對象、主體與功能：服務地方傳統產業(yè)轉型的高職產學研合作的三個基本問題探討

王良春　伍紅軍

摘 要：高職院校素來以服務地方經濟社會發(fā)展為重要職能，在地方傳統產業(yè)轉型過程中，高職院校當發(fā)揮其主體性作用。從當前地方傳統產業(yè)轉型所處的發(fā)展階段來看，“技術升級”為主的漸進式轉型模式和以“產品轉型”為主的突變式轉型模式是兩種基本的轉型形式，也就是說當前的轉型需求并非是全面的顛覆性，而是適應性的、微調型的，如此則給高職院校參與地方傳統產業(yè)轉型升級提供了應有的空間和地位。在政校企三個主體中，高職院校應擺脫“政府依賴”心理，刺激企業(yè)的參與熱情，承擔起樞紐性的主體作用。在服務地方傳統產業(yè)轉型中，高職院校應秉承優(yōu)勢、錯位發(fā)展，以培養(yǎng)適應產業(yè)轉型的高技能人才為中心，介入企業(yè)的產品研發(fā)與技術服務工作，同時適當地參與地方傳統產業(yè)的文化傳承與創(chuàng)新。

關鍵詞：高職院校；地方傳統產業(yè)轉型；產學研合作

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）27-0033-04

地方傳統產業(yè)轉型升級將是我國產業(yè)轉型的一個重要組成部分，地方經濟的轉型也將是一個延續(xù)較長的進程。產學研合作作為服務地方傳統產業(yè)轉型的主要模式之一，各個層次的高校都可以采用，而相比高職院校，本科院校更受青睞。如此，高職院校在地方傳統產業(yè)轉型中，如何依靠自身的比較優(yōu)勢，找準定位，以發(fā)揮自身最大的輻射效應成為一個關鍵問題。因此，秉承優(yōu)勢，采取錯位發(fā)展戰(zhàn)略，提供緊密型服務，是高職院校服務地方傳統產業(yè)轉型應堅守的基本準則。不過，在探討服務地方傳統產業(yè)轉型的高職產學研合作這一命題時，需首先厘清以下三個問題：即服務對象的現狀如何，服務主體如何定位，以及服務過程中的功能選擇問題等。

一、對象：地方傳統產業(yè)轉型的兩種形式

地方傳統產業(yè)的轉型并非是整齊劃一的，其轉型模式呈現多元化的態(tài)勢[1]，但基本上可以分為兩大類型。

（一）“技術升級”為主的漸進式轉型模式

第一種形式是地方傳統產業(yè)生產的產品不變，只是著力于采用高新技術附加進生產過程當中，來提高產品的生產效率、改善產品的生產流程及提升產品的附加值，這種改變屬于漸進式轉型路徑，是以“技術升級”為主的模式，這也是當前地方傳統產業(yè)在轉型升級過程中主要采取的形式。在地方傳統產業(yè)的漸進式轉型模式中，相應企業(yè)的轉型目標是改變已有的粗放型的生產方式，向精細化生產、高科技融入轉變，以由原來的勞動密集型產業(yè)為主，逐漸轉向技術密集型產業(yè)。在這一轉型過程中，高職院校的產學研參與方式是以培養(yǎng)適應地方傳統產業(yè)技術升級的高技能人才，需要根據產業(yè)的技術調整來相應革新自身的人才培養(yǎng)方案，在課程設置方面做出適應性調整，尤其是在實訓設備上需要與企業(yè)的生產設備革新同步。因此，在這一過程中，高職院校必須深入企業(yè)展開調研，與企業(yè)在實訓室的建設上采取共建合作的方式，校企共同開發(fā)課程、重新設計教學流程。

（二）“產品轉型”為主的突變式轉型模式

第二種形式是地方傳統產業(yè)的生產領域及其產品已經完全改變了，即原來屬于地方傳統產業(yè)的企業(yè)基本拋棄了其相應的領域轉而生產另一種產品，重新開辟另一市場，這種改變屬于突變式轉型路徑，是以“產品轉型”為主的模式。這一模式出現在兩個極端：一是地方傳統產業(yè)的龍頭企業(yè)實施多元化經營模式，其不僅保持原有的傳統產業(yè)的基本產品，同時向其它領域進軍，進行“分頭突圍、分散經營”；二是地方傳統產業(yè)的中小企業(yè)“騰籠換鳥”戰(zhàn)術，因其規(guī)模小、經營方式更為靈活，在生產的產品領域擁有較為自由的轉換度，因而能夠完全拋棄原來的經營領域，轉向另一個全新的產品范圍。當然，不論是龍頭企業(yè)的多元化經營還是中小企業(yè)的轉換經營戰(zhàn)略，其基本方向是從原來的低技術、低附加值的傳統產品領域轉向以采用高新技術、生產潮流產品的戰(zhàn)略新興產業(yè)，正好契合的是當前高職院校在適應高新技術推動的人才培養(yǎng)模式的轉型，反而在適應地方傳統產業(yè)的轉型過程中出現了較少的改變，雙方的吻合程度更高，相應地高職院校在人才培養(yǎng)方面不用做出太大的調整。

二、主體：政府、企業(yè)、學校三主體的作用發(fā)揮

高職產學研合作中，政府、企業(yè)、學校是當前三個主體，科研院所的參與性有限，主體之間的作用如何發(fā)揮、發(fā)揮效應如何決定著產學研合作平臺的運作成敗。當然，這三個主體之中，高職院校顯然要扮演中心樞紐的角色。

（一）擺脫“政府依賴”心理

在高職產學研合作中，政府起到的作用幾乎是關鍵性的。如從當前運作比較成熟的高職產學研模式來說，一種是政校共建公共實訓基地的模式，基地主要布局在學校內部，構成了高職院校日常教學的一個部分[2]。其基本采取的是地方政府和所在學校在出資方面的1：1的配套模式，離開了政府的財政支持這種最為典型的產學研合作模式幾乎就無法順利運轉；另一種是政校企共建產學研合作基地模式，基地主要布局在塊狀經濟核心區(qū)，屬于辟址另建，構成了產業(yè)集群的一個部分[3]。其基本采取的是地方政府、行業(yè)協會（產業(yè)聯盟）與學校三方在土地、資金方面的分攤，當然政府在出資與土地優(yōu)惠方面所起的作用是決定性的。換句話說，當前的高職產學研合作中地方政府已有“過度參與”之嫌，反襯學校和行業(yè)企業(yè)的主動性、自主性不足，如此產生了一種“政府依賴”心理。但從產學研的運作機理來看，政府的過度參與并非是一種健全的產學研合作機制。因為政府的支持是不穩(wěn)定的，它會隨著政策的轉變及其主政者的視野轉移而產生斷續(xù)，會帶來強支持主導力量的非延續(xù)性。如此也帶來了地方政府強力參與的產學研合作項目建設可能會出現初期大熱到中期趨冷、后期不了了之的現象。這對于高職院校的產學研合作來說當然并非好事，一定程度上也是行業(yè)產業(yè)在產學研合作過程中不大熱情的原因之一。因此，在高職產學研合作過程中，真正的主體應是學校和企業(yè)雙方，政府所起的作用是給予政策支持并賦予相應優(yōu)惠政策，在財政支持上保持延續(xù)性。

（二）刺激企業(yè)參與熱情

高職產學研合作中，企業(yè)為何并不熱心？不論是傳統的校企合作，還是當前的產學研合作，估計最為薄弱的主體當屬企業(yè)了。這其中吊詭的邏輯是，高職產學研合作的落腳點及其目標指向就是企業(yè)，但是反而是企業(yè)在整個產學研合作的鏈條中最不積極。何以如此？一定程度上來說，企業(yè)對學校的信心不足是一個主要制約因素。企業(yè)的行為帶有天然的自利性和利益指向，如果高職產學研合作并不能給企業(yè)本身帶來直接的利益，而只是讓企業(yè)在其中充當“花瓶”，自然其積極性會不夠。而在長期的校企合作或者產學研合作中，因形式主義作祟，企業(yè)不幸長期被當做“花瓶”使用[4]。同時，對于企業(yè)真正存在的技術瓶頸，高校卻不一定能夠解決，這種能力不足的刻板印象也會影響到企業(yè)參與的主動性。一言以蔽之，提高企業(yè)參與熱情的“終南捷徑”就是產學研合作能夠真正解決企業(yè)的問題，為企業(yè)帶來直接的利益。

（三）發(fā)揮高職院校的紐帶和主體作用

產學研合作緣起于高校，是高等教育第三大職能：“社會服務”的主要實現途徑，構成了高校聯結社會、成為經濟社會發(fā)展“動力站”的一個主要運作模式，產學研三方或政產學研四方中，真正的紐帶是高校本身。同時，高職院校的產學研合作在針對企業(yè)的服務方面體現得更為直接，那么高職院校應該要起到的作用就是政府和企業(yè)雙方的粘合劑，對于政府在于“促”，即督促其對產學研合作平臺的關注和投入保持持續(xù)性，并落實相應的政策安排；對于企業(yè)在于“拉”，拉近與企業(yè)的關系，形成校企聯合體，達到產教融合的目的。當然，在這個過程中，對于政府也不應過于依賴，因為產學研合作運作成功的關鍵是學校方能夠提供何種有價值的輸出成果，而不是僅僅維持一個平臺的象征性存在；對于企業(yè)來說，“拉郎配”不會有持久性，真正能夠籠絡住企業(yè)的心的措施在于學校能夠提供企業(yè)需要的人才、能夠參與進企業(yè)關鍵性的技術改革進程當中。如此，高職院校自身的改革活力和對社會經濟發(fā)展的適應性顯得尤為重要。

三、功能：產學研合作過程中的功能定位及其側重選擇

人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新是高等教育機構的四大職能，在服務地方傳統產業(yè)轉型這一命題下，高職院校將可以通過高技能人才培養(yǎng)、技術服務與產業(yè)文化傳承創(chuàng)新等具體途徑來參與。這里的關鍵問題是，幾種職能或途徑之間應如何準確定位并做出側重性選擇，方可發(fā)揮出高職院校產學研合作的最大效益。

（一）基于地方傳統產業(yè)轉型需求的高職產學研定位

基于高職院校傳統優(yōu)勢發(fā)揮及其錯位競爭戰(zhàn)略實施的考慮，高職院校服務地方傳統產業(yè)轉型應定位于三個層面：

1.適切性高技能人才培養(yǎng)。高職院校素來以服務地方經濟社會發(fā)展為己任，與行業(yè)企業(yè)的聯系也最為密切，其最重要的比較優(yōu)勢在于，能夠為地方傳統產業(yè)轉型提供具備適切性的高技能人才。地方傳統產業(yè)在轉型過程中，技術和人力資本構成最為關鍵的兩個轉型要素，尤其在產品升級和技術更新過程中的一線技術技能型人才顯得尤為重要。因此，高職院校應首先以服務地方產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展為目標，發(fā)揮高職院校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，提升一批緊密對接地方傳統產業(yè)的專業(yè)群，為地方傳統產業(yè)培養(yǎng)輸送一大批急需的新型技能人才，為全面提升地方傳統企業(yè)的技能從業(yè)者的總體素質貢獻力量。

2.直接的產品研發(fā)與技術服務。在科學研究方面，高職院校的比較優(yōu)勢在于因其“工學結合、校企合作”模式的推行，高職院校與產業(yè)界一直保持頻繁的互動與密切的合作關系，高職院校的科研工作者最了解企業(yè)的技術服務需求，且針對企業(yè)的科研服務途徑最為多元化。因此，高職院校應以教師下企業(yè)鍛煉，參與企業(yè)技術與產品更新，以科技指導員隊伍建設等提供常規(guī)化的技術服務。

3.參與地方傳統產業(yè)的文化傳承與創(chuàng)新。相比于人才培養(yǎng)、技術服務等途徑，參與地方傳統產業(yè)的文化傳承與創(chuàng)新也許高職院校更具優(yōu)勢。因為這一領域，本科院校基本上不參與，而高職院校素有融合校園文化與企業(yè)文化的傳統，如此對于地方傳統產業(yè)的文化轉型的參與顯得更為水到渠成。高職院校應以專業(yè)文化建設、文化傳承基地、常規(guī)的文化活動開展等手段來廣泛參與到地方傳統產業(yè)的文化轉型工作中，并借此機會形成融匯產業(yè)文化的新型校園文化形態(tài)。

（二）產學研三大功能的側重選擇

盡管高職院校從來沒有脫離開產學研合作教育，但與其說是產學研合作，不如說是產學合作、產教融合，當前產學研合作的主體仍然是本科院校。同時，本科院校和高職院校在產學研的合作方面仍然有較為明顯的差異，本科院校的產學研合作的核心競爭力是“研”的因素，即本科院校的科研輸出是產學研合作的主要紐帶；而高職院校產學研合作的核心競爭力卻是“學”，也就是人才培養(yǎng)和高技能人才輸出，“研”正好是高職院校最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，高職院校在服務地方傳統產業(yè)轉型過程中需要把握住自己的核心競爭力，找準自身的定位。

1.對地方傳統產業(yè)來說，不論其采用的是漸進式轉型模式還是突變式轉型模式，對能夠適應這種轉型的高技能人才的需求仍是最迫切的。但也不得不承認，新的高技能人才的需求量并不大，主體還是對企業(yè)原有員工的在職培訓和技能提升。所以，在人才培養(yǎng)方面，高職院校不應一味地強調新型高技能人才的培養(yǎng)，同時要關注企業(yè)的技術培訓需求。或者說，參與地方傳統產業(yè)轉型過程中的在職員工的再教育和技術培訓顯得比培養(yǎng)新的高技能人才更為迫切，這一形勢高職院校必須有清醒的認識。通過幾年的觀測，我們也看到，盡管地方傳統產業(yè)一直在強調轉型，并且傳統產業(yè)也的確在做很大的改變，但是一些關聯傳統產業(yè)的專業(yè)如紡織、黃酒等的人才需求量并沒有出現線性增長現象，倒是培訓的需求在激增。

2.地方傳統產業(yè)的技術革新，多通過采用新型設備的方式，其成套型的技術更新實際上已經完成，而成套技術的研發(fā)基本能夠參與的是本科院校，高職院校很難插得上手。那么高職院校在地方傳統產業(yè)的技術革新中，主要所能起的作用是修補功用和局部的改進，此類技術研發(fā)工作本科院校一般不會參與，因其強應用性指向也難有作為，正好高職院校可以填補這個空擋。因此，對于高職院校來說，在產學研合作過程中不應好高騖遠，能夠切切實實地解決問題——哪怕是一個小問題就是王道，就能因此獲得企業(yè)的信任，這種技術服務的常規(guī)渠道就能夠建立起來，否則高職院校在地方傳統產業(yè)轉型過程中于科研一項也就只能望洋興嘆了。

3.對地方傳統產業(yè)的文化轉型而言，高職院校盡管具有參與優(yōu)勢（因為不是本科院校的重點），但其實質的參與性卻比較有限。一是除了那些流傳甚久、綿延百年的老產業(yè)之外，地方傳統產業(yè)盡管得名為“傳統”，但多數并沒有多少傳統文化的影子，對于那些年輕的中小企業(yè)而言更是如此。所以在面對地方傳統產業(yè)文化轉型方面，高職院校其實經常面臨無從下嘴的尷尬。但是不論是否傳統產業(yè)，地方的企業(yè)都有一些企業(yè)文化存在，因此多數時候有關地方傳統產業(yè)的文化轉型其實被置換為對企業(yè)文化的參與，同時多數并非是參與“改造”，而是參與“建設”。從另一個角度來說，文化存在于人身上，對于企業(yè)而言真正有生命力的文化就存在于企業(yè)的經營者和普通員工身上，因此高職院校的畢業(yè)生及其對企業(yè)在職員工的再教育同時也是對地方傳統產業(yè)的文化影響方式。

四、結論

在地方傳統產業(yè)轉型領域，其顛覆性的變革需求并沒有全面地出現，適應性的、微調型的以高新技術的應用及其產品的創(chuàng)新等形態(tài)出現的變革在當前處于主流地位，如此則給高職院校參與地方傳統產業(yè)轉型升級提供了應有的空間和地位。素有“跨界”之功能的高職教育完全可以通過其專注的創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)來適應地方傳統產業(yè)轉型過程中的新技術應用，其著力的技術服務和新技術應用與改造的主流應用型科研方式，為高職院校參與企業(yè)轉型過程中的技術應用和流程改造提供了直接的適應。相應地高職院校與產業(yè)界通過組建產學研合作組織或職教聯盟等方式，進一步加強了雙方的合作關系，進而逐漸消解職業(yè)教育的跨界障礙[5]。

不過，相比常規(guī)化的產教融合中的校企合作形式，產學研合作中因糅合了“研”的因素出現了突出的“創(chuàng)新”意識，其本質就是政校企三方的協同創(chuàng)新。正如陳勁所指出的，“協同創(chuàng)新是以知識增值為核心，企業(yè)、政府、知識生產機構（大學、研究機構） 、中介機構和用戶等為了實現重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。”[6]其基本的實現途徑就是產學研合作。那么通過產學研合作來實現協同創(chuàng)新的目的，政校企三方需通過組織協同進而形成戰(zhàn)略同盟關系，需要深入整合產學研各方的優(yōu)勢資源，達到引導外部需求和刺激內生動力之間的平衡，進而滿足政校企各方特別是實現產業(yè)界的吁求目標[7]。

參考文獻：

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[3]蘇志剛，鄭衛(wèi)東，賀劍顥.高職院校產學研合作教育模式的機制策略創(chuàng)新研究——寧波職業(yè)技術學院“院園融合”育人模式探索[J].高等工程教育研究，2012（5）：147-151.

[4]丁金昌，童衛(wèi)軍.關于高職教育推進“校企合作、工學結合”的再認識[J].高等教育研究，2008（6）：49-55.

[5]崔永華，張旭翔.論職業(yè)教育的“跨界”屬性[J].教育發(fā)展研究，2010（17）：43-46.

[6]陳勁，陽銀娟.協同創(chuàng)新的理論基礎與內涵[J].科學學研究，2012（2）：161-164.

[7]張力.產學研協同創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義和政策走向[J].教育研究，2011（7）：18-21.

責任編輯 蔡久評