審批，工程項目經理應該委派相關人員對材料的出廠合格證、技術說明書等技術文件進行嚴格檢查，需要實驗室出具質量證明的，必須審核實驗室的資質并在出具的證明文件上簽字蓋章；再次是材料的儲存，材料應該根據本身的特點分類、分地點存儲，譬如水泥等材料應該放在干燥、恒溫的地方，而砂石只需放在防止流失的地點即可。

2.3提高施工隊伍的水平在對施工方案執行過程中，只有提高施工隊伍的水平，定時對工程進行質量檢查，才能夠做好質量管理工作。因此，在現場施工過程中，應采取專業的施工人員對技術含量較高項目進行操作，沒有相關證件的人員，成者沒有通過審查的人員檢測的人員，不能夠上崗操作，杜絕施工細小地方的出錯，影響整個工程的質量。相關人員在施工當天要記錄好工程的施工質量情況，針對操作過程中出現的質量問題，進行討論處理，保證施工的正常運行。

（作者單位：156326黑龍江省佳木斯市郊區農墾八五九農場）