試析稅務稽查管理中的問題及對策

張宇璨

摘要：在地稅征管中，稅務稽查管理是一種非常重要的手段，通過稅務稽查管理，不僅可以實現應收盡收，還可以對稅款流失情況予以有效控制及防范。隨著市場經濟的快速發展，傳統稅務稽查管理方式已經無法滿足稅收征管的需求，需深入分析工作中存在的不足之處，以此提出有效的完善對策。本文在分析稅務稽查管理意義的基礎上，闡述稅務稽查管理中存在的不足，進而提出有效的完善對策。關鍵詞：稅務稽查管理；問題；對策稅收是國家財政資金的主要來源，稅務稽查是一種專業化稅務檢查方式，在稅收征管中發揮著十分重要的作用[1]。加強稅務稽查管理，是國家稅收法規、稅收職能發揮、規章制度落實的重要保證；是打擊違法稅收、維護稅收秩序、創設良好稅收環境的重要手段；是提高公民依法納稅意識、增強公民法制觀念、促進市場經濟公平競爭的主要途徑。為此，一定要加大對稅務稽查管理的研究力度，不斷完善稅務稽查管理工作。一、稅務稽查管理意義隨著市場經濟的快速發展，我國稅收任務越來越重，因為企業經營環境各不相同，致使稅務征收管理工作中出現了很多新狀況。稅務稽查作為稅務征收管理的關鍵組成環節，必須強化管理力度。稅務稽查管理意義主要包括以下內容：一是，科學統籌安排稽查資源。強化稅務稽查管理可實現稽查資源的科學統籌安排，不僅可以提高工作效率，還可以強化稅務稽查職能，保障國家稅收有關法律法規得以全面落實。二是，規范稅務稽查工作。強化稅務稽查管理，可健全稅務稽查管理體制，提高稅務稽查工作的計劃性與針對性，進而實現稅務稽查管理的有序性。三是，增強工作人員綜合素質。現今，我國稅務稽查工作不僅針對偷稅、漏稅等問題，還涉及其他復雜問題，進而提高了對有關工作人員的要求，需要具有較高的綜合素質，以此提高工作效率。二、稅務稽查管理中存在的問題（一）基礎工作有待完善現今，我國部分基層稅務稽查部門的機構設置與制度建設等基礎工作有待完善。首先，部分稅務稽查部門的工作分工不明確，權責不清，導致一人兼職多崗的情況普遍存在，致使稽查工作效率較低，無法實現預期的工作目標。其次，未能根據當前納稅企業的具體情況制定工作流程。要想保證工作的順利進行，就要具備適應的工作流程，而部分基層稅務稽查部門因為內外環境的影響，導致未能實現信息化、精細化，工作流程依然沿用傳統稽查流程，導致稅務稽查工作未能與時俱進，極大的降低了工作效率。（二）稽查管理隊伍有待加強稅務稽查管理工作能否順利完成和稅務稽查管理人員的綜合素質密切相關。現今，我國稅務稽查管理隊伍有待加強，各級稅務部門中，相關從業人員較少，且和國際普遍標準存在著一定的差距。（三）信息管理系統有待健全現階段，我國部分地區還缺少完善的稅務稽查信息管理系統，未在計算機信息網絡基礎上，制定稅務稽查信息管理制度，同時缺少有關納稅人成立、變更、生產經營、資金運作等信息資源，導致稅務稽查工作進展緩慢，影響了稅務稽查管理水平的提升。三、稅務稽查管理的完善對策（一）完善基礎工作通過對稅務稽查管理基礎工作的完善，可全面促進稅務稽查工作的全面落實。所以，稅務稽查部門應對稅務稽查選案、檢查、審理、執行予以恰當延伸，明確分工，避免出現一人兼職多崗的情況[2]。（二）健全稽查管理隊伍在實際工作中，稅務部門應加強稅務稽查管理隊伍的建設，招聘一些具有高水平、高素質的專業人才，以此提高稅務稽查管理隊伍的綜合素質[3]。此外，在納稅業務日益繁雜的形勢下，稅務稽查部門還要重視稅務稽查管理人員的培訓，學習新知識，以此提高從業人員的綜合素質，保證有關工作得以全面落實。（三）健全稅務稽查信息管理系統在稅務稽查管理工作中，稅務部門應構建一個多層次的稅務信息網絡，通過和其他職能部門的溝通交流，實現稅務信息共享[4]。首先，充分整合法律法規等條文，在原有信息管理系統基礎上，明確稅種及其相關繳稅期限。其次，健全稅務稽查信息管理制度，放權稅務稽查部門，使其可以調查納稅人成立、變更、生產經營、資金運作等信息，從而提高稅務稽查管理水平與工作效率，實現預期的工作目標。四、結束語綜上所述，在稅務稽查管理工作中，還存在一些問題有待解決，如基礎工作有待完善、稽查管理隊伍有待加強、信息管理系統有待健全等。所以，在實際工作中，有關從業人員必須充分認識到以上問題，進而加強基礎工作的落實，有效提高稅務稽查管理隊伍素質，完善信息管理系統，從而減少稽查成本與風險，提高工作效率，以此控制與防范稅款的流失。參考文獻：[1] 李曉飛.論稅務稽查管理工作中存在的問題及改進策略[J].商，2014（19）：112-112.[2] 劉彬.稅務稽查管理中的問題與對策研究[D].蘇州大學，2014.[3] 孫健夫，楊劍.地稅發票管理存在的問題及對策研究[J].經濟研究參考，2013（46）：3-8.[4] 許曉星.我國稅務稽查管理改革探析[J].經貿實踐，2015（4）：12-12.（作者單位：河北大學）endprint