吳軍：搞好“精準幫扶”，助力質量強省

5月5日，省質監局舉行質量“精準幫扶”企業啟動儀式，開啟發揮質監職能技術優勢、主動對接服務企業質量提升的新實踐。副局長吳軍在接受采訪時表示，開展質量“精準幫扶”行動，對于強化質監干部職工服務意識，促進企業發揮主體作用，全面提高質量水平，助力結構優化升級具有重要的意義。

著力持續推動質量品牌建設

十八大以來，中央明確提出“要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”“堅持以提高發展質量和效益為中心”，而企業既是質量提升的主體，也是質量安全的主體，更是品牌創造的主體，企業是全部質量工作的根基所在，離開企業講質量，那就是無源之水、無本之木、空中樓閣，完全是一句空話。

2016年1月27日，中央財經領導小組第十二次會議研究通過供給側結構性改革方案。繼“三個轉變”之后，習近平總書記進一步指出，要從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

2017年中央經濟工作會議中，“質量”更是高頻詞，會議明確提出供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，提升供給體系的中心任務是全面提高產品和服務質量。習近平總書記強調，著力振興實體經濟，要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理。要一個一個行業抓，直到抓出成效。

省委書記李希在部署2017年經濟工作講話中，也專門對開展質量提升行動，加強全面質量管理，加強品牌建設提出了明確要求，這是前所未有的。

省質監局歷來重視質量品牌建設工作，2016年開始提出構建政府推動、企業爭創、社會促進、輿論宣傳、價值評價和法律保護“六位一體”質量品牌建設新格局，今年又著重對“抓企業主體”工作進行了專門部署。在遼寧經濟爬坡過坎、滾石上山的形勢下，著力推進以質量“精準幫扶”為主要內容的“抓企業主體”工作，無疑對充分發揮質監職能作用，提高產品和服務質量供給水平，更好服務全省經濟社會發展大局具有重要意義。

政企密切配合才能取得實效

在當天的啟動儀式上，一個“重頭戲”就是質監系統與企業簽訂幫扶協議，目的就是通過契約的形式明確雙方在精準幫扶中的責任和義務，以保證工作的實效性。

吳軍表示，在此基礎上，雙方還應著重把握以下幾個方面：

一是質量“精準幫扶”貴在意識。作為質量工作的職能部門，質監系統的干部職工就是要牢固樹立服務意識，尤其是在遼寧省出臺《優化營商環境條例》和開展優化營商環境年的背景下，更應主動配合優化營商環境建設，立足主動服務，把精準幫扶工作抓實，以積極主動有為的行動踐行優化營商環境要求，不僅不能做優化營商環境的“破壞者”，更要做優化營商環境的“維護者”。而作為質量主體的企業，則要強化主動意識，建立全員、全過程、全方位的質量管理體系，提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。要強化責任意識，大力弘揚工匠精神和企業家精神，敢于實施高標準、追求高品質，把產品做精做細，形成自己獨有的比較優勢。要強化品牌意識，追求卓越，增強產品的核心競爭力。

二是質量“精準幫扶”重在質量。首先是要圍繞標準、計量、認證認可、檢驗檢測、品牌培育等職能工作主動服務、開展幫扶，關鍵點在于通過質量手段解決質量問題。更重要的是精準幫扶必須要保證質量，特別是雙方承諾的事項要落實，這也是組織啟動儀式和簽訂幫扶協議的初衷，要遵守契約精神，防止出現“走過場”。

三是質量“精準幫扶”成在精準。要堅持問題導向，首先把企業質量管理中的難點問題找準，把產品質量提升急需解決的問題摸透，繼而搞好質量會商會診，對癥下藥地研究提出破解之法和提供質量服務，保證幫出成果，避免坐而論道、空喊質量。

必須加強創新性研究與實踐

有專家研究表明，質量品牌提升中，質量必然與創新協同發展，離開質量的創新或離開創新的質量都是沒有價值的，創新解決的是驅動力，質量解決的是競爭力，質量與創新協同發展，才能真正提高生產力。幫扶是為了提升企業質量水平，保證幫扶工作質量也離不開創新。

“因此，從幫扶企業方面看，幫扶過程中呈現的問題，可能是單一的，也有可能是多重的。”吳軍說，這就要求我們在幫扶中，必須強化系統思維，統籌推進企業制定和采用先進標準、建立“三全”管理體系、服務“三基”和培育品牌等各項工作。還有的問題通過現有質量手段馬上就能得到解決，但也有的問題可能一時不能解決，或者需要深入研究才能解決，這就要求省、市都要組織專門力量，成立專題項目研究和工作推進團隊，加強對策研究，通過研究創新不僅解決面臨的難題，更重要的是改進我們的工作。

從質監系統自身看，幫扶組織中也可能會暴露出“責任不清、能力不及、工作不力”等問題，必須加強領導、明確責任、壓實任務，結合省市重點任務協同推進幫扶工作落實；必須加強教育培訓，著力提高人員素質，嚴守工作紀律，切實保證幫扶效果。