庭審公開觸“網”倒逼“司法正義”

田禾

庭審公開體現了中國的司法自信。由于擺脫了地域和空間的限制，庭審公開更直觀、更立體和全方位，實現了“可視正義”，也使人民法院在司法公開的全面性、超地域性和廣泛性方面達到了前所未有的高度。

司法公開是新一輪司法改革的重頭戲。2013年以來，最高人民法院相繼出臺了一系列文件，建成司法公開三大平臺，分別是中國審判流程公開網、中國裁判文書公開網、中國執行信息公開網。司法公開三大平臺的建成和上線，拆除精英治國的屏障，拉近了人民群眾與法院的關系，有利于讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義，提升司法公信力。為了讓人民群眾對司法改革有更多的認同感，讓司法更有公信力，中國司法公開并未止步于三大平臺的建設，人民法院在不斷探索司法公開的新方法和新路徑，而信息技術的發展為創新司法公開提供了有力的技術支撐。庭審公開就是司法公開的一種新方式。

庭審公開的意義和作用

庭審公開是人民法院通過互聯網實時向社會公開案件審理全過程的活動。與傳統靜止的、平面的和間接的司法公開不同，庭審公開因其實時、全面、開放、直觀的特點，成為司法公開最具普及性的平臺，庭審直播則稱之為“第四平臺”。2013年，最高人民法院就為全國各地法院搭建起了便捷的庭審直播平臺，全國四級法院均可通過該平臺在網上直播案件庭審，人民群眾也可通過“直播回顧”欄目或查詢功能查看以往的庭審實況，可以說其是配合審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開的一項重要的司法公開舉措。2016年1月，“快播案”庭審在互聯網視頻直播，累計100余萬人在線觀看。2016年7月1日起，最高人民法院宣布所有公開開庭案件的庭審原則上均通過互聯網直播，實現了庭審直播常態化。2016年9月，“中國庭審公開網”正式開通，其是繼中國審判流程公開網、中國裁判文書公開網、中國執行信息公開網之后最高人民法院建立的司法公開第四大平臺。至此，中國法院庭審直播走向常態化、立體化，也標志著中國法院司法公開進入新的歷史階段。截至2016年11月11日，全國共累計直播案件76574件，累計訪問563765人次。

庭審是審判工作的核心環節，庭審公開作為司法公開的新形式在督促法官嚴格遵照訴訟程序，規范司法行為，改進司法作風，維護庭審秩序方面具有重要的作用。《中華人民共和國人民法院法庭規則》規定，人民法院應當通過官方網站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數量等信息。依法公開進行的庭審活動，人民法院可以通過電視、互聯網或其他公共媒體進行圖文、音頻、視頻直播或錄播。對公眾關注度較高、社會影響較大、法治宣傳教育意義較強的案件，法院可以進行庭審直播。第四平臺的建成并上線直播公眾關心的重大案件，保障了當事人的訴訟權，也有效地保障了公民的基本權利——知情權，同時還彰顯了人民法院司法公開、公正審理案件的決心、勇氣和信心，對增強司法公信、取信于民意義重大。

庭審公開的特點

庭審公開在司法公開方面具有突破性和先進性特點。第一，庭審公開突破了傳統法院旁聽機制的限制，任何人、任何地點均可觀看庭審情況。第二，庭審公開有助于充分展示人民法院審判工作成效，有利于人民群眾更好地了解、參與和監督司法，有助于法官提升審判質效和司法能力，使法官在庭審時更加審慎更加規范。第三，庭審公開可以約束參與訴訟活動的各方人員，特別是倒逼當事人言行規范，減少當事人、旁聽人員的“鬧庭”等不當行為。并且，人們還可以通過回溯審判錄像，保護司法人員的正當合法權利。第四，庭審公開的法治教育效果是傳統的普法教育不可比擬的。庭審公開生動、實時、現場感強，可以讓觀看的人民群眾感受到法治的力量、法治的權威，讓司法不再高冷，讓公信深入人心。第五，庭審公開體現了中國的司法自信。由于擺脫了地域和空間的限制，庭審公開更直觀、更立體和全方位，實現了“可視正義”，也使人民法院在司法公開的全面性、超地域性和廣泛性方面達到了前所未有的高度。從世界范圍看，一些國家在采用新技術實現庭審直播方面，顧慮重重，步履蹣跚，陷入困境，普遍面臨著司法不公正的質疑。與這些國家相比，中國的庭審公開在促進司法公開方面的步伐邁得更大、走得更快，充分體現了中國的制度優勢和制度自信。

庭審公開應注意的幾點問題

庭審直播在司法公開方面也有值得注意的問題。第一，庭審直播可能引發輿情。有關部門應為庭審公開配套一些機制，把握輿情主動權，傳播正能量。一些熱點案件的庭審直播，民眾對于法官表現、庭審能力、當事人善惡等會有自己的看法，可能會存在誤解、偏見或被誤導的現象。對此，有必要在庭審直播同時，邀請法學學者、律師、檢察官、陪審員、新聞記者等人員在官方網站、報紙傳媒、微博微信等平臺進行解讀，引導公眾用法治思維思考案件，在法治路徑上看待案件，盡可能避免出現偏離主題的現象。直播中涉及的證據材料、專業術語等，可通過小窗或屏底字幕、彈幕等形式加以說明，便于民眾了解案情，達到以案說法、以案說理、普法宣傳、提升司法公信力、維護司法權威的目的。 第二，并不是所有案件都適宜公開。一方面，直播量大將會給網絡平臺造成巨大壓力。另一方面，民眾對許多案件也沒有興趣。一個案件的庭審直播會持續較長時間，一般而言，在互聯網時代，時間是剛性資源，若非必須或有興趣，民眾不會花大量時間觀看庭審直播。另外，考慮到庭審直播會對當事人的生活和工作帶來較大的影響，因此，在選擇庭審直播案件時要有所區分。例如，民事案件應以公開為例外，商事案件應以不公開為例外，而從刑事偵查的角度和維護社會公序良俗的角度出發，刑事案件的公開更應該慎重。因此，庭審直播的重點應當是重大、有影響、公眾關注度高、對社會輿論有引導作用、有教育意義的案件。 第三，庭審直播的安全性問題也不可忽視。安全性分為兩個層面，一是法官要有一定的掌控法庭能力和審理水平，二是后臺技術的支撐不能斷鏈。首先，庭審直播應以相當水平的庭審質量為前提。如果法官、檢察官表現水平不夠，則有自曝其短的風險，公開反而會加劇民眾對司法的質疑或不信任。其次，庭審直播應確保網絡后臺的監督控制功能，具備必要的延時手段和應急措施，設置合理期限的技術延時，以防止、克服技術問題或人為事故。國家新聞出版廣電總局下發的《關于群眾參與的廣播電視直播節目必須延時播出的通知》，對庭審直播不無借鑒意義。一旦法庭上出現帶有侮辱、污穢等言語或者涉及到國家或商業機密、當事人隱私的情況，甚至是法庭秩序失控等情況，網絡后臺在視頻信息傳送時應有能力實現及時發現、刪除或其他技術處理。再次，庭審直播應可回放、可回溯。在直播時由于種種原因，未能看到的民眾，有機會事后看回播。這就要求做到系統和數據雙安全，避免直播、回播時被侵入播放其他內容，確保數據存儲安全，避免數據丟失、破壞。最后，也應注意其他安全問題。比如，證人不允許旁聽庭審。直播應考慮設置隔離墻，避免其通過手機、電腦觀看庭審直播，或通過他人手機、終端獲取案件信息。第四，庭審直播應便于公眾觀看，以提升直播效果。適應庭審播放的需求，應開發專門的APP。既要避免庭審直播無人問津，缺乏“圍觀” “有播、無放”的現象，也要避免民眾觀看直播，系統擁擠崩盤，或軟件不夠人性化，難度重重的現象。在回溯庭審直播案件時，應提供案件查詢、預告、回放等功能，通過案卷號、當事人姓名、案由等要素，方便公眾檢索庭審錄像或其他圖文資料。