高新技術企業技術創新能力評價系統設計與實現

林興志（1.廣西經濟管理干部學院，廣西 南寧 530007；2.廣西感知物聯網生產力促進中心，廣西 南寧 530021）

高新技術企業技術創新能力評價系統設計與實現

林興志1,2
（1.廣西經濟管理干部學院，廣西 南寧 530007；2.廣西感知物聯網生產力促進中心，廣西 南寧 530021）

高新技術企業需要具備較強的技術創新能力。通過建設創新能力評價數據庫，從評價指標和評價模型入手構建評價體系，設計并實現一個能夠全面、科學、公正評價高新技術企業創新能力的在線評價系統。評價結果可以為政府有關部門從宏觀上把握對高新技術企業的創新水平，制定更加適宜和有效的科技政策提供參考依據，同時也有助于企業把握、改善和提高技術創新能力水平，提高競爭力。

高新技術企業；技術創新能力；評價系統

創新引領發展已成為全社會的共識，而企業作為創新的主體，其創新能力高低已成為社會經濟發展的重要條件。高新技術企業是企業中的優秀成員，是以研究、開發和生產高新技術和高新技術產品為主的知識、技術和資金密集型企業，其核心能力的最顯著表現和重要來源是技術創新能力。準確把握高新技術企業的技術創新能力的現有水平、各自特點和薄弱之處，是有的放矢地提高企業技術創新能力的前提。而高新技術企業技術創新能力定量評價和橫向比較的研究還十分鮮見。原因是企業的技術創新能力是研發、管理、生產、工藝、市場等多方面相關能力的一種綜合，影響企業創新能力的因素諸多，難以簡單評價，形成科學有效的評價體系迫在眉睫。

1 系統架構設計

以企業數據庫錄入的數據資料為基礎，通過建設并應用高新技術企業技術創新能力評價系統，得出高新技術企業創新能力評價結果。高新技術企業技術創新能力綜合評價系統的整體框架是由數據層、邏輯層和應用層組成的三級技術架構體系,具體的系統架構如圖1所示：

圖1 系統架構

數據層：應用數據庫技術及數據關系模型對數據進行管理和維護，并提供數據接口；

邏輯層：在應用服務器、Web服務器和數據庫服務器的支撐下，結合構建的多種關系模型對接入的數據庫資源進行挖掘分析、應用及引擎開發，實現系統的綜合統計分析查詢；

應用層：對系統功能模塊進行劃分和實行權限管理，對系統運行及安全進行維護。

2 高新技術企業技術創新能力評價數據庫

建設廣西高新技術企業數據庫，包含高新技術企業基本信息、經濟信息、人員信息、產品信息以及科技活動信息等資料，全面詳實，為全面了解及認清廣西高新技術企業的創新能力發展狀況提供真實可靠的數據支持，為廣西高新技術企業創新能力評價提供原始數據。

專家數據庫是在數據挖掘、分析和處理等技術的基礎上，結合構建的數據模型對專家咨詢信息數據進行抽取、存儲、管理、分析和應用，實現數據綜合查詢及為聯機事務處理提供數據支撐。建設廣西高新技術企業專家庫，包含專家基本信息，專業領域以及能力等完善的信息，為進行高新技術企業創新能力評價時提供咨詢參考。專家咨詢庫是一個以信息處理存儲為主的系統，作為處理及存儲信息的載體，其主要作用是支持廣西高新技術企業技術創新能力綜合評價及相關的技術咨詢工作，因此，專家咨詢庫的構建可以根據B/S應用模式采用數據庫的設計方法來實現。

3 高新技術企業技術創新能力評價體系

3.1 評價指標

高新技術企業作為技術創新的中堅力量，具有高風險、高投入、高利潤、高技術、高成長等特點，企業技術創新能力涉及研發、管理、生產、工藝、市場等多方面相關能力的一種綜合，因此，對于高新技術企業技術創新能力的評價要在對企業技術創新過程進行全面認知的基礎上，結合目前廣西高新技術企業表現出來的特性和產業園區發展現狀及結構進行企業技術創新能力構成要素分析，并針對構成要素制定相應的評價指標和評價方法，實行定量評價。評價指標體系包括指標與權重，部分指標如表1所示。

表1 高新技術企業技術創新能力評價指標（部分）

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3.2 評價模型

根據高新技術企業的特點和評價目的，研究建立一套數學模型將高新技術企業技術創新能力的多個評價指標值“合成”為一個整體性的綜合評價值，評價模型建立過程如圖2所示：

圖2 評價模型建立過程

結合對高新技術企業特性的認知，確立對高新技術企業評價的目的、內容和方法。對高新技術企業的評價是一個復雜的過程，其評價指標的確立需要考慮企業在技術創新過程中體現出來的方方面面，因此，可以從定性和定量方面考慮，對高新技術企業技術、規模和效率等方面進行評價，并綜合評價結果獲取高新技術企業創新能力評價。

4 系統實現

根據高新技術企業的特性和評價目的，對高新技術企業創新能力綜合評價系統進行功能架構和模塊劃分，實現對企業信息收集和管理、創新能力評價和報告等功能，為對高新技術企業創新能力進行評價排序。

4.1 信息管理

該模塊的操作權限僅限于系統管理員和科技管理部門工作人員，主要對企業信息和專家信息進行管理。企業管理包括企業信息的添加、修改和刪除。根據高新技術企業的特性，由系統管理員和科技管理部門工作人員對提出添加企業信息的申請或通過檢索到的新的信息內容進行添加處理。根據高新技術企業信息變更情況,綜合企業技術創新能力評價指標權重傾向和評價結果由系統管理員和科技管理部門工作人員對企業信息進行修改、保存處理，同時企業也可以自行提出對企業信息修改申請。根據對高新技術企業評價需求、評價目的和評價指標及內容的變化情況，由系統管理員和科技管理部門工作人員對不必要、錯誤的企業信息作出刪除處理，同時企業也可以自行提出修改申請。

專家管理包括專家遴選、評價、咨詢處理以及專家咨詢庫維護。根據高新技術企業技術創新能力綜合評價需求及技術咨詢特性，在遵循回避原則的基礎上檢索及相應的專家并進行評價匹配，參與企業技術創新能力綜合評價及提供技術咨詢意見。對專家參與技術創新能力評價及技術咨詢的相關工作進行評價，考察專家的工作態度及業務技能水平，同時為以后專家參與企業技術創新能力評價及項目技術咨詢提供參考。對專家咨詢信息數據進行系統處理，構建數據關系模型，實現對專家咨詢信息進行存儲和文檔管理，同時維護和更新專家信息。新增專家或新增專家信息是對專家咨詢庫進行維護的重要組成部分，在相應審核機制的基礎上專家可以自行提交入庫申請，同時新增專家也可以由專家發現、提取和申請產生，其處理結果均存儲到專家數據庫。

4.2 評價模型管理

首先是評價指標管理，分為 3個子功能。首先確立評價指標，根據高新技術企業的特性和創新能力評價目的，由系統管理員和科技管理部門工作人員對評價指標進行設置和標準化，選擇和確立相應的評價指標組合，對評價指標進行定性管理和維護。其次分配指標權重：根據評價需求，利用綜合評價方法，結合統計學和數學模型確立評價指標的等級、系數和權重，分配、管理評價指標權重，維護評價指標權重比例分配的科學性和合理性。最后是對指標日常管理：根據需要對已有的評價指標及其權重進行增加、刪除、修改。

4.3 評價管理

評價分為系統定量評價和專家定性評價。在評價之前首先進行企業信息數據導入，系統自動鏈接企業數據庫，顯示信息數據存儲位置，檢索和選擇對應的企業信息數據，并對導入的企業信息數據進行核對和確認，通過評價模型生成定量評價結果。系統定量評價是采用評價模型對企業數據進行定量評價，生成定量評價結果。專家定性評價則包括選擇專家、專家評價和生成定性評價結果 3個子功能。首先根據新技術企業的特性和創新能力評價目的、評價內容檢索相應的專家進行評價匹配，確定和維護參與評價的專家名單、專家信息。然后由專家根據經驗和企業提供的數據信息給出定性評價，再將所有參評專家的評價意見進行匯總生成定性評價結果。最后由系統匯總定性評價和定量評價的結果，生成綜合評價結果。可以根據評價結果對企業技術創新能力進行排序，供科技管理部門和企業查閱。也可以以評價結果為依據生成企業技術創新能力評價報告，并提供打印和下載功能。

4.4 其他應用

系統同時支持專家咨詢、企業反饋、信息發布、友情鏈接等其他應用模塊。企業可以在該板塊向指定專家進行技術創新方面的咨詢，專家可以在線答疑，也可以根據企業需要出具咨詢報告。企業在反饋板塊可以對評價系統、科技管理和服務工作，以及評價結果等提出自己的反饋意見。系統在遵循保密原則的基礎上提供信息及公告發布，同時可以檢索、查詢和瀏覽已發布的信息。

5 結語

通過采集高新技術企業的基本信息，以及行業、企業專家的基本信息，形成企業與專家資源庫。構建高新技術企業技術創新能力評價模型，形成高新技術企業技術創新能力評價指標體系。以此為基礎設計高新技術企業技術創新能力評價系統，全面管理企業數據庫和專家數據庫的信息，并采用評價模型對高新技術企業技術創新能力進行綜合評價，生成評價結果和分析報告，同時提供專家咨詢、企業反饋等應用功能。系統建成以后能為政府和企業提供創新能力評估的有效參考。

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Design and implementation on evaluation system of technological innovation capability of high-tech enterprises

High-tech enterprises need to have strong ability of technical innovation. This paper designs and implements a comprehensive, scientific and fair evaluation system to evaluating the innovation capability of high-tech technology enterprises by building innovation capability evaluation database and constructing evaluation system from the evaluation index and evaluation model. The evaluation results can provide reference for the relevant government departments to develop more appropriate and effective policies for science and technology. Government departments can grasp the level of innovation of high-tech enterprises. Meanwhile, the system also helps enterprises to grasp and improve the level of technology innovation ability, and then improve the competitiveness.

high-tech enterprises; technological innovation capability; evaluation system

F403

A

1008-1151(2016)11-0003-03

2016-10-12

廣西科學研究與技術開發計劃項目“廣西北斗衛星導航技術轉移服務平臺建設”（桂科能1598021-4）；廣西高等學校高水平創新團隊（桂教人[2014]65號）。

林興志（1973－），廣西北流人，廣西經濟管理干部學院教授，從事物聯網與智能系統研究。