封土建國說諸侯

◎ 景志剛

封土建國說諸侯

◎ 景志剛

分封諸侯圖

“夫國家者何物也？有土地，有人民，以居于其上之人民，而治其所居土地之事。”土地與國家、人民、政權歷來密不可分，土地不僅是歷史的舞臺，也是治國的載體。

封建，本義指封土建國。封土，劃分土地疆界；建國，建立諸侯封國。分土而治的思想，不僅貫穿著商周、兩漢、魏晉諸朝的衰榮，還深刻影響著中華五千年的歷史進程。

封建親戚，以藩屏周

與近代作為特定歷史階段的“封建社會”概念不同，“封建”一詞源于古時的分封制。“封”本義始于“豐”字，甲骨文、金文的字形如“植樹于土堆”，乃“疆界”“田界”之意。天子把王畿以外的土地分封給王族、貴族和功臣，稱之為諸侯；諸侯在自己領地上建立封國和軍隊，拱衛王畿、保護天子。

分封始于何時，難以準確考證。史載“炎帝世，乃有諸侯……則建侯分土自炎帝始也”，以及黃帝“習用干戈，以征不享，諸侯咸來賓從” ,“諸侯咸尊軒轅為天子”，可見炎黃二帝時已有雛形。經堯、舜、禹及夏、商兩代不斷發展，到西周時的分封制已趨于完善。武王、周公、成王時期，“兼制天下，立七十一國，姬姓獨居五十三人”。

分封的起源，始于原始的部落傳統。氏族時期，因爭奪土地、水源、食物而發生的紛爭不斷。每逢戰事結束，勝者論功行賞、分配戰利品，起初是漁獵品或農作物，然后是奴隸，后來便是能帶來財富的土地以及依附其上的勞動者。到商湯滅桀、武王伐紂，原本不過是部落首領的勝利者，驀然獲得百倍以上的土地和子民，已遠遠超出自己的治理能力；而以當時的交通、通信條件，也絕無可能建立起高效可靠的中央集權政令體系。分封天下諸侯，既能遵襲古制，又能實施有效管制；既能平衡各方政治勢力，還能維持天下共主的地位。封土建國，遂成歷史必然。

列土分茅，授土授民

依照分封的理念，天子受命于天，諸侯則受命于天子。凡分封諸侯，均要舉行隆重的授土授民儀式，以彰顯國之大事。

天子建政時，在王都內建立祭祀土地的社壇，稱為大社（后稱太社）。大社由五種顏色的土筑成，東青土，南赤土，西白土，北黑土，中黃土，取“溥天之下，莫非王土”之意。每當分封諸侯，便按其封地所在東南西北方位，鑿取對應顏色的土塊，代表受封的土地；再覆蓋以中央的黃土，象征天子居中治及四方；最后用白茅包裹，交與諸侯，作為分封的信物，稱之為“列（裂）土分茅”。受封諸侯將這天子所賜的土塊帶回封地，建立自己的社壇，稱為國社。至此，整個授土授民的過程全部完成。

以五色土分封諸侯的禮儀，到漢代仍然可見。西漢元狩六年（公元前117年），漢武帝劉徹封皇子劉閎為齊王，封地于東方，特派御史大夫張湯授予太社中的青土一塊，到所封之地建青土之社；封皇子劉旦為燕王，封地于北方，授玄（黑）土，建玄土之社；封皇子劉胥為廣陵王，封地于南方，授赤土，建赤土之社。

天子授土盡管只是一種象征，但在注重禮儀和宗法的古代，這小小的土塊無疑是諸侯合法性的來源。據史載，晉公子重耳被迫流亡時，經過衛國五鹿，饑餓難當，向田間勞作的農夫乞食，農夫將手中的泥土遞給他,“公子怒，欲鞭之”。隨從勸阻道：“土者，有土也，君其拜受之。”土，象征有土有國，象征受命于天子的正統，象征權力和財富。重耳頓悟，“稽首受而載之”，后終成一代霸主。孟子曰：“諸侯之寶三：土地、人民、政事。”土地相對于諸侯的地位，可見一斑。

分土而治的政治邏輯

分封作為一種治國理念和統治形式，核心在于分土而治。所謂“天子經略，諸侯正封”，天子作為名義上的天下共主，秉承天命行使最高統治權，對天下土地擁有占有、使用、收益、處分的全部權利；但實際上，除了王室直接控制的王畿之地和尚未分封的土地，其余則均由諸侯掌控。諸侯與天子，更像是契約關系的雙方：天子授土授民于諸侯，賦予其封土建國的權利；諸侯則擁戴天子，履行納貢、朝覲和協助征伐的義務，而土地和人民正是這一切權利義務的載體。

封地的大小，一般與諸侯的爵位高低相掛鉤。“天子之制，地方千里，公侯皆方百里，伯七十里，子男五十里。”與諸侯相比，天子歷來是最大的“地主”。諸侯在封國內，可將部分領地再分封給下屬的卿大夫，稱為采邑；卿大夫再將部分采邑分封給下屬的士，稱作食田。這種“天子—諸侯—卿大夫—士”的逐級分封，通過宗法制度世代延續。

天子擁有天下土地的所有權，諸侯擁有封國土地的所有權，兩者疊加，相互制約。天子雖為天下共主，卻無權干涉封國內部事務；分封土地不許私下買賣，但經天子同意則可相互交換；諸侯世襲占有領地，但子孫繼承仍需天子批準；因封地而發生糾紛，必須提交天子仲裁。西周初期，王室權威尚在，天子有權改封諸侯領地；對不遵王命者，還可削除爵位甚至收回封地。春秋后期，禮崩樂壞，群雄并起，“禮樂征伐自天子出”變為“自諸侯出”，天子淪為一塊“尊王攘夷”的招牌，土地權利自然無從談起。

周公建洛邑

割據之患：分封的死結

“自古帝王之臨天下也，皆欲廣樹藩屏，崇固維城。”本為固國安邦的分封，卻成為一柄“雙刃劍”，諸侯與天子、分權與集權、割據與統一的矛盾，相伴相隨、此消彼長。即使功蓋古今的秦皇漢武，也難以擺脫這一歷史的怪圈與困局。

秦滅六國，天下甫定，便就分封發生爭議。丞相王綰推崇分封：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮之。請立諸子，惟上幸許。”廷尉李斯堅決反對：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇敵，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。”他認為“天下無異君，則安寧之術也。置諸侯不便。”最后，始皇帝一錘定音，廢分封、置郡縣，哪怕貴為皇親國戚，也無寸土之封。

千古一帝以雷霆之力廢除分封古制，卻無法徹底清除傳統的封建思想；秦二代而亡，更是給后世為政者留下了巨大的解讀空間。秦之后，統治者鏡鑒前朝，擔心帝室孤懸，分封制又以不同形式出現，矯枉過正、釀就惡果。項羽自立西楚霸王，分封十八路諸侯，終被漢王劉邦逼得“四面楚歌”、魂斷烏江；西漢郡國并行，大封同姓諸王，埋下“七國之亂”的禍根；東漢末年諸侯紛爭，曹操“挾天子以令諸侯”，視漢室如無物，終成三國鼎立；晉室以郡為國，封司馬宗族27人為王，招致“八王之亂”“五胡亂華”，帶來近300年的大分裂；唐代中期藩鎮割據，“漁陽鼙鼓動地來，驚破霓裳羽衣曲”，大唐元氣大傷、盛世不再；明太祖朱元璋“慎固邊防，翼衛王室”“據名藩，控要害，以分制海內”，結果尾大不掉，燕王朱棣起兵靖難，建文帝朱允炆引火自焚；清廷為平定南明，封平西、平南、靖南三王于南疆，后來也不得不再耗8年時間平定“三藩之亂”……

諸侯之興源于土地，割據之患亦源于土地。土地不僅是民生之本，更是財富之源、兵甲之源、國力之源。一旦封土建國，列國諸侯便是有土之君，除履行既定義務外，此土此民即與天子無涉；漢代“高祖時諸侯皆賦”，諸侯不僅有賦稅權，甚至還有經營鹽、鐵和鑄幣等權限；唐代藩鎮“據要險，專方面，既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其財賦”，“方鎮不得不強，京師不得不弱”。地方勢強，則中央必弱；諸侯坐大，則王室必衰；弱干強枝，則國器必危，自古皆然。

“圣代止戈資廟略，諸侯不復更長征。”當裂土封疆已成過去，王侯將相化作塵土，發生在華夏大地上的風云往事，卻依然在時刻警醒著后人。讓我們真正讀懂土地這本天書，在先賢譜寫的歷史長卷上演繹出新的傳奇！

（作者單位：河南省國土資源廳）