行政事業單位國庫支付問題及優化建議解讀

周勝云

摘要：隨著我國經濟社會的不斷發展，社會主義市場經濟體制逐漸完善，在這種發展背景下，在行政事業單位內進行國庫支付是公共財政建立和發展的必然。通過國庫支付，能夠大大提高行政事業單位的資金使用效率，有效節約資金利用，并且保證行政事業單位資金使用的規范性。但是當前行政事業單位的國庫支付存在一定的問題，需要進一步的探討和優化。基于此，本文對行政事業單位國庫支付問題以及相關的優化建議進行了分析，以期為行政事業單位國庫支付的科學性和有效性提供一定的參考。

關鍵詞：行政事業單位國庫支付優化建議支付問題

當前經濟社會的發展對行政事業單位的資金使用提供了更好地要求，行政事業單位的資金關系到單位業務開展的水平、領導的工作能力以及監督治理腐敗的關鍵，在我國行政事業單位改革不斷深入的背景下，國庫支付作為提高行政事業單位資金使用效率、提高行政事業單位資金使用透明度以及監督預防腐敗等具有十分重要的意義。探究行政事業單位的國庫支付問題以及相關的優化手段具有十分重要的意義。

一、行政事業單位國庫支付存在的主要問題

（一）行政事業單位國庫支付的程序比較復雜

雖然在行政事業單位實行國庫支付手段能夠有效地節省很多資金流轉的環節，但是在實際進行國庫資金審批的時候，需要經過多重程序，辦理十分繁瑣的支付手續才能夠完成資金的支付。例如行政事業單位有筆資金需要支付，首先是有單位內部的預算部門在商品或者是勞務完成驗收并合格之后，通過網絡完成國庫支付申請，然后由專門的財務人員帶著紙質的票據和相關手續到當地的國庫財政部門進行審核，經過多重審核并且沒有任何問題的之后，才由地方國庫財政獎資金支付給相關單位或者是人員，在這個過程中，資金支付的期限被延長，國庫支付的效率不高。

（二）行政事業單位的預算編制不夠科學

行政事業單位編制的預算是行政事業單位國庫支付的主要依據和基礎，但是目前很多行政事業單位的預算編制不夠科學，預算編制存在著項目不夠細化、內容不夠完備等問題，嚴重影響了國庫支付效用的發揮。

（三）行政事業單位國庫支付的監督管理體制不夠健全

行政事業單位的內部監督體系結構不完整，這對國庫支付工作產生了定的不良影響。內部監督管理部門獨立性不夠、監督管理工作流于形式、內部控制管理意識比較薄弱等等，這些都嚴重影響了國庫支付的科學性。

二、優化行政事業單位國庫支付的對策和建議

（一）強化行政事業單位的預算編制水平

提升行政事業單位的預算編制能力是優化國庫支付的重要措施，行政事業單位要根據單位發展的實際情況以及相關的經費使用調查，對預算的支出額度、支出的方向以及相關的用途等具體項目進行明確，細化支出預算的經濟分類，強化單位預算的規范性。另外，在預算編制確定之后，要嚴格預算的執行，不能隨意的進行更改，通過預算動態監督管理制度對預算的使用情況進行管理。

（二）健全行政事業單位的會計核算制度

首先，要對單位零余額賬戶進行管理，強化現金支出管理工作，通過加強國庫支付的后臺監控管理對資金賬戶的使用情況進行管理，一旦發現問題要及時地進行處理。其次，要豐富單賬戶體系，將國庫支付的資金比例進行嚴格的控制，對不符合相關規定的資金賬戶進行清理和整頓，一旦發現問題必須予以撤銷，鞏固零余額賬戶在國庫單賬戶體系中的主體地位。

（三）提高行政事業單位國庫支付的信息化建設水平

首先，相關的財政管理部門要完善信息化建設的硬件設施和設備，要配備國庫支付的相關管理軟件，用現代信息技術作為技術支撐，對國庫支付的工作程序和流程進行相關簡化，有效提高行政事業單位國庫支付的工作效率，并且為資金管理的安全性和高效性提供可靠的保障。其次，信息化建設工作還能夠在國庫支付、預算單位和代理銀行之間構建相關的渠道，提高國庫支付的準確性。這就要求相關人員要不斷的提高自身的綜合素質能力，更新自身的相關理念，更好地開展行政事業單位國庫支付相關工作。

三、結束語

行政事業單位國庫支付是市場經濟體制下公共財政發展的必然趨勢。當前行政事業單位國庫支付仍然存在著支付工作程度復雜、預算編制不夠合理以及監督管理不夠健全等問題，需要從這些問題出發，開展針對性強的措施，通過提高預算編制能力、建設信息化管理網絡以及提高會計核算工作水平等措施，健全相關的監督管理機制，為行政事業單位國庫支付更加安全、可靠、準確的開展提供有力的支持。