渭南市體育場館設施經營與發展研究

【摘要】：本文通過專家訪談法、文獻資料法、問卷調差法等，對渭南市體育場館、設施現狀、經營模式、存在問題、解決思路等方面進行分析研究。從目前渭南市年存在場館、設施不足，建設、維護、資金來源單一的現狀出發，以渭南市體育群眾體育深化改革為突破口，開拓思路，采取符合市場經濟運作規律的變革，在滿足各級各類訓練及比賽的同時加大體育設施的開發與利用，解決體育設施建設發展經費短缺的問題，滿足廣大人民群眾保障鍛煉條件的問題。

【關鍵詞】：渭南市；體育場館；設施；經營與發展；研究

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對健康也越來越重視，許多室內場地活動逐漸走進了尋常百姓的生活，如羽毛球、網球、乒乓球、游泳等。然而目前社會體育場館不足的問題，卻在很大程度上阻礙了人們健身活動的正常開展。渭南市政府投資的體育設施及體育場館無疑是其重要的組成部分，其主要承擔了各類各級專業訓練和大型賽事之外，同時也肩負著一定的社會職能。因此，市政體育場館在滿足了各類各級專業訓練和大型賽事活動開展外，也應適當對外開放，以盡可能的為社會人群提供體育場地，以緩解目前社會體育場館不足的問題。

一、渭南市體育場館及設施的現狀分析

為了更好的了解和掌握目前渭南市體育場館及體育設施經營發展的情況，并據此有針對性的提出渭南市體育場館及設施進一步對外開放的對策和建議，本文首先從經營發展的程度、對外開放的時間段以及對外開放的類型幾個方面對渭南市體育場館及體育設施經營狀況開展了相關調研

第一，開放程度方面。在通過一系列的調查研究之后發現，目前 渭南市體育場館及設施多數采用的是部分開放的形式對社會開放的，只有少數的體育場地設施完全不對社會開放，例如專業天然草足球場由于其養護成本較高，基本上不對外開放。另外完全對外開放的學校體育場館同樣十分少見。渭南市體育場館及設施因承擔著渭南市競技體育及群眾體育活動的雙重任務，要求其完全的對社會免費開放是不現實的，但是如果能夠在閑暇時間對外開放，不但能夠為社會人群提供鍛煉的場所，還能夠有效的提高體育場館資源的利用率，是一種較為科學理性的選擇。

第二，群眾參與鍛煉的時間方面。絕大部分渭南市體育場館及體育設施，對外開放的時間段雖然是全天，但參與鍛煉的群體大都集中在晚上、雙休日、節假日或是寒暑假期間。而選擇在上午和下午的工作時間進行體育鍛煉的人群則比較少。

第三，開放的類型方面。渭南市體育場館及設施在對外開放時，開放的類型主要有無償開放和收費開放兩種。其中無償開放的體育場館多為普及性較高的、不易損壞，且維修管理起來較為方便的體育場館。如：室外籃球場、足球場以及田徑場等等。而收費開放的體育場館則一般為較為稀缺，且維護起來需要大量的人力、物力和財力的體育場館，如：游泳館、健身館、羽毛球館、乒乓球館等等，均采用收費的方式對外開放，所收取的費用一般用于場館的日常維持費。

第四，經費來源方面。在資金引進方面基本上都是依靠國家撥款，資金來源單一，沒有開辟新的資金渠道，造成體育設施社會化經營思路不開拓，沒有引進社會資金建設和開發利用現有的優勢資源。優質體育設施資源沒有有效利用，沒有形成有效的有償服務絡，在場館利用方面社會化經營力度不大，僅僅局限于場館出租和有限的有償服務。

二、渭南市體育場館及設施經營發展的對策及建議

第一、轉變傳統思想，加大開放力度

隨著人們健身意識的增強，社會體育場館不足的問題開始日益突出，渭南市體育場館及設施相對比較完善，如果能夠適當的對外開放，不但能夠吸納社會資金和社會經驗，還能夠發揮很好的社會效益。

第二、完善對外開放的規章制度，確保有序開放

要保證渭南市體育場館及設施的順利對外開放，必須要有相關在政策和規章制度來做保障，讓體育場館及設施在開放的過程中，能夠有規可依，從而確保渭南市體育場館及相關體育設施有效合理的利用，并且健康、有序的發展。因此，在體育場館及設施對外開放的過程中，一定要注意完善對外開放的規章制度，例如：開放的時間、項目、收費以及服務等等，均應做出相關的規定。

其中，收費問題是來鍛煉的群體非常關心的一個問題，市政府、體育局及相應的管理部門應根據本校場館的具體情況來對收費體育場館的收費標準和收費制度做出具體的規定，還可以制定相應的收費模式，例如：會員制、年卡制、月卡制等等，以滿足不同人群的消費需求。另外，作為國家事業單位，應盡可能體現其公益性和社會服務功能，因此，在收費標準的制定上應注意考慮社會人員的負擔能力，并適當的低于商業單位的收費標準。

第三、完善相關設施，提高服務質量

如果沒有完善的體育場館器材設施做基礎，不但不利于渭南市專業體育訓練及競賽活動，也不利于群眾體育鍛煉活動的順利開展，也會影響到體育場館對外開放的問題以及對外開放的質量。因此，為了能夠為渭南市競技體育和群眾體育提供一個良好的條件保障，并在一定程度上盡可能的為社會人群提供健身場地，政府、體育局及相關部門就應該注意相關設施的完善。

第四、深化經營理念，提高自身造血功能

渭南市體育場館及設施的經營，除了必須研究開展健康體育活動必備的基本服務之外，還必須建立整體觀念，從全局出發，既要高規格的舉辦各類大型比賽，又要能夠滿足體育消費者需要的其他各種相關服務，有計劃地培育以大眾消費為核心的體育健身、體育培訓、體育中介、體育咨詢、體育旅游等，要充分挖掘渭南市體育場館及設施和社會體育指導員及體育師資的優勢資源，從簡單的出租場館設施的觀念中走出來，盡可能的開拓思路，采取聯合培訓、有償服務、拓寬體育消費領域、培育人們健康投資消費等多種方式開展多層次的開發利用，創造最大的效益。

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作者信息：王居海（1976.11—），男，漢族，副教授，籍貫：河南南陽人，渭南師范學院體育學院，碩士，專業：體育教育 研究方向：體育產業。

基金項目：陜西省教育廳科學研究項目（15JK1254）

陜西省大學生創新創業訓練計劃項目（2511，16XK073）