下沙，一個世界矚目的地方

楔子

2016年的初秋。天高氣爽。東海波涌。錢江潮起。

此時，世界的目光正聚焦“G20杭州時間”。歷史的時空，鐫刻下清晰的“杭州坐標”。

當電視屏幕的鏡頭，不僅僅掃描美麗的西子湖畔，而是一次次展示錢塘江畔的杭州國際博覽中心；當世界舞臺的聚光燈，頻頻投向錢塘江畔的金色圓球般的國際會議中心……

這意味著，杭州這座古城的聚變，即從波光瀲滟的西湖時代進入到氣勢磅礴的錢塘江時代。

由此，世界的目光聚焦到了錢塘江畔，也矚目到一個錢塘潮起的美麗地方——下沙。

其實，不僅僅是G20杭州工商峰會，將世界的目光聚焦在了下沙。

下沙——杭州經濟技術開發區的所在地。如今，它已經成了一個讓杭州人自豪的地方，一個讓浙江人驕傲的高新區，一個讓中國開發區榮耀的明星。

下沙，一個創新的王國；下沙，一個智慧的王國；下沙，一個高校的王國；下沙，一座大美的新城……

下沙，世界500強企業有近70個在此投資；下沙，有14所高等院校在此落戶；下沙，在全國200余個開發區中名列前十強；下沙，一座國際化的制造新城；下沙，國家級開發區轉型升級的示范區。

然而，時光倒流25年——

下沙，還是一片鹽堿灘涂，荒灘茫茫。

一

下沙，一個與錢塘潮命運攸關的名字。

錢塘江，浙江人的母親河。她，最早見名于《山海經》。富有韻味的是，錢塘江，古稱浙江，浙江下游杭州段，始稱之為錢塘江。錢塘江，是浙江省最大的河流，也是吳越文化的主要發源地之一。

錢塘江潮奔騰入海前，在杭州東部戀戀不舍地轉了個彎，留下一片灘涂，被詩意地稱為“下沙”。這就是如今杭州經濟技術開發區的所在地。

大自然新陸地的形成，從某種意義上來說，是伴隨著人類的血淚而形成的。

史料記載，早在東漢起，錢塘江北岸就已筑起防海大塘。自宋至清，錢塘江河口段雖左右搖擺，但總的趨勢則是江道北移，北坍南漲。民國期間，錢塘江主槽一直南北遷徙不定，兩岸此坍彼漲，極不穩定。

下沙區域灘涂陸地，清末稱之為北沙。20世紀30年代，為杭州市皋塘區北沙村。民國初年，始有人開發墾殖。在30年代初期，蕭山沙地人開始遷移過江，首在七格盤頭落腳，隨后形成移民高潮，下沙、中沙、高沙等諸多地名也隨之產生。

錢塘江帶來的潮汐，是浪漫而詩意的。

“海神東過惡風回，浪打天門石壁開。”這是李白眼中的錢塘潮。

“紅旗青蓋互明末，黑沙白浪相吞屠。”這是蘇東坡口中吟誦的錢塘潮。

“八月濤聲吼地來，頭高數丈觸山回。”這是劉禹錫觀賞到的錢塘潮。

……

錢塘大潮，舉世聞名，歷代文人墨客總是贊賞有加。

但是，在沿江百姓的眼中，錢江潮帶來的卻是災難。官民千百年來為之爭斗，歷盡艱難，但錢江水害卻從未得到徹底根治。僅從解放后的記錄來看，重大災害就有三次，每次都造成田毀人傷、大片房屋倒塌的悲慘結局。

錢江潮，不僅潮猛流急，而且夾帶大量泥沙，加上晝夜兩次周而復始，如果遇到大潮、臺風、暴雨三碰頭的氣候，江潮、海嘯加上錢塘江上游下來夾底攪的洪水，一起襲來，錢江兩岸的土地和百姓更是厄運難逃。大水一來，堤岸坍塌，田地瞬間成片地墜入激流之中。大水過后，江槽改道，岸線崩退，兩岸灘涂哀鴻遍地，百姓被迫流離失所。

現代的下沙區域灘涂陸地，其形成經過了一百多年的歷史，主要是經過三個過程：一是錢塘江河口段江道變遷；二是灘涂漲坍；三是歷經人工圍墾。

1949年剛解放時，下沙地區屬杭縣喬司區，有新元、下沙、四格三個鄉，沒有穩定的江堤，錢塘江潮水時常肆虐這塊土地。

1952年，錢塘江江道北移，七格至海寧老鹽倉段灘地開始坍塌。大片灘涂坍失，鹽田和農作物也受到了破壞，百姓叫苦不堪。也就是從這一年起，當地有組織的圍墾行動正式開始，稱為第一次圍墾。

在水利專家的指導下，村民們采用漿砌護坡的方法筑壩，防止潮水抽空壩底。

歷經18年的第一次圍墾行動，形成了3號大堤以西的下沙圍墾灘地，人稱老圍墾區。

1971年2月至1980年10月，余杭縣先后組織下沙、喬司、九堡、翁梅等10個鄉，開展第二次圍墾行動。

對一代老下沙人來說，圍墾是一件苦樂兼具的事情。苦的是沒日沒夜的挖泥造堤、拋石固塘；樂的是每次圍墾都能或多或少地收獲一塊良田。

圍墾筑堤，就要挖起地上的泥土，一層一層地往堤壩上壘。數九寒天，村民們往籮筐里填滿泥土或石料，赤著雙腳上上下下地運送筑壩材料。下沙人干活都實在，每一擔都有兩百多斤重。

為了節省時間，大多數人的吃住都在堤塘邊。搭幾塊磚石，鋪上茅草，一間簡陋的茅草屋，就是住處。大鍋燉煮的白菜、蘿卜配早米飯，是最常見的飽腹之餐。

一般來說，男人都直接住那里，第二天天一亮就起來干活了。女人要照顧家里的小孩、老人，喂養豬羊牲口，所以吃完晚飯就回家。在一輛自行車都是奢望的年代里，女人們從圍墾處走到家里，最遠的要走上兩個多小時。

1974年8月19日的一場強臺風、暴雨、大潮“三碰頭”災難再次襲擊下沙，一萬一千多米大堤和圩內萬畝田地被沖得蕩然無存，幾年辛苦化作一片汪洋，滿眼盡是凄涼瘡痍。各公社指揮所，大隊、生產隊居住點，畜牧場、指揮部的漁業隊及農家具全部被卷入錢塘江，逃出來的災民在殘存的堤岸上哭嚎，江面上漂浮著家什、農具和落水者掙扎著的身影……

這場災難，不僅讓幾年圍墾的成果付之東流，而且又使下沙百姓付出了慘重的生命和財產代價。

面對潮水過后的慘狀，余杭縣委總結了過去的圍墾教訓，直接參與了下沙圍墾的組織和指揮工作。下沙圍墾增加了以基干民兵為骨干的數萬生力軍，他們以軍人的作風投入戰斗，起早摸黑，你追我趕，僅用五天時間，就修復被毀大堤兩千余米。在他們的感召下，原先參圍的四個公社“老圍墾”們也不甘示弱，兩萬多人參戰，僅用七天時間，就重新圍涂一萬多畝。

特別是7號大堤，一次性筑就江堤近萬米，圍涂達兩萬四千多畝，其場面之壯闊，環境之艱苦，斗志之高亢，讓老圍墾至今想來，仍歷歷在目：人山人海的圍墾工地，草舍茅棚，萬頭攢動；紅旗招展，號子呼應；挑泥、運石、筑壩，你追我趕，奮勇爭先。

下沙28年的圍墾過程，是下沙人的抗災史。在這場史無前例的余杭造地史上，下沙的每一寸土地，都浸透著圍墾人的生命之血；下沙的每一粒沙子，都鐫刻著圍墾人獻出的青春，還有獻出生命者的英名。

下沙，命中就是一片不平凡的土地。

二

杭州灣，錢江口，東望大海，煙波浩淼，水天相接，渾然一色；西望上游，波光粼粼，帆影點點，柔波如語，江闊天高，讓人心曠神怡。

可，誰能想象，如此平靜溫柔的江面，會突然掀起滔天的排浪——錢江潮。

一聲初轉海門雷，萬疊真如雪作堆。

日月星辰自轉，江水和海水相擁。錢塘江潮起潮落，浪濤奔騰如駿馬。下沙，經過幾代人的筑堤圍墾，這里從最初的鹽田演變成了圍墾場、農場。

當時的下沙區域，有余杭縣所屬的一個鄉、一個農墾場，有杭州市的蠶種場，還有江堤外的四萬畝圍墾區。

不過，這里的灘涂荒涼一片，到處坑坑洼洼，苦澀的鹽蒿，叢生的茅草，蘆蕩的濕地，蛇蟲密布，任性橫生，雜亂無章，人跡寥寥。

沉寂的荒野，是一種機緣的等待，是一片有待開發的處女地。

1990年8月15日。是一個杭州人、一個浙江人值得銘記的日子。

這一天，古城杭州，陽光炙熱。這一天，浙江省第一個開發區在下沙正式宣告成立。

然而，當時它并不叫經濟技術開發區，而是叫杭州錢江外商臺商投資區。因為，杭州并不屬于我國沿海14個最早開放的城市。

開發區怎么搞？當時，從杭州市領導到下面的工作人員沒有一人明白。今年63歲的張學寧，是1991年7月就到開發區來報到的一位老人，現已退休。談起當時的情景時，張學寧感慨良多。他說：“我第一次來下沙報到，就只有幾幢房子，一片荒涼，白天看不到幾個人。”

不過，從杭州市里到開發區，上上下下都充滿了創業的激情，充滿了發展的欲望。

他們知道，1986年8月21日，鄧小平視察天津開發區時，就曾揮毫寫下七個大字：“開發區大有希望”！

當時，杭州市主要領導親自率領十多個人到寧波考察。最終，他們得到一個結論，所有的開發區都萬變不離其宗：借地！

何謂借地？這就是：

借地生財！

借地開發！

借地發展！

此時的下沙，可謂困境重重：沒有一條水泥路，沒有一座像樣的高樓，沒有一家自來水廠、沒有一座變電所……還有，從開發區主任到工作人員最初只有九人，兩年之后才增加到十五六個，人員都是市里從各單位臨時抽調來的，參差不齊。

更為煩惱的是，空無一物的袋子是難以站立筆直的。市里開會答應給開發區貸款200萬元作開辦費，可是資金卻遲遲不到位。張學寧原來是杭州起重機機械公司廠長，善于經營。來報到時，開發區讓他在通達飯店當經理。

當時，開發區主任給他下了一條硬任務，那就是：當年他必須給單位賺回10萬元。

原來，市里只給開發區8萬元。按照開發區領導的安排，這8萬元只能用于工作經費，他們的工資只能靠開發區的“牌子”，由他們自己掙。

面對領導的要求，善于言辭的張學寧，竟然只吐出三個字：“我爭取。”

張學寧是個辦事一絲不茍的人。那時的張學寧，才38歲，身材魁梧，說話辦事風風火火，全身充滿了朝氣和活力。這一年，他果真不負眾望，順利完成了領導下達的任務。

那時，每到逢年過節，周圍單位發的福利讓人眼紅，而下沙開發區的人往往是望洋興嘆。領導讓張學寧想辦法，張學寧只好請業務單位幫忙，用一筆幾千元的業務費，購買些農產品，拉到下沙，給大家發國慶福利。而春節時，張學寧又得變著法子，給大家每人發了一箱水果和兩只雞。

工作則常常是夜以繼日，白天工作，夜里開會，有時后半夜還得起床檢查工作。

創業的日子是艱辛的，但它絲毫沒有動搖大家的信心和希望。因為，在改革開放的年代，只要努力，就會贏利發展的機遇。

東方風來滿眼春。

1992年春天，中國改革開放的總設計師鄧小平發表了南巡講話，再次擂響了中國改革開放的戰鼓。

也就在這一年的5月23日，在下沙的一片農田中，杭州錢江外商臺商投資區下沙區塊，以華春化纖、中策房產、娃哈哈食品及主要道路等六個項目，正式開工建設。

在五平方公里的啟動區塊上，塵封千年的泥土被隆隆的機器喧囂聲所驚醒，一片生機勃勃。

當時，周圍的村民們都感到十分好奇。他們并不知道，這片土地即將發生深刻的變化。

機遇，是給有準備的人的。

僅僅不到一年的時間，1993年4月4日，經國務院批準，杭州錢江外商臺商投資區迎來了新的機遇，正式升格為國家級杭州經濟技術開發區。

下沙，躋身于全國第二批14家國家級經濟技術開發區行列。在與國內兄弟城市的賽跑上，杭州又一次沖在了前列。

三

長風方破浪，一氣自橫秋。

開發區如何才能興旺？如何才能騰飛？

招商引資、“筑巢引鳳”是根本，“親商安商富商”是原則。

下沙，一部傳奇等待上演。

23年前，下沙灘涂之地，崛起為浙江省最早成立的國家級開發區之一，成為杭州工業經濟發展的主平臺，亦是外商來杭投資的首選之地。

且多年來，在全國國家級開發區排行榜中，杭州經濟技術開發區憑借斐然成績，連續多年列綜合競爭力第一方陣。

在杭州經濟技術開發區東北角，有一個面積27萬平方米的產業園區，這便是松下杭州工業園。

1994年，作為下沙引進的第一家世界500強公司，杭州松下馬達有限公司入駐開發區，隨后家用電器、電化住宅設備機器（杭州）、廚房電器等多家松下公司，紛至沓來。

松下電器將中國事業作為其全球事業發展的重要一環，以杭州地區為核心，打造松下白色家電中國基地，建設世界一流的家電企業，制造世界一流的家電產品，為改善提高人類生活做出了大貢獻。

近年來，開發區以促進產業高端化、集聚化為導向，以政策為杠桿，鼓勵企業通過技術改造和強化研發投入，從傳統的先進制造基地向研發創新型企業轉型升級。

2009年7月，松下家電研究開發（杭州）有限公司正式揭牌成立，成為浙江省第一家外商獨資成立的研發公司，在這里研究開發的高科技產品，銷往世界各地。

……

如何引進像松下這樣世界級的巨頭？

第一批來開發區的下沙人，來自四面八方，比較多的是輕工、機械系統，還有就是臨時抽調來的。對于招商引資，根本沒有經驗。不要說是引進世界500強企業，就連引進國內的一些知名企業也很難。

然而，下沙人有一種堅強的事業信念，有一種堅韌不拔的意志，有一種永不疲倦的開拓精神，他們勇于解放思想，敢闖敢干。

其實，要讓這個世界巨頭來杭州落戶談何容易。

不過，下沙人懂得，你讓人家來投資，就得有讓人家生存發展的環境，就得讓人家能賺到錢。

循著這樣的思路，你就得建立精簡、高效的辦事機制。在別的地方審批了幾個月甚至幾年的項目，在這里就得有“一站式”、“一條龍”的政府服務體系，一周辦完。

那時，除了加強投入、建設必要的硬環境外，走出去招商則是第一位的。

張學寧，這個出身于軍人世家的男兒，干事總是勇往直前。也許，沒有親身經歷過的人，并不能切身體驗他那種為了招商的硬漢作風。

張學寧當了開發區經貿局長后，在當時就是負責招商的頭兒，自然不會輕松。他向我講述了招商的三件小事，雖非驚心動魄，卻值得再三玩味。

從1994年下半年開始，日本旭化成株式會社就在長三角尋找投資合作伙伴，上海、嘉興、南通和杭州等地的開發區被列入考察的重點。日本旭化成，是世界500強企業，它來長三角考察，主要是想在此投資氨綸面料紡織品項目。

杭州開發區的領導得知后，十分重視。

然而，在上個世紀90年代中期，杭州的投資環境從軟件到硬件，均比較薄弱，特別是外部交通環境較差。那時，從日本東京到長三角，只有上海虹橋一個出入境機場。日本旭化成考察組到杭州，通常是一大早坐上海飛杭州的航班，飛行30分鐘就到杭州的筧橋機場。大約早上8點多，張學寧他們接機后，就開始了一整天的緊張考察洽談工作。而晚上，日本客商還得坐當天的航班飛回上海。

在最初的大半年時間里，日本客商先后十幾次來杭州考察，每次從機場接機到晚上送客上機，大約需要14個小時，而每一個環節，張學寧都安排得井井有條，讓日商十分滿意，也增加了來此投資的濃厚興趣。

為了更好地推進這個項目，時任杭州市副市長、開發區管委會主任的張明光率團親赴日本洽談。那時，去日本東京，張學寧他們都是住在中日友好會館的后樂賓館。后樂賓館，設施簡陋，房間狹小，一張單人小床，床與墻之間的距離不足一米，張學寧的大箱子只有拿到走廊才能打開。居住這個賓館的最大好處，就是費用符合出國補助標準，還有早餐有中國口味的稀飯和小菜。

與日商談判，白天到旭化成公司，白天談不完，晚上回到賓館繼續。后樂賓館只有一個地下小會議室，那里是晚間談判的最好場所，但它一到夜間12點，就得關門。無奈，有好多次，張學寧他們只好到賓館的門廳接著談。且，每天晚上會談結束，還得利用后半夜優惠的通信費時段，再向國內作匯報。

親商，是無微不至的。1995年的一天，旭化成的前田先生來下沙考察。當天，在考察完之后，前田先生準備乘座晚間8點航班，飛回上海。當張學寧送前田先生去機場時，開發區的史久武主任突然得知，那天剛好是前田先生的生日。史久武是個十分注重細節的人，就在前田即將登機的那一刻，史久武派人向他送來了祝福生日的蛋糕，這讓前田先生十分感動。以至多少年后，前田先生仍然記得這件快樂的小事。

精誠所至，金石為開。

經過一年的考察談判，日本旭化成公司的項目終于正式落戶了下沙。這是下沙引來的第一家世界500強外商獨資企業。

酒，是商場的潤滑劑。對外招商，酒是必不可少的禮儀。在觥籌交錯之間，生意的成色自然也會加深。作為大中華文化影響的日本，自然也離不開酒文化的增色。

號稱“拼命三郎”的張學寧，為了招商，自然沒少喝酒應酬，以至染上了痛風的毛病，有時候甚至痛不欲生。但事非經過方知難，不經折磨不知痛。

有一次，張學寧去日本招商時，同去的團隊中有兩個心血管病號，一個是高血壓病人，另一個就是張學寧這個痛風患者。

為了招商，與日商談判，同樣離不開酒席的觥籌交錯。那位高血壓病人向帶隊的副市長“申請”：市長，我有個請求，如果今晚我在酒桌上“光榮”，能否給我申報“烈士”？

帶隊的市長回答說：可以！

張學寧也趁機“申請”說：市長，我有嚴重的痛風，我也有個請求，如果今晚我在酒桌上“光榮”，能否也給我申報“烈士”？

帶隊的市長回答說：不行！痛風不算病！

令人滑稽的是，時隔不到半年，張學寧與那位市領導出差時，那位市領導也出現了嚴重的痛風，痛不欲生，結果只能用輪椅和擔架交替，才好不容易將他抬進飛機。

招商的路漫漫其修遠兮，自然也離不開創業者的艱難求索呵！

然而，一花引來百花開。

下沙，有特有的高速度、高效率；下沙，有獨具魅力的招商經，下沙，更有一整套適合區域實際的特色管理模式和制度……

世界500強的松下來了，世界500強的旭化成來了，難道其它知名企業不愿來？

一時間，下沙成了國際先進制造產業的集聚地。

千萬只最新型的手機從這里發往世界各地，摩托羅拉、東方通信等聯盟造就的電子通信產業，紛紛落戶，使下沙成為我國最大的手機生產基地之一。

洗衣機年產量達250萬臺，家電馬達年產量達3000萬只，下沙成為松下全球最大的洗衣機及馬達生產基地。

國內最大的飲料企業娃哈哈與世界飲料巨頭可口可樂等“比鄰而居”，讓下沙成為名副其實的食品飲料“王國”。

生物產業國家高技術產業基地花落下沙，讓下沙成為浙江省生物產業研發中心和產業化重要基地，并向華東乃至全國一流、面向國際的生物產業基地進軍。

電子通信、機械制造、生物醫藥和食品飲料四大主導產業支柱效應凸現，開發區集聚了39個國家和地區的近千家國內外知名企業，形成具有國際競爭力的產業集群。

在全國群雄并起的開發區大軍中，杭州經濟技術開發區位列國家級開發區的排位一再前移。2007年，它還被聯合國環境規劃署等機構評為“跨國公司最佳投資開發區”……

截至2015年年底，開發區已形成具有較強競爭力的主導產業有：

裝備制造。

電子信息。

生物醫藥。

現代食品。

新能源新材料。

……

這些產業的年工業銷售產值超過1600億元，產值億元以上企業近200家。區內國家高新技術企業累計近百家，全年高新技術產業產值超過600億元。

四

“海面雷霆聚，江心瀑布橫”，是錢塘江面交叉潮的壯觀景象。兩股潮在相碰的瞬間，激起一股股騰空躍起的浪柱，高達數丈，浪花飛濺，讓人驚心動魄。

下沙開發區的驚人之變，或許猶如錢塘江大潮般的洶涌。

2015年春節，一款“智能馬桶蓋”在日本風靡一時，形成中國旅客的搶購熱。然而，事后不少中國游客發現，他們千里迢迢從日本帶回來的松下馬桶蓋，產地原來就在杭州的下沙。

何止是松下馬桶蓋？

生產線上機聲轟隆隆作響，車間里聚集大量工人，雙手和雙眼緊密配合忙個不停。這些舊時大型制造業工廠的生產場景，如今在下沙的許多企業已成為了過去的回憶。

取而代之的是，更多自動化集成生產檢測裝備，甚至用機器手替代了人工操作環節，用工成本降低了，產品的精細度卻更高。

在下沙8號大街，就有一家汽車零部件自動化裝配線檢測企業，它猶如一顆“明星企業”，正冉冉升起。年輕的杭州沃鐳科技有限公司，看到了巨大的市場空間，他們致力于汽車制動檢測和自動化裝配設備的研發，擁有自動化檢測設備、裝配與搬運設備、測控軟件等多條產品線。

沃鐳科技通過自主研發，已獲得23項國家專利及軟件著作權，產品涵蓋汽車自動化檢測、自動化裝配、測控軟件等，為比亞迪、一汽解放、中國重汽等多家知名車企提供配套服務。

機器人做的都是人工無法達到的。比如噴涂機器人，各大汽車廠家都會用到，它既能保證車身油漆噴涂精確均勻，又可讓工人避免有毒有害環境。

在杭州經濟技術開發區，有個史陶比爾（杭州）精密機械電子有限公司的展示廳。在這里，各顯其能的工業機器人讓人大開眼界。從食品包裝、快速分揀，到激光切割、模具加工，乃至紡織機械中的“穿針引線”，靠的都是一只只靈巧的機械手。

機器“智造”，帶來的效率是顯而易見的。史陶比爾自己的工廠就是高度自動化的典范。在這個年產值達10億元的工廠內，工人還不到100人。廠房內一條條自動裝配線高速地運轉，除了少數幾個設備管理人員，幾乎看不到流水線上的工人。一個車間總共10個人，分組輪班，抵得上原來二百多人的工作。

機械手每分鐘120次的舞動，上萬次運動軌跡的誤差不超過0.02毫米。0.02毫米，這是比頭發絲還要細小的精度，這樣的誤差率控制，只有高度精密的工業機器人才能實現。

史陶比爾，就是一家機器人生產廠家，每天生產出品各類機器人運往世界各地。

……

作為國家級經濟技術開發區，今年25歲的下沙新城，以往給人的印象是：制造業集聚的“世界工廠”。

殊不知，下沙越來越多企業開始注重提升自主研發能力和創新能力，“下沙制造”正向“下沙智造”轉變。

緊抓“中國制造2025”戰略實施的重大機遇，下沙積極運用互聯網思維和技術改造提升主導產業，著力打造一批“智能工廠”示范樣板，推動制造業向數字化、網絡化、智能化轉型。

2016年6月28日，杭州經濟技術開發區。

一個陽光四溢的日子。這一天，輝瑞全球生物技術中心項目在此舉行開工奠基儀式。

這是輝瑞近八年來最大的海外投資項目，也是繼美國和愛爾蘭之后全球第三個、亞洲首個生物技術中心，更是世界500強跨國公司在華首個生物技術研發和生產基地。

這意味著默沙東、雅培、拜耳等在內的全球前十大知名醫藥企業，已經有一半在下沙落了地。

生物醫藥產業，一直以來是開發區主導產業之一。2005年，以杭州市“新藥港”產業園核心區為標志，至今已經走過11年。

11年中，開發區相繼獲得杭州市生物醫藥產業示范基地、“國家生物產業高技術產業基地”核心區，全省“生物醫藥科技興貿創新基地”等，并連續獲批杭州市“生化醫藥出口預警點”，浙江省“生化醫藥對外貿易預警示范點”“生化醫藥出口基地”等稱號。

不僅如此，它還承擔著國家新藥創制重大專項新藥創制平臺建設。這個項目，就是“十二五”期間國家新藥創制重大專項的八個園區類專項之一。

經過多年的發展，開發區內聚集了各類生物醫藥企業，已有150余家落戶，規模以上企業27家，產值超億元企業10家，超5億元企業6家，超10億元企業2家。

同時，形成以輝瑞生物、九源基因、艾博生物等為代表的生物制藥；以默沙東、雅培等為代表的化學制藥；以康萊特藥業、愛生藥業等為代表的現代中藥；以泰爾茂、旭化成等為代表的醫療器械企業；

……

為什么“下沙制造”轉型“下沙智造”？并能搶占新一輪經濟發展制高點？

這其中蘊藏著下沙的獨特科技與人才優勢。

在下沙新城，人們發現，這里竟然擁有14所高校。一個開發區為何要搞大學城？這在全國獨樹一幟。這也是當初許多人難以理解的。

當年，為了創辦大學城，張學寧曾滿臉虔誠地找到浙江省教育廳廳長。聽說一個開發區要引進高校入園時，那位廳長竟然不屑一顧，回答出三個字：“不可能！”

然而，隨后的事實，給了那位廳長一記響亮的耳光。美國的斯坦福大學為什么會有硅谷？下沙為什么不能擁有高校？

良禽擇木而棲。

這里14所高校、20萬莘莘學子，為“下沙創造”提供了堅強的人才后盾，也為引進高科技人才提供了便利和支撐，也是開發區一步步走向興旺的保證。

美國硅谷為什么會成為全世界推崇的人才高地？其主要原因不在于地理位置優越環境優美，不在于人才政策如何吸引人，而在于硅谷有一套完善的產業生態系統。

杭州的下沙，就是一座才智密集精英匯聚的大學科技城。它承載了海內外人才創業創新的夢想。

“好是滿江涵返照，水仙齊著淡紅衫。”

良性循環的產業生態系統，為人才施展才智提供了更廣闊的舞臺。

人們發現，在以往，提及下沙產業發展的“智囊團”，遍布區內的14所高校是最核心的力量。

而如今，越來越多的區外合作平臺相繼落戶。在提升區域產業研發實力的同時，也吸引更多高層次人才聚集開發區，將科研成果轉化為生產力。

美籍華裔科學家黃寧杰博士，是中國恢復高考后的第一屆大學生。1981年，他以優異成績畢業于中國華南工學院（現為華南理工大學）輕工機械專業，并獲得學士學位。1983年底，黃寧杰漂洋過海赴美留學。

授博之后，1990年起，黃寧杰歷任美國通用汽車公司（下屬公司德爾福）研究科學家、最高研究院士，從事制冷與空調、動力系統的冷卻等先進技術的研究與開發。

在美工作多年，黃寧杰博士取得了美國業界驕人的業績。在1998年和2004年，他分別被授予通用汽車總統創新獎和德爾福總裁創新發明獎，并成為德爾福創新發明名人榜的終身成員。2004年，他還當選為國際“最佳計算流體力學科學家”。

2012年1月，黃寧杰博士接受下沙杭州三花的邀請，加盟杭州三花研究院，從事電動汽車空調系統及關鍵部件的研發，并組建研發團隊，開展電動車和特種空調系統的開發。其項目預計10年內，可實現15億元銷售額，實現利潤一億元，成為國內汽車空調行業的領軍企業。

埋首于實驗室和生產線，黃寧杰和科研團隊攻破了一個個技術難題，研發了一系列電動汽車空調零部件，幾乎同步于全球最新技術。目前，三花電動空調的研發及科研成果處于國際先進水平，已獲得專利70多項，其中發明專利受理通知書51項。

三花控股集團依靠黃寧杰等一批人才，已成為中國最大的家用、商用制冷和空調自控零部件生產企業，成為中國汽車空調關鍵控制零部件的生產企業，在制冷自控元器件領域中排名國內第一、全球前三。

開發區經濟進入轉型升級關鍵期，人才無疑是轉型的“第一資源”。

2014年年底，杭州普望生物正式對外宣布，已生產出診斷早期肝硬化的診斷試劑盒，一千多例樣本的臨床研究數據顯示：靈敏度達90%以上，遠優于目前已有診斷方法。

普望另一項肝癌的診斷：試劑盒靈敏度和特異性，分別可達到84.2%和89.8%，相比目前廣泛使用的檢測技術提升將近20%。

對這個成果，權威的說法是：“這個研究成果了不起，實現了防治惡性腫瘤的前移，可以說是世界上最前沿有效的診斷方法之一，可用于檢測肝硬化、肝炎、健康體檢者血清CHI3L1水平。”

這家落戶下沙五年的高科技生物醫藥公司，由海歸博士林標揚領銜。另一條肝硬化的檢測試劑盒的生產線，將正式啟動，實現規模化生產。

52歲的林標揚，是系統生物學領域頗負盛名的專家，是浙江大學浙江加州國際納米技術研究院首席科學家、浙江省“千人計劃”創新人才、國家“千人計劃”創業型人才。

五年前，下沙人才辦到美國去招引人才，“遇見”林標揚，就一再邀他到杭發展。幾個月后，林標揚辭掉了美國系統生物學研究所癌癥研究組組長一職，拖著行李來到杭州。

在下沙，他創建了杭州普望生物有限公司。杭州給予他的，是300萬元資助。這是杭州市首個超過100萬元重點資助的留創項目。

這種做法，不僅僅是對林標揚的高度肯定，也是對杭州經濟技術開發區人才建設的一個肯定。

一名在國際上頗有聲望的科研專家，為何要選擇下沙從頭開始打拼？

林標揚這樣說：“我考察過其他地方，還是覺得下沙吸引力比較強，有很多成功的元素和配套服務。開發區提出的發展生物醫藥產業的五年規劃，讓我感到特別踏實。再者，開發區多方面鼎力支持，讓我很感動。”

在人才集聚的下沙開發區內，黃寧杰、林標揚只是眾多海外留創人才創業創新的一個縮影。

令人欣喜的是，在下沙：

井然有序的工業園區。

配套齊備的高科技孵化器。

風光旖旎的沿江景觀大道。

……

開發區的創業和生活環境，往往給遠道而來的海外人才留下了深刻的第一印象。

留學人員創業園。

大學生創業園。

人才開發中心。

長三角緊缺人才培訓中心。

大學生創業指導服務中心。

……

自2008年以來，開發區通過建立各類平臺促進了高端項目、人才、政策、資本的集聚。

同時，也為人才的創業創新提供了廣闊的舞臺。

如今，駐足下沙，或許成了許多旅居海外多年的才俊們一個心中的約定。每到金秋時節，他們都想回國來看看，杭州的下沙自然是他們其中的重要一站。

這其中的意境是耐人尋味的。

如今的杭州經濟技術開發區，如今的下沙，已經成為世界矚目的地方：

一個產業高端化集聚化的基地。

一個千億級汽車零部件產業集群基地。

一個國內領先的創新驅動型醫藥產業基地。

一座中國的“智造”新城。

一座跨境電子商務的新城。

……

一部下沙的傳奇，正在演繹。

五

在今日的杭城美圖中，“美麗東部灣”，成了許多杭州人的熱門關鍵詞。

這個美麗的東部灣，就是杭州經濟技術開發區，即下沙。

與25年前相比，這里不僅崛起為華東沿海一帶經濟發展的前沿重地，還成了一座新城，一個杭州的副城。

抬頭仰望天空，藍天白云傳遞著秋日的熱情和氣爽。低頭刷朋友圈，隨手拍的風景張張都是美麗杭州代言照。

放眼四望下沙新城，除了一批批商貿綜合體、寫字樓拔地而起，一幢幢外形亮麗、配套齊全的回遷安置小高層住宅同樣引人注目，彰顯現代繁華的都市氣息。

走進金沙湖畔，蔥郁的棕櫚下，波光粼粼的湖水畔，仿佛令人置身南國的海濱一角，展示出下沙新城的迷人一面。

……

然而，從茫茫灘涂到現代新城的崛起，并非一朝一夕的事。

城市是什么？對于下沙來說，建設新城就意味著砥礪奮進，意味著走進現代文明的驛站，意味憧憬美好幸福生活的天堂。

今年67歲的開發區管委會原辦公室主任張保燦，這是位出身行伍的老同志，雖然年事已高，但身材依然偉岸，精神依然抖擻，說話辦事始終洋溢著激情。

1993年10月的一天，當張保燦從杭州軍分區預備役團副參謀長轉業至開發區時，面對下沙，他的眼中竟然滿目荒涼的景象。

然而，軍人的天職，就是服從命令，就是敢打勝仗。

剛到開發區，張保燦負責后勤保障等一堆子雜事。然而，當時的開發區真可謂“一窮二白”，要錢沒有，要人沒有，僅有的五輛汽車全部是借來的，就連掃帚、畚箕、紙筆這些東西，也都是工作人員從原單位要來的。

1992年10月，開發區成立保衛處時，沒有一個警察，發生案件，只能求助鄰近的派出所。張保燦只好通過關系，從下沙農墾抽調14名職工，這才組成了一支治安聯防隊。

他清楚地記得，1994年初，在下沙二號路窨發現一具男尸，管委會請來余杭喬司派出所的一位警察前來偵破，不明原由的警察，竟然當面將時任杭州市副市長、管委會主任的張明光訓斥了一通，搞得大家十分尷尬。

為了強化轄區的治安管理，1994年5月，開發區管委會決定設立10個治安聯防執行崗亭，為聯防隊配備兩輛三輪摩托車，實行24小時執勤巡查。

1994年國慶節時，張保燦特地組織了一次聯防隊員的升國旗儀式。這位軍人出身的領導，唯一的心愿，就是提升大家的士氣，體現對這片國土的忠誠！

經過張保燦的多次溝通協調，1997年5月，開發區終于成立了公安派出所。1998年初，開發區投資四十多萬元，首次在六個路口設立信號燈，管理5000平方米之內的交通。

……

讓人不可思議的是，當時要迎接重要客商或上級領導來考察檢查，管委會領導都得與干部職工一起拔草、掃馬路；無論是為摸清區內雨污水排放規律，還是檢查道路竣工驗收，委領導還得經常鉆窨井，在充滿臭氣的管道里爬行檢查；而每逢臺風、暴雨、暴雪等惡劣天氣，委領導與機關干部都得深入最危險的地方，組織搶險救災，將群眾疏散到安全的地方。

……

宜居宜業，是身居城市的居住者發自內心的渴盼。而建好一座城，猶如走好一盤棋，需要在眾多路徑中，尋找到一條最為合適、便捷的路徑。

下沙的發展日新月異，下沙的渴望也日益增長。下沙需要騰飛，更需要華麗轉身。

開發區的領導們懂得，在杭州市“構筑大城市、建設新天堂”的戰略決策中，下沙將是一個工業基礎雄厚、高新技術產業集聚的國際制造業基地，是人才科研優勢凸顯、產學研緊密結合的新世紀大學科技城，是功能配備完善、城市個性鮮明的花園式生態型杭州副城。

于是，一個個造城的奇跡在發生，一幕幕生活與創業的精彩故事正在悄然演繹。

杭州頂津食品有限公司的女工唐麗俊，生長在淳安縣的一個小山村。1999年，當她來到下沙時，還只是一名20歲的淳安技校畢業生。

當時，頂津公司缺20個季節工，一百多人應征，唐麗俊被錄用了。杭州頂津食品有限公司，是大名鼎鼎的“康師傅”系列飲料生產基地。唐麗俊沒有大學文憑，也沒有任何工作資歷，但是一進“康師傅”，她就給自己定下了硬任務，一定要成為“康師傅”的正式一員。憑著從小養成的吃苦精神，唐麗俊付出了比別人多得多的努力。

叉車工一般是男性的天下，小唐為干好叉車工付出了雙倍的努力。常常是當別人都下班了，她還在苦練技能，甚至連一般人都避而遠之的叉車維修與保養，她都學得津津有味。

她的技術提高很快，還學會了簡單的檢修與保養。過硬的技術，使她在這一崗位站穩了腳跟。

唐麗俊，是個勤奮努力的女孩。在開叉車之余，她開始學習倉管員收發貨業務。這樣，她堅持一個月練習，就掌握了倉管員的工作流程。

不過，長期以來，唐麗俊有一個難以泯滅的大學夢。剛到下沙時，她也曾經想到利用業余時間上大學。然而，下沙離杭州市區幾十公里，怎么籌劃，她總覺得不方便，最終只能打消這個念頭。

企業發展升級，離不開員工素質的提高。

開發區的領導們看到，在下沙的企業中，有20萬的外來務工者，一線年輕員工學歷不高。他們的發展，就是企業的發展；他們的成長，就是開發區的成長。下沙有14所高校，何不利用這個廣闊的舞臺？

好雨知時節，當春乃發生。管委會果斷決定，實施“藍領成才”工程，開展與高校合作，實施人才培訓工程。

2003年，唐麗俊趕上了這班快車，她考上了杭州職業技術學院成人大專計算機專業，如愿以償圓了大學夢。就這樣，唐麗俊在“廠門口上了大學”。她白天上班，晚上還要去攻讀夜大，生活雖然忙碌，但覺得很充實。

知識武裝了她，給她提供了更廣闊的舞臺。到2005年，唐麗俊竟然調任到公司的總經理助理崗位。唐麗俊深刻地體會到：是知識改變了她的命運。

在下沙的企業中，像唐麗俊一樣在“廠門口上了大學”的，還有一萬多名工人。

下沙創造了經濟的奇跡，更塑造了人的精神之美。

開發區越來越完善的配套設施，循環良好的創業環境，美麗生態的花園新城，讓40萬下沙居民的幸福感越來越高。

歷史告訴未來，幸福在于比較。

下沙新城的崛起，給當地人帶來了生活的巨大變遷。

時尚的衣著，不失現代都市女性的典雅，這是下沙居民沈秋英給人的第一印象。

從小在下沙農村長大的沈秋英，怎么也想不到，正是開發區的變化，讓她改變了傳統農村婦女在家務農、相夫教子的人生軌跡。

二十多年前的下沙智格村，很小。村民沈秋英白天打工，放工后還要忙地里的活，一家人辛苦勞作一年，所得收入不過萬元。

回憶過去，沈秋英唏噓不已。“過去下沙的環境也不好，全是泥路和石子路，到哪里都不方便，雖然下沙離杭州不遠，但難得進幾回城。88年生孩子的時候，由于泥巴路難走，交通不方便，我是被板車推到社區衛生院生的小孩。”

現在可不一樣，她說：“我的媳婦生小孩是哪里好，送到哪里去。”

沈秋英的人生為什么會發生那么大的變化呢？

沈秋英說，1993年經濟技術開發區成立后，村里的地塊被納入到了征用范圍。

現在的生活有多好呢？沈秋英說，村子變成了新城，她家已經有了兩輛轎車，每年光收房子租金就有10萬元，不僅個人富裕了，周邊的環境都發生了巨大的變化，路寬了，樓高了，醫院、學校、商場、超市，都建到了家門口。

過去，沈秋英想買套新衣服很難，訂制一套衣服就像是買了奢侈品，現在生活條件好了，在下沙就有很多可以逛街的地方，沒事的時候就去逛逛，什么都能買到。想去杭州逛街，沿著新開通的之江東路，十幾分鐘就到萬象城了，很方便。

物質條件豐富以后，沈秋英也開始追求自己的精神生活。周末的時候帶上家人，約上朋友開著車去附近玩玩。她去了泰國，接下來還計劃去歐洲旅游。沈秋英說，現在的生活真是以前想都不敢想的。

像沈秋英這樣土生土長的下沙人，不僅見證了這片鹽堿地的變遷，更折射出開發區的發展給下沙帶來的巨大變化。

沈秋英僅是下沙居民幸福生活的一個縮影，她見證了開發區的轉變，也完成了自己生活的蛻變。

生活的精彩在于分享。

隨著下沙副城建設的推進，也吸引了越來越多的新杭州人，扎根下沙，在這里工作、學習、生活。

下沙的居民究竟有多幸福？這些幸福感又來自哪里？

新杭州人陳文文這樣描述自己的生活：“我最喜歡順著沿江大道慢跑，空氣清新，一邊是壯闊的錢塘江，一邊是大樹綠蔭。或者到金沙湖的人工沙灘，踩踩沙子，散散步，也是很舒服的。累了，還可以找家有情調的咖啡吧，悠閑地坐一會……”

的確，下沙的環境非常優美。“道路兩邊都是風景線。”陳文文說，還有被稱為杭州“最綠”的之江東路，順著江堤蜿蜒，兩旁大樹林立，銀杏、水杉、香樟，還有各個品種的灌木和花卉。大片大片的草坪上，孩子們快樂的奔跑。

而濕地里成片成片的蘆葦蕩，更是吸引了很多野鳥們在這里安家。沿江的高檔樓盤，高樓林立，平添了許多城市風光。在這里生活的居民，享受的是江景與濕地公園的雙重景觀。

在下沙，不僅環境優美，還沒有主城區居民所遭遇的堵車煩惱。在下沙高教園區畢業后，選擇留在下沙創業的鄧勇說，開發區道路寬敞、車也少，從下沙東到下沙西大約也只需要十幾分鐘。

“作為公司，一定要選擇交通便利的地方”鄧勇說，“在下沙，去上海、寧波、紹興、溫州等各個地方都非常方便，去機場開車只需要20分鐘，還有機場大巴可以坐。”

過去，從下沙到杭州主城區，僅有一條下沙路；2012年底，地鐵1號線開通；2013年底，德勝快速路直達下沙；2015年“五一”期間，隨著之江東路跨運河二通道橋通車，這條“最美沿江大道”將下沙與錢江新城無縫連接。

沿著綠樹成蔭的沿江大道，從下沙一路驅車往西，過了跨運河二通道橋，再沿之江東路向西，十多分鐘就到了錢江新城。除了沿江大道，下沙市民還可以通過同步開通的聚首路上下橋。下沙進一步融入杭城半小時生活圈。

更為重要的是，隨著地鐵1號線的開通，下沙與主城區的聯系進一步緊密。坐地鐵到武林門25分鐘，到客運中心站2站路6分鐘，到火車東站15分鐘。

……

給鄧勇留下深刻印象的，還是市民中心的投入使用，工商、稅務、社保、房管等配套機構紛紛入駐，在市民中心可以辦理各類事項近400項，開公司創業讓鄧勇經常要跑各個機構，市民中心辦事的方便快捷，讓他慶幸自己留在了下沙。

“開發區的創業環境很好，機會多，還有政府對我們大學生創業企業的資助，辦事又方便。”如今，鄧勇的公司已經步入正軌，發展勢頭不錯，對于在下沙的生活，他充滿了信心。

……

除了這些，下沙居民在精神上也更加富裕了。

拆遷之前，這里的居民過著單調的生活，他們的業余生活大多是，在晚飯后打麻將消耗時間。

而如今，每天早晚廣場的文化活動列入了他們的日程安排。他們不僅每天跳跳廣場舞，社區里還經常搞搞納涼晚會，文藝演出，以此來活躍社區居民的業余文化生活。

那天晚上，在附近的市民廣場，我們幾位外地作家隨著杭州作家溜達，果真有幸觀賞到了一出社區的納涼文藝晚會。

還有，這里的房價才一平方兩萬元出頭，這比起杭州市區五六萬一平方來說，不知實惠了多少。

更有意味的是，過去，下沙人去杭州城辦事，從不愿承認自己來自下沙，認為說自己是下沙人，似乎就是“低人一等”。而如今，再向人介紹自己的身份時，則自豪地稱自己就是“下沙人”。

在如今的杭州經濟技術開發區，不辭長作“下沙人”，絕不是人們的口頭笑談，而是發自內心的承諾。

……

人們看到，在下沙錢塘江畔沙嘴地帶，伴隨著隆隆的樁機聲，一個規模宏大的總部基地項目正在緊張施工之中。杭州東部灣總部基地，作為開發區重點建設的功能園區之一，將被打造成“創業創新”浙商企業總部基地。東部灣總部基地大樓共由五幢塔樓組成，樓高達198米，建筑面積22萬平方米。目前，樁基任務已基本完成。預計2018年竣工后，將成為杭城東部錢塘江畔的標志性建筑。

位于開發區中心區單元的金沙湖中央商務區，是集行政辦公、商業金融、產業總部于一體的城市綜合體，對提升副城環境品位，促進開發區轉型發展，都將發揮重要帶動作用。

地處錢塘江東部灣畔的下沙副城，占據了得天獨厚的江灣濕地資源，在美麗副城建設史上揮寫了精彩的一筆。

錢塘江畔最美的“升級版”景觀帶，即將展現在人們的眼前。

尾聲

錢江潮如雪，橫亙萬古新。

漫步于錢塘江畔，在這個激情的季節，看著潮水起伏萬變，一次一次地澎湃，讓人的驚羨之聲不絕于耳；一次一次地排山倒海，倒海翻江……

25年，下沙，一次次驚人的裂變！

25年，杭州經濟技術開發區，一次次砥礪前行！

書寫著精彩，描繪著傳奇。

25年來，下沙人不僅創造了巨大的物質財富，也積淀了寶貴的精神財富。如果說杭州開發區的空間是軀體，經濟是血肉，那么下沙精神就是靈魂，是杭州開發區的核心價值觀和文化軟實力的集中體現，是全體杭州開發區人的精神家園和力量源泉。

下沙人崇尚實干，崇尚行動。

“十三五”開局，已經擂響戰鼓；G20峰會，拉開機遇的大幕。下沙，再次走上了世界經濟大潮的律動舞臺。

展望“十三五”，這個外商云集、名企林立的資深級國家開發區又一次站上創新轉型的潮頭。

創新驅動基地。

高端智造基地。

創業創新港灣。

美麗智慧副城。

……

打造杭州城東“智造大走廊”建設引領區、國家級開發區轉型升級示范區和一流的國際化新城。

我們有理由期待，杭州經濟技術開發區一定能夠實現：

與世界一起聯動！

與全球分享精彩！

作者簡介：

裔兆宏，筆名金陵棲、照泓。江蘇鹽城人，中國作家協會會員，著名報告文學作家。

責任編輯/盧旭