國際熱點問題不斷發生及持續不能解決的原因

美國總統富蘭克林·德拉諾·羅斯福參加完雅爾塔會議，回到美國后，在國會的演講中說過這樣的一段話：“這是永久性的和平結構的開端，有了它，我們將在上帝的指引下，開創一個更美好的世界，讓我們的子子孫孫，讓你我的子子孫孫，讓全世界的子子孫孫，都應該且能夠安生。”在當時，這篇精彩的演講為羅斯福帶來了陣陣熱烈的掌聲。然而，70多年過去了，世界并沒有像羅斯福所想的那樣美好和安生。國際熱點問題還是在不斷持續的發生。除了關于戰爭流血沖突的這些傳統熱點問題外，一些諸如貿易爭端、艾滋病蔓延、毒品泛濫、人口膨脹、環境惡化、跨國犯罪猖獗等非傳統的國際熱點問題也在不斷地出現。那么，國際熱點問題不斷發生及持續不能解決的原因是什么呢？我認為有以下幾點：

首先，從傳統意義上的國際熱點問題談起，傳統國際熱點問題不斷發生及持續不能解決的根本原因來源于國際社會的無政府狀態。傳統國際熱點問題大多通過戰爭沖突的形式表現出來。而從現實主義的觀點來看，真正意義上的和平根本就不存在。現實主義認為人性本惡、無政府狀態和安全困境是人所共知的相互對抗的意圖。要想消除這種意圖就要建立國際政府。然而，建立國際政府這一構想從根本上來說就無法實現。所以持續的和平安定環境也就無法成為現實。漢斯.摩根索曾經說過“歷史表明各國始終處于有組織暴力——即戰爭的準備、積極參與或者戰后恢復的狀態之中”。[1]這些就從現實主義的角度解釋了傳統國際熱點問題持續發生及不能解決的根本原因。

其次，傳統意義上的國際熱點問題的起因大致可歸結為各方利益的爭端。而利益的爭端問題又具體表現為經濟方面的問題、政治方面的問題、文化思想宗教方面的問題、大國干預的問題、資源分配方面和歷史遺留方面的問題等。這些問題在大多數時候彼此間相互交錯，由一種方面的問題引發多種方面的問題，進而引發出世界熱點問題不斷發生以及持續不能解決的態勢。概括來說就是，利益沖突爭端不止，國際熱點問題不休。從經濟問題說起，由經濟問題引發的世界熱點問題主要表現在兩個方面，第一個方面是由部分國家經濟落后引發的一系列問題。落后就要挨打，經濟的落后也不例外。馬克思說過“經濟基礎決定上層建筑”，一個國家只有很好的發展了經濟，才有足夠的實力去滿足和支撐國家其他各方面的發展，包括科技、軍事、福利事業等。相反，一個經濟落后的國家不但不能支撐起自身國內的發展，在一些重大的國際問題上還會面臨缺少話語權，遭到實力強大國家對其實行的不公正待遇的危險。而這些經濟較為落后的國家也會從自身國家利益與國家安全出發，出于對解決不公正待遇方面的考量，做出相應的對策以示反擊與不滿，進而引發一系列的國際熱點問題的出現。例如，朝鮮核試驗引發出的一系列的朝核危機就涉及該方面的原因。朝鮮經濟落后，卻想要在國際上與大國美國形成抗衡并解決自身所面臨的安全困境，經濟問題的發展困難，使其轉向軍事上殺傷性武器的突破。第二個是由世界經濟危機和波動引發出的問題。世界性的經濟危機容易形成國際間經濟的動蕩，而這種動蕩會對各個國家內部造成不同的影響，進而會引發一系列的政治等方面的動蕩。例如1929-1933年的資本主義世界的經濟危機對日本的影響就造成了日本軍國主義的興起，促使日本為轉嫁經濟危機帶來的影響加入了法西斯陣營。另外，以埃及為例，“阿拉伯之春”運動使得前任總統穆巴拉克下臺，在新任的總統選舉中，埃及自由與正義黨主席穆爾西成功上任，成為埃及第一個通過民主總統大選上臺的領袖，然而就在短短一年之后，埃及的各大城市，數百萬民眾舉行了游行示威活動反對穆爾西，原因是穆爾西總統上臺后并沒有兌現其倡導的“百日計劃”，反而造成了埃及失業率升高、外匯儲備驟減、通貨膨脹加劇，底層民眾的生活困苦甚至超過了穆巴拉克時代的境況。可想而知，這種經濟上的困難結果又引發了新一輪的政治動亂與危機。而“阿拉伯之春”運動之所以在突尼斯、埃及、利比亞等中東國家高潮迭起，除了這些中東國家自身內部體制僵化的原因之外，2008年開始的全球金融危機也加劇了這些阿拉伯世界的經濟困難，推動了這場革命運動的爆發。所以說經濟的危機能夠使社會陷入困境，當一個國家的綜合實力不能夠協調經濟危機帶來的一系列問題的時候，就會引起政治問題的爆發。同樣，政治不穩定的問題也會帶來經濟方面的不穩定。實際上，以中東為代表的國際傳統熱點問題不僅涉及了政治經濟的問題，還涉及了文化思想宗教方面的問題、大國干預的問題、資源分配方面和歷史遺留方面等一系列的問題。大國在中東地區的橫征暴斂，對后來這一地區的民族、宗教、領土等糾紛產生了長遠的影響。[2]而這些問題不會單一的出現，常常是一種問題的發生牽扯出多種問題的出現，造成國際熱點問題紛繁復雜，持續不能解決的狀況。

除了以上以戰爭流血沖突為表現形式的傳統國際熱點問題外，一些非傳統的國際熱點問題也在逐漸的凸顯。國際熱點問題不再僅僅只是傳統形式的領土資源問題糾紛、民族宗教矛盾和種族仇殺，國際熱點問題還包括貿易爭端、武器擴散、恐怖主義肆虐、人口膨脹、環境惡化、難民潮……國際熱點問題在傳統的表現形式上表現的越來越多樣化。觀察這些新近出現的國際熱點問題，我們不難發現傳統的利益上的爭端問題還在其中扮演著必不可少的角色。例如，關于貿易爭端問題。隨著全球化的不斷發展，國際貿易間交流的不斷加大，出于對自身利益的考量，貿易的摩擦爭端也隨之產生。另外，還有由傳統的國際熱點問題帶出的新的國際熱點問題。如歐洲的難民潮問題與恐怖主義問題。歐洲的難民大多是是來自阿富汗、伊拉克、敘利亞等動亂的中東國家。這些來自中東動蕩國家的民眾飽受戰爭之害，想要謀求安定的生活，歐洲各國就成了他們的向往之地。然而，由于歐洲各國的難民接收政策與難民接收能力有限的問題，造成了許多難民無處可歸。同時，由于是否對難民進行邊境開放的問題時不時伴有暴力沖突事件的發生。關于伊斯蘭國的恐怖主義問題，也是在原有中東動亂的問題上滋生出來的又一新的熱點問題。除了這些問題以外，近代以來工業革命的不斷發展，造成了整個人類的生活方式的巨大改變，在這一改變中，人類對不可再生資源的使用及對自然的過度開發使得自然與人類的沖突也日益凸顯。例如全球海平面升高與氣溫升高問題。

我們可以看到，雖然當今世界總體上呈現著和平的態勢，沒有大風大浪的巨大波動的出現，但是國際熱點問題還是在不斷的持續發生并遲遲得不到解決。另外，隨著時代的發展，又滋生出一些新的世界熱點問題。部分地區國家和民族的生活還處于水深火熱之中。世界是一個大團體，為了一己私利而致其他國家于水深火熱之中，長此以往，勢必會造成這樣或那樣的危害。例如中東國家去往歐洲各國的難民潮就是一個很好的反映。不能否認的是，中東國家去往歐洲的難民潮的部分原因是出于先前西方大國對中東地區的干預而造成的后果。歐洲部分國家也算是在為自己曾經的行為埋單。就國際熱點問題中的生態環境問題中的二氧化碳的排放量問題來說，二氧化碳排放量的超標會引起全球氣溫的升高，任何國家都不能在這一問題中獨善其身。要解決這些國際熱點問題，除了加強各國之間的溝通交流之外，還需要一些大國肩負起自身應肩負的大國責任，合理規劃自身國家利益，不要為了自身國家利益而不擇手段。然而，這必是一個遙遠漫長的過程。

參考資料：

[1] 達里奧·巴蒂斯特拉（DarioBattistella）.國際關系理論[M].北京：社會科學文獻出版社，2010，11.

[2]張蘊嶺主編.國際熱點問題報告（2012-2013）[M].北京：中國社會科學出版社，2013，6.

作者簡介：劉恰（1990—），女，漢，河南省許昌市，碩士，中國傳媒大學，外交學理論與實踐。