鐵路非運輸企業財務管理存在的問題及對策研究

蘇欣士

摘要：隨著我國經濟發展水平的不斷提高，鐵路行業得到了顯著地發展，近幾年伴隨著社會對鐵路運量的與日俱增，鐵路非運輸企業在這種趨勢下也緊跟運輸業前進的步伐小步快跑，加快發展節奏的非運輸企業在財務管理上不可避免的存在一些問題。本文主要對鐵路非運輸企業財務管理中存在的問題進行詳細的研究，并提出解決對策，以便促進鐵路非運輸企業的發展。

關鍵詞：鐵路非運輸；財務管理；問題；對策

在中國經濟快速上升期，隨著高鐵的快速發展，鐵路行業為拉動國民經濟的一個重要組成部分，各鐵路局以運輸業、非運輸企業一體化經營在促進國民經濟的發展起著積極的作用，非運輸企業是更貼近市場的風向標和改革發展的先頭兵。非運輸企業是在鐵路局一體化管理下的一部分，區別于運輸業的機、車、工、電、輛等直接影響鐵路運力的多元化經營行業，經營內容涉及物流、商貿、批發零售、餐飲、住宿、廣告、旅游、制造、建筑等多個行業，在鐵路運輸業的快速發展的同時也緊跟其后，在與時俱進的不斷拓展同時也在財務管理中發現不少問題并亟待解決。

一、目前鐵路非運輸企業財務管理中存在的問題

（一）資金相對短缺，融資能力較低

鐵路非運輸企業在自有資金有限的情況下，隨著高速鐵路迅速發展，作為輔助配套的非運輸企業也竭盡全力快速發展，這一階段的資金需求量較大，而多為國企的卻無法從市場獲得更多的資金支持，既沒有籌融資渠道，籌融資道路也因體制因素重重困住，資金短缺問題成為其發展的瓶頸?；I資手段不夠豐富，鐵路非運輸企業發行股票及股票上市少之又少，債券的融資也由于受政策的影響，渠道不通暢較為困難，缺少資金非運輸企業僅從建設、工商、農業幾大銀行取得較高利率的融資款源，如飲鴆止渴，一般未能取得預期效果。

（二）財務控制薄弱，資產疏于管理

鐵路非運輸企業存在“重收入、重購置、輕管理”的思想，資產管理意識淡薄，財務內控薄弱。常存在制度不健全、管理不規范、日常資產管理工作與賬務管理脫節出現帳實不符等情況，具體表現在：在財務制度不夠健全，雖有一些財務制度，但已跟不上現階段的各項經營要求，業務招待費、差旅費、教育經費、交通費、通訊費等制度確實無法做到與時俱進，有些甚至與實際經營所脫節缺未有及時更新，建立的財務控制體系的控制力度并沒有預期的有效，使得在各項資產管理在日常管理上往往出現疏于管理的情況，例如在固定資產管理、存貨管理、資金管理出現以下情況：在加強固資管理工作方面，存在不按資產管理內部控制制度執行，在購置固定資產前未填報《固定資產購置、大修、改造審批表及自籌資金來源審計申請表》，未按照按相關程序辦理，并對資產使用、管理及處置各個環節的進行有效控制與監督。在加強存貨管理工作方面，未根據相關辦法，從存貨的入庫管理、日常盤點、出庫管理各個環節的進行有效控制與監督。在加強資金管理工作方面，未能根據經營生產輕重緩急，合理制定資金使用計劃，嚴格按照報銷辦法，加強票據審核，個別未能及時落實大額資金聯簽制度，進行資金動態監管，防范資金使用安全。

（三）專業人才稀缺，業務能力不高

非運輸企業從業人員對于從事多元經營工作而言，真正懂經營、懂管理、懂業務的人員不多，對于經營管理、經濟法律、市場營銷、資本運作、商貿業務等適應多元經營需要的專業力量遠遠不足，常常在專業上是閉門造車。對相當一部分財務人員來說“不會干就不干”，“干好干壞一個樣”的思想普遍存在，常常出現工作上動力不足情況。財務人員的專業能力也極為有限，非運輸企業去年才實行會計準則，很多財務人員還徘徊于制度與準則的混淆地帶，甚至不清楚如應收賬款何使用賬齡法計提減值準備、不知道遞延所得稅資產是何物，完全在鐵路系統內固步自封，財務人員業務能力不高是目前鐵路非運輸企業財務管理中存在的比較棘手的問題之一。

二、提高鐵路非運輸企業財務管理水平的對策

（一）快速適應外部經營環境，完善多渠道融資體系

中國改革的特點就是供給主導，政府適時出面頒布具有突破性的法律，推進市場經濟改革。同時，拓展非運輸企業融資渠道的金融改革，必須在國家政策的指導下才能堅持正確方向，取得成功政府出臺指導性意見，通過法律和政策打開民間資本進入鐵路扶植非運輸企業融資。金融體系的支撐和保障是鐵路非運輸企業的健康、穩定、持續快速發展的首要基礎，當前財政金融服務方式的配套，是非運輸企業的后續發展的后勁。政府部門進一步了解非運輸企業的市場需求，加大對非運輸企業的扶持，保證金融服務體系切實為非運輸企業提供有效的服務政策，讓非運輸企業在社會上更快捷便利中獲得融資保證其快速將抗的發展。與此同時，政府應該支持鐵路籌融資依靠多層次資本市場，以非運輸企業為試點鼓勵上市融資，爭取通過在資本市場上獲得更多資金來加快企業發展，提高技術創新。

（二）切實做好自身內部管理，建立有效的控制體系

非運輸企業要一手抓內部管理，從賬證、賬實、賬表等之間是否相符入手，全方位地對資產、負債、權益等方面全面管理；在摸清非運輸企業“家底”的情況下、一手還要抓規范管理，完善內控制度，在原有基礎上建立和完善財務、資產管理制度，建立有效的控制體系。全面做到客觀上促進了會計基礎的規范化，從制度上規范財務行為和財務工作流程，讓制度管人，并層層落實。為建立有效的內控體系，須在各項經濟財務管理活動中采取三重一大，采用內審和外審相結合的方式，分析涉及的流程和各項管理制度的缺陷和不足，提出優化和修訂建議，開展專門的監督和檢查，并將監督檢查結果落實到實際經營中，為提高企業財務管理的功能和水平夯實基礎。

（三）全面加強財務隊伍建設，采用多維度培訓方式

非運輸企業財務隊伍建設需要逐級深化。在財務領導層，要加強學習型領導隊伍建設，提升領導對企業的管理能力、對市場的掌控能力；在財務中間層，要加大專業知識和技能的培訓力度，著力培養懂財務管理專業的技術人才；在財會執行層，要切實提高財會人員業務素質，加強財會人員的培訓，除了要加強業務學習、培訓，除財務會計理論、與日常工作相關的實務等基礎知識的培訓學習以外，還要注意增加資產管理知識培訓，在業務知識和管理能力，還要強化財務人員的責任心，規范會計核算，積極主動地將財務和日常資產管理有機結合起來，做到賬實相符。

非運輸企業財務要采用多維度培訓方式。以請精專業的人才進行培訓和委派有發展潛力的財務人員深造兩種方式加大培訓力度。一是請進站在財務管理前沿的、又諳熟企業管理、財務管理的各類精英人才，進來現場指導，培養一批優秀的財務人員。二是選拔具有較大潛力的財務人員去國家知名的會計學院短期培訓，掌握先進的財務會計和財務管理知識，培養理論聯系實際的優秀財務人員。進一步提高財會人員業務素質，規范會計基礎工作。非運輸企業經營的成敗離不開專業人才，加強財務隊伍建設，強化專業人才培養，才能為實現企業可持續發展注入源源動力。

三、結束語

綜上所述，鐵路非運輸企業在經營管理管理中所涉及到各種財務管理問題，需要逐一剖析解決，特別是需在融資方面、資產管理方面、健全制度方面及提高會計人員專業水平等方面徹底解決影響財務管理水平的痼疾，才能使鐵路非運輸企業成為鐵路行業的重要支柱，進而促進整個行業的發展。

參考文獻：

[1]王瑛.論鐵路財務管理存在的問題及完善措施[J].現代經濟信息，2015（02）.

[2]王智昌.鐵路企業財務管理實施中瓶頸問題及應對策略[J].財經界，2016（18）.

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