準確把握社會主要矛盾的“變”與“不變”

[摘要]黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經發生了變化，但是基本國情和國際地位并沒有發生改變。我們要在準確把握社會主要矛盾“變”與“不變”的內涵基礎上，堅持唯物辯證法的觀點，正確認識“變”與“不變”的辯證關系，推動社會主要矛盾的解決。

[關鍵詞]社會主要矛盾；新時代；基本國情；國際地位

[作者簡介]王宜勝，男，中共濟南鐵路局黨校講師，研究方向：中共黨史與黨建。

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”這是我們黨統攬全局、審時度勢，對社會主要矛盾作出的科學判斷，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。準確把握社會主要矛盾的“變”與“不變”，有利于我們深刻認識矛盾、全面分析矛盾、切實解決矛盾，推動新時代中國特色社會主義發展。

一、準確把握社會主要矛盾的“變”

社會主要矛盾反映的是我國在不同歷史階段人民群眾的期望、需求（即需求側）和經濟社會發展狀況（即供給側）之間的對立統一關系，是確立國家大政方針，促進經濟社會發展的重要依據。黨的十九大報告對社會主要矛盾的全新表述，相較于1981年黨的十一屆六中全會上“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”這一表述，其主要變化體現在兩個方面。

（一）從需求側來看，將過去“人民日益增長的物質文化需要”拓展為“人民日益增長的美好生活需要”

這是因為，改革開放近40年來，伴隨著生產力的發展，人民生活水平得到了顯著提高，十幾億人的溫飽問題得到了有效解決，人民的物質文化需求基本得到了滿足。尤其是黨的十八大以來的5年，我們黨始終堅持把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，全面深化改革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，在扶貧減貧、改善民生等領域取得了豐碩成就，總體實現全面小康。進入新時代，人民對美好生活有了更多的憧憬和期待，需求日益呈現出了個性化、多樣化、廣泛化的特點。人民不僅希望物質文化需求進一步得到滿足，而且在民主權利、社會公平、公共安全、生態環境等方面的需求也日益增長。因此，“物質文化需要”一詞已經無法準確描述人民的全方位需求，而“美好生活的需要”則能夠更加客觀真實地反映當前人民需求的時代特點，這也體現了我們黨對人民群眾期盼關切的及時回應。

（二）從供給側來看，將過去“落后的社會生產”調整為“不平衡不充分的發展”

這是因為，經過改革開放以來的快速發展，我國生產力水平得到顯著提升，綜合國力和國際競爭力極大增強，經濟總量穩居世界第二，在高鐵、互聯網、航空航天等眾多領域都已經達到世界領先水平。毫無疑問，當前中國已經基本擺脫了過去落后的社會生產狀況，并且實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。因此，“落后”一詞已經無法客觀描述當前中國的社會生產能力和經濟發展水平，而“不平衡不充分”一詞則更加符合當前的實際情況。新時代下，我國經濟社會發展的問題主要體現為不平衡、不充分，這已經成為人民追求美好生活的主要制約因素。具體來說，不平衡主要表現在城鄉之間、區域之間、產業之間、人群之間的發展存有一定差距，發展失衡現象較為突出；不充分主要體現為總體發展質量和效益有待提升，尤其是社會保障、政治文明、生態文明等領域的發展不成熟、不完善，同人民群眾的美好期待存有一定差距。

我們必須深刻地認識到，社會主要矛盾的變化體現了新時代中國特色社會主義的鮮明特色，也反映了社會主義初級階段的階段眭特征。這一嶄新提法，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大政治論斷，是一項事關全局、影響深遠的戰略決策，具有重要的理論意義和實踐價值。從理論角度來看，它體現馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，豐富和發展了馬克思主義矛盾學說，展現了黨中央的戰略思維、系統思維、辯證思維和創新思維，反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的理解和把握達到了一個新的境界；從實踐角度來看，它是改革開放近40年來，尤其是黨的十八大以來的5年偉大實踐的經驗總結，為制定新時代中國特色社會主義的新戰略、新政策、新舉措提供了科學依據，為黨和國家的各項工作明確了主攻方向和著力點，有助于化解社會矛盾，破解發展難題，進一步滿足人民對美好生活的需要，從而鞏固和壯大黨執政的群眾基礎。

二、準確把握社會主要矛盾的“不變”

事物的運動發展是變與不變的內在統一，我們必須認識到，當前社會主要矛盾的變化，并沒有改變我們對基本國情的判斷，也沒有改變我們對國際地位的判斷。“兩個沒有變”深刻說明了新時代中國特色社會主義的主要矛盾只是發生了階段性的量變，并沒有發生根本性的質變，它仍然是具有鮮明社會主義初級階段性質的主要矛盾，仍然是在世界最大發展中國家發展過程中產生的主要矛盾，只不過相較于過去，它有了新的時代特征和表現形式。這是我們黨堅持一切從實際出發，對當前我國經濟社會發展所處的歷史方位和階段性特征所作出的科學判斷，也是我們深刻總結歷史、清醒認識當下、科學謀劃未來的重要邏輯基點。

（一）我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，這是對我國國情作出的總體性、全方位判斷，反映了新時代中國特色社會主義的根本性質

“初級階段”指的是中國在社會主義發展過程中所處的歷史方位，即“初級的不發達階段”，其總體特征就是不發達，具體表現為生產力水平不先進、綜合國力不強大、人民生活水平不高、社會有效供給不足等等，根本原因在于中國沒有經過資本主義階段生產力的充分發展，社會主義經濟基礎差、底子薄。黨的十九大報告之所以再次強調初級階段的基本國情沒有變，其深刻用意在于兩個方面。一方面，提醒全黨和全國各族人民，雖然我國社會主義面貌相較于過去已經發生了翻天覆地的歷史性變化，但這些變化的發生仍然建立在社會主義初級階段的框架之內，初級階段這個最大的國情沒有因為偉大成就的取得，而發生改變。我們在看到成就的同時，也要看到問題和短板，經濟社會發展的不平衡不充分問題依然突出，距離富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國目標和人民日益增長的美好生活需要，仍然存有不小差距。因此，我們必須保持政治定力，立足國情，腳踏實地，絕不能脫離現實，盲目樂觀。另一方面，提醒我們，社會主義初級階段并不是一成不變的，而是一個動態發展的歷史過程，在至少上百年的發展跨度中，它會分別呈現出若干個既特征鮮明又緊密相連的分期階段，而當前的中國正處于由改革開放向新時代中國特色社會主義過渡的新時期。進入新時代，初級階段基本國情的內涵和外延、黨的奮斗目標和施政綱領都隨之產生變化。因此，雖然我們承認基本國情沒有變，但不能簡單僵化地將前一個時期的政策、理念和舉措延續或移植到當前，應當實事求是，與時俱進，實現黨的理論與實踐創新。

（二）我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，這是對我國國際地位作出的總體判斷，是新時代處理國際關系，確立外交戰略的基本依據

國際地位指的是一個國家在國際關系體系中所處的位置，它是實現國家利益的基礎，也是衡量一個國家綜合國力的重要標準。改革開放以來，伴隨著綜合國力和國際競爭力的提升，我國的國際地位和國際影響力得到顯著提升，與發達國家的差距不斷縮小。但是，我們還要看到，從人均GDP、國民可支配收入、創新能力、發展的質量和可持續性等方面來看，我們和發達國家還存在不小的差距，實現中等發達國家發展水平的目標仍然任重道遠；從國際局勢來看，雖然我國國際話語權穩步提升，并成為新體系下國際力量的平衡者，但仍然沒有根本扭轉在國際政治經濟關系中受發達國家制約的狀況。因此，綜上所述，當前我國仍然是世界上人口和經濟規模最大、綜合國力最強、國際地位最高、發展勢頭最好的發展中國家，這種國際地位將會長期保持。當然，承認中國是世界最大發展中國家，并不是否定中國是一個正在快速發展的新興大國，更不是否定改革開放取得的偉大成就，中國同時作為發展中大國和新興大國，二者之間并不存在矛盾。所以，我們要正視當前我國和發達國家的差距，從而更好地發展綜合國力，進一步提升國際地位。

三、堅持“變”與“不變”的對立統一，促進社會主要矛盾的解決

能否正確認識和把握社會主要矛盾“變”與“不變”的辯證關系，并以此來確定黨和國家的工作重心和發展理念，事關社會主義的前途和命運。我們必須堅持辯證唯物主義的觀點，靈活處理社會主要矛盾“變”與“不變”的對立統一關系，促進矛盾的解決。一方面，要用發展的眼光看待問題，認識新矛盾、順應新時代、展示新作為，始終保持工作的主動性；另一方面，要保持足夠的政治定力和戰略耐心，堅持我們的基本判斷，避免超越實際、急于求成的思想傾向。

（一）堅持中國特色社會主義道路不動搖，推動新時代中國特色社會主義事業

道路決定命運，道路問題是關系黨的事業興衰和前途命運的根本性問題。習近平總書記強調：中國特色社會主義“是發展中國、穩定中國的必由之路”，“是實現中華民族偉大復興的必由之路”。因此，解決當前社會主要矛盾也必須將堅持中國特色社會主義道路作為邏輯起點和必然選擇，這是由我們的社會性質和基本國情決定的。同時，我們還要看到，中國特色社會主義是與時代發展同步伐、共命運的，當前中國特色社會主義進入新時代，這為我們解決社會主要矛盾提供了暫新思路和寬廣視野。我們必須按照黨的十九大報告要求，認真學習領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，深刻貫徹落實新時代中國特色社會主義的十四條基本方略，以新時代中國特色社會主義事業的發展助推社會主要矛盾的解決。

（二）堅持黨的領導不動搖，推進黨的建設新的偉大工程

辦好中國的事情，關鍵在黨。歷史反復證明，堅持和完善黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是中國特色社會主義最本質的特征和最大優勢。黨的十九大報告明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”這是因為，堅持黨的領導，我們才能夠凝聚一切改革發展的合力，才能夠確保人民利益的實現，才能夠經受各種風險和挑戰的考驗。因此，解決主要社會矛盾，必須始終不渝地堅持黨對一切工作的領導，這是一項根本政治原則。同時，我們也要清醒地認識到，進入新時代，社會主要矛盾的變化，對黨的執政能力、執政水平提出了新的更高的要求，黨執政所面臨的“四大危險”和“四大考驗”依然嚴峻。邁入新征程，我們仍然絲毫不能動搖黨的領導，堅持不懈地推進黨的建設新的偉大工程建設，直面危險，迎接挑戰，化解新時代社會主要矛盾。

（三）堅持黨的基本路線不動搖，貫徹新發展理念

黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，準確抓住了當前社會主要矛盾的實質，順應了人民日益增長的美好生活需要，揭示了經濟社會發展的基本趨勢，是黨和國家的生命線、人民的幸福線。我們必須準確把握十九大報告中提出的“三個牢牢”的基本原則，把堅持黨的基本路線真正融入化解社會主要矛盾的偉大實踐之中。同時，進入新時代，面對新矛盾，我們還要用發展的眼光看待問題，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，建設現代化經濟體系，大力提升發展質量和效益，著力破解當前發展不平衡不充分的問題，努力滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，使改革發展的成果更好地惠及廣大人民群眾。

責任編輯：楊偉民