“綠色發展”理念引領下構建生態文明社會路徑探討

王 兵，何源章

(1.中共亳州市委黨校 馬列教研室，安徽 亳州 236800；2.安徽師范大學 法學院，安徽 蕪湖 241000)

“綠色發展”理念引領下構建生態文明社會路徑探討

王 兵1，何源章2

(1.中共亳州市委黨校 馬列教研室，安徽 亳州 236800；2.安徽師范大學 法學院，安徽 蕪湖 241000)

人與自然交互過程中，人類主體性不斷膨脹導致生態危機顯現，這樣的結果倒逼著人類反思并尋求更加理性和諧的發展方式，在綠色發展理念的引領下構建生態文明社會成為人類發展的必然選擇。我國在充分認識人類發展規律的基礎之上，不斷發展生態文明之路。隨著十八屆五中全會“綠色發展”理念的提出，中國特色生態文明之路進入成熟與發展的新階段。當前，我國處于經濟社會的轉型期，黑色發展與綠色發展對壘隨處可見，在綠色發展理念的引領下，發展綠色文化與科技、推進供給側改革、綠色發展政績考核制度建設成為當下構建生態文明社會的重要路徑。

人類發展；綠色發展理念；供給側改革；生態文明

建設生態文明是人類發展的必然選擇，而“綠色發展”是通往生態文明社會的必經之路。十八屆五中全會提出的“綠色發展”理念是對我國特色生態文明理論的凝結與升華。“要建設好生態文明，必須采取一系列生態文明建設行動。而行動是受理念支配的，好的理念導致好的行動，好的行動產生好的結果。”[1]

但是在人類發展視角下立足于我國實際有很多問題需要探討，如：處于經濟社會轉型期的中國，黑色發展模式還存在一定的發展空間，黑色發展與綠色發展的對壘隨處可見，如何破除“黑色發展”路徑依賴，成為落實十八五中全會提出的“綠色發展”理念的重要關鍵點。習近平同志就貫徹黨的十八屆五中全會精神調研安徽時，關于“良好生態環境是供給側結構性改革的題中應有之義，也是評價供給側結構性改革成效的重要標準”的論述，給當下構建生態文明社會路徑探討提供了新的素材。

一 生態文明：人類發展的必然選擇

發展是人類永恒的主題，隨著人類主體意識的覺醒，伴隨著祛魅的進程，價值理性這個“欲望”堤壩，也隨之拆除，生態危機接踵而至。“工具理性與價值理性、理性現代性與審美現代性的分裂和尖銳對立，造成了在物質財富不斷增長條件下人與自然、人與人關系的異化和對立、自由的喪失、生活世界殖民化以及人類精神家園風雨飄零等問題。”[2]這里我們既要看到生態危機是人類肆意發展的惡果，同時也要看到，生態危機是矯正人類自我發展路徑的契機。

“勞動”是人類改造自然的法寶，通過勞動人的主體性價值與自然展開了互動，自然成為人意識外化載體的同時，也成為了人類自我發展的工具。工業革命之前，生產力水平束縛了人類全面的認識世界，自然“神圣”地位不可撼動，人類處于敬畏自然狀態。工業革命的轟鳴聲，撕開了自然神秘性的最后一層面紗即人類可以通過發展生產力，征服自然。“人與自然的主奴關系角色發生了根本轉換，自然完全被啟蒙時代的理性精神和自由意志‘祛魔化’，相應地，人也就成了地道的自然界的合法操縱者和控制者。”[3]這種非理性的“黑色發展”模式是人類主體性膨脹下，強調以人為唯一價值標準的人類中心主義發展模式。“黑色發展”模式發端于工業文明社會，既為人類社會創造了巨大財富，同時也帶來了生態危機這個“定時炸彈”。

生態危機的直接性表現就是人與自然之間關系的對立。目前，各大城市霧霾嚴重、氣候異常等現象，無不提醒著人類自然破壞的嚴重性。生態危機面前人類如不認真反思，未來必然滅亡，“綠色發展”應運而生。“綠色發展”是人類尋求理性和諧發展的結果，是人類生態意識的覺醒。以綠色發展理念為指引所構建出來的文明形態就是生態文明。

通過以上分析，我們不難看出“綠色發展”將是人類未來發展的模式，生態文明是人類社會發展的必然選擇。正如學者普遍認為的人類社會先后經歷四種社會形態及發展模式，而綠色發展模式將是人類未來社會發展的理想模式與必然模式。[4]如下表。

文明演進原始文明農業文明工業文明生態文明人與資源環境關系樸素和諧強和諧不和諧理性和諧發展模式無色發展黃色發展黑色發展綠色發展

二 中國特色生態文明之路

構建生態文明是人類發展的必然選擇。在充分認識人類發展規律的基礎之上，結合實際，經過幾代中央領導的努力，探索了一條中國特色的生態文明之路。

1.構建生態文明社會思想醞釀階段。

建國初期以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體已經注意到了生態建設問題，只是限于歷史條件，構建生態文明社會的思想還處于萌芽和醞釀階段。例如：毛澤東所提出的重視農業、水利建設，節約資源，發展林業等等。[5]

隨著以經濟為中心作為黨的工作中心以來，我國經濟迅速崛起，但生態問題并沒有因此被鄧小平忽視，具體表現在：一是重視環境保護。1983年將環境保護上升為國家層面，確立為我國的基本國策。二是強調科技在生態環境保護中的重要作用。三是強調環境保護要靠法制。《中華人民共和國環境保護法(試行)》的頒布標志著我國環境保護開始邁入法治時代。

2.構建生態文明社會思想提出階段。

上世紀90年代，資源、人口、環境不協調問題逐漸顯現，以江澤民同志為代表的第三代共產黨人在繼承鄧小平同志的生態文明思想基礎上，結合社會主義建設的實際，把生態文明保護提升到了戰略高度，提出了經濟、社會、環境同步持續協調發展的戰略思想。

以胡錦濤同志為代表的中國共產黨人繼往開來，在總結人類發展規律的基礎之上，提出了科學發展觀。強調人與自然和諧，是科學發展觀的重要內容之一，在其指導下，我國提出了建設“兩型社會”的戰略抉擇，可以說，科學發展觀為構建生態文明社會思想提出做好了思想準備。在科學發展觀的指導下，黨的十七大明確提出建設生態文明社會，并將其融入到全面建設小康社會的目標中。

3.構建生態文明社會思想成熟與發展階段。

2012年黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，由“四位一體”總體布局提升為“五位一體”。十八屆五中全會再一次升華生態文明思想提出綠色發展理念。綠色發展理念是我國在充分認識人類發展規律的基礎上，以馬克思主義理論為指導，并且繼承和發展了生態文明社會思想。建設生態文明是我國社會發展的必然選擇，而以綠色發展理念為引領的發展是我國通往生態文明社會的必經之路。

三 轉型期：黑色發展與綠色發展的對壘

生態文明社會的構建是人類發展的必然選擇，但是這里還有個問題需要我們思考，綠色發展理念的落實，不是一蹴而就的，現實中社會文明的發展也不是那么經緯分明，尤其是社會轉型期，可能充斥著不同發展模式。當前，中國正處于社會經濟轉型，開啟生態文明時代,黑色發展面臨“日落西山”，但仍有余輝。黑色發展與綠色發展的對壘，將是轉型期經濟結構調整的重要內容。

短期來看，“黑色發展”路徑附加值遠超于綠色發展。黑色發展道路下的經濟發展模式具有粗放發展特征。粗放的黑色發展模式體現為"低成本競爭”，這種低成本競爭是以犧牲資源和長遠利益為代價的，并給社會帶來了較高的資源環境代價。這種低成本由低要素價格決定，其中之一便是自然資源(包括環境)的價格偏低，這種價格沒有反映自然資源的稀缺性，進而加速了低要素價格與低成本競爭發展模式的形成。于是形成了惡性循環，由于自然資源價格較低，環境污染成本較低(當然還包括低勞動力成本、低社會福利成本、低產品質量與安全保證成本等)，選擇的低成本競爭發展模式勢必會走上高資源消耗、高污染排放的黑色發展道路。"綠色發展”是"黑色發展”道路的匡正。綠色發展不但強調發展，而且注重綠色發展理念做引領。綠色發展注重社會的長期效益，這種發展被看做是社會靈魂的一種覺醒。短期效益與長期效益的對壘中，提醒著政府要積極的作為，為綠色發展創造條件，構建有利于社會長期的效益評估體系，如：綠色GDP政績考核機制等。

供給側改革是針對當前我國經濟供給雙方資源錯配問題提出的要求，創造“高端”供給，淘汰“低端”供給，是供給側改革的重要方面。當前我國生態危機初顯，各大城市遭到霧霾侵擾，生態資源破壞嚴重，“高端供給”不僅指的是提供科技含量高的產品供給，還包含符合人類理性發展需求的產品供給，如：綠色產品。黑色發展模式下，生產過程伴隨資源消耗、環境污染，導致人類發展受到威脅，這就注定貼上了“低端”供給的標簽。而綠色發展模式下，生產過程強調人與自然和諧的理性發展觀念，生產過程清潔且高效，人與自然關系得到改善。因此，供給側改革有利于綠色發展模式的轉型，從而促進生態文明建設。

不同的發展模式由不同的文化科技作為支撐，并提供源源不斷的智力材料，壯大鞏固著發展模式。黑色發展模式自近現代以來，為人類創造了豐厚的生活資料，文化科技作為發展的支撐地位得到公認，科學家、文化工作者地位隨之高揚，這樣的“強物質化”的發展模式營造出了良好的社會激勵，并因此壯大鞏固。我國自改革開放以來，也沿著這樣類似的發展路徑，并造成了一定的“生態危機”。綠色發展作為更加理性化的發展模式，要想在黑與綠的對壘中完勝，應該改造并拆除文化科技支撐。當下中國正處在社會經濟轉型期，如何培育綠色文化，將成為綠色發展與黑色發展范式順利轉型的重要方面。

四 構建生態文明的路徑探討

當下，我國構建生態文明社會任重道遠，在政府綠色GDP考核體系不健全、功利主義彌漫的情況下，“黑色發展”路徑似乎仍有生命力，如何將“綠色發展理念”落到實處，打破路徑依賴，筆者認為可以從以下幾方面進行探討。

1.加強綠色發展政績考核制度建設。

強調綠色發展理念的今天，傳統的“唯GDP論英雄”的政績考核制度顯然已不合時宜，加強綠色發展政績考核制度建設勢在必行。一是應加快完善綠色核算體系建設。綠色核算體系是構建綠色發展政績制度的核心，綠色GDP在全世界范圍內仍是一個正在研究、有待成熟的項目。所幸的是，中國綠色GDP項目雖然一度擱淺，但在環保部內部，綠色GDP核算一直沒有中斷過，因此，在已經擁有的基礎研究之上應加快建設綠色核算體系的步伐；二是廣開監督渠道。當下，我國政府環境保護監督機制，主要是上級對下級的考評。除了政府內部監察以外，應開辟“民間渠道”，例如：鼓勵第三方社會組織進行監督，使其制度化，從而更全面的考察、監督政府的政績，保證綠色發展理念的落實。

2.從供給側改革推進生態文明建設。

供給側改革可以促進生態文明建設。正如習近平總書記就貫徹黨的十八屆五中全會精神調研安徽時強調，“良好生態環境是供給側結構性改革的題中應有之義”。從供給側改革推進生態文明建設，可以從以下幾方面著力：優化市場競爭環境，提升資源配置效率。加強壟斷行業改革力度，打破壟斷狀況，引入競爭機制，促進行業間公平競爭，充分發揮市場的主體性作用，優化資源配置，從而減少資源浪費；轉變政府職能，做好綠色企業服務。嚴控污染企業，鼓勵綠色企業壯大做強，形成產業。例如：各地應更多設立相應的企業激勵機制，在鼓勵生態綠色型企業發展的同時，幫助非生態型企業轉型，并積極為這些企業提供技術上的支持。[6]

3.綠色理念融入文化體系。

綠色發展理念融入文化體系有助于培育先進的綠色文化與科技，有助于形成良好的社會“綠色氛圍”。中國特色社會主義建設的快速發展，社會主義現代化建設需要先進的綠色文化指引，從而促進社會整體進步、促進人的全面發展。綠色理念融入文化體系需要政府更多承擔引導責任，社會各方應積極參與。科學技術是第一生產力，綠色理念融入文化體系有助于推動科技創新，創造更多“高端產品”為供給側結構調整做出貢獻。在綠色科技的創新中，我們要注意引進世界先進國家的綠色技術。西方發達國家由于工業化發展較早，生態科學技術的關注與研發也較早，因此，要加強國際綠色技術的引進和國際綠色技術的交流，以自主研發和創新為基礎，完善綠色創新體系并最終形成自己的綠色核心技術，形成中國特色綠色創新體系，從而促進生態文明社會的建設。

[1]李佐軍.推進供給側改革建設生態文明[J].黨政研究,2016(2).

[2]郝棟.綠色發展道路的哲學探析[D].中共中央黨校博士論文，2012.

[3]張彭松.生態危機的現代性根源[J].求索，2005(1).

[4]許廣月.從黑色發展到綠色發展的范式轉型[J].西部論壇，2014(1).

[5]毛澤東.毛澤東文集[M].北京:人民出版社，1999.

[6]李佐軍.推進供給側改革建設生態文明[J].黨政研究,2016(2).

Class No.:D616 Document Mark：A

(責任編輯：宋瑞斌)

Path of Constructing Ecological Civilization Under the Guidance of the Concept of "Green Development"

Wang Bing1,He Yuanzhang2

(1.Department of Marxism, Party School of Bozhou Municipal Committee of the CPC, Bozhou, Anhui 236800,China; 2.School of Law, Anhui Normal University, Wuhu, Anhui 241000，China)

Expansion of human subjectivity has lead to the ecological crisis, which forced man to seek more reasonable and harmonious developing ways. Under the guidance of green development, the construction of ecological society has been an inevitable task for us. The idea of green development proposed by The Fifth Plenary Session of the Eighth Session indicates that China's economic and social transition has entered the maturity stage. Under the guidance of the idea of green development, we should carry out the strategies of green culture and science and technology and the supply side reform.We should improve the evaluation system to build ecological civilization.

human development; green development concept; supply-side reform; ecological civilization

王兵，碩士，助教，中共亳州市委黨校。 何源章，副教授，安徽師范大學法學院。研究方向：社會主義理論與黨政方略。

1672-6758(2016)12-0049-3

D616

A