習近平新聞輿論觀指導下高校網絡輿情引導機制研究

孫 穗，王瑩姝

(1.廣西財經學院 管理科學與工程學院,南寧 530003;2.鄭州工程技術學院 監察審計室,鄭州 450044)

習近平新聞輿論觀指導下高校網絡輿情引導機制研究

孫 穗1，王瑩姝2

(1.廣西財經學院 管理科學與工程學院,南寧 530003;2.鄭州工程技術學院 監察審計室,鄭州 450044)

高校是意識形態陣地的最前沿，網絡輿情引導工作至關重要。隨著“互聯網+”“融媒體”時代的到來，高校網絡輿情引導工作面臨新的挑戰，倒逼輿情引導的思維方式和工作理念發生變化。在新形勢下，習近平新聞輿論觀深刻把握網絡時代信息傳播的特點，在中國共產黨原有新聞輿論觀的基礎上不斷創新，為高校新聞宣傳工作和輿情引導工作提供重要理論支持。在習近平新聞輿論觀的指導下，高校要與時俱進，把握時代發展的規律，堅持正確的輿論導向，加強網絡輿情引導隊伍的建設，注重新舊媒體的融合發展，全面健全輿情引導機制。

習近平新聞輿論觀；高校；網絡輿情；引導機制

近幾年，習近平總書記通過講話、報告、致辭、批示等方式就新聞宣傳和輿論工作發表了許多重要意見，形成了他獨特的新聞宣傳輿論觀。特別是他在全國宣傳思想工作會議上的“8·19”講話和在黨的新聞輿論工作座談會上的“2·19”講話是指導做好新形勢下黨的新聞宣傳和輿論工作的綱領性文獻，為高校新聞宣傳工作和輿情引導工作提供重要理論指導。[1]在習近平新聞輿論觀的指導下，高校要與時俱進，把握網絡時代信息傳播的特點，加強對網絡輿情的監控與引導，全面健全機制建設。

一、習近平新聞輿論觀的理論闡述

(一)習近平新聞輿論觀的理論繼承

習近平新聞輿論觀是在繼承馬克思主義新聞觀和中國共產黨歷代領導人的新聞宣傳和輿論思想發展而來的。這些寶貴思想結晶經過長期的實踐檢驗，內涵十分豐富：毛澤東的政治家辦報思想，最早指出新聞宣傳工作首要的原則是要完全符合于黨的政策，體現黨性原則，黨的領導應該把報紙拿在自己手里，把握好輿論宣傳關。鄧小平的輿論監督重要思想，提出了堅持實事求是、求真務實的根本原則和科學方法，強調輿論引導要注重理順情緒，化解矛盾，其新聞宣傳群眾觀中還特別強調要在堅持黨性原則的基礎上，進一步突出聯系群眾、服務群眾、引導群眾和擴大群眾的監督。隨著時代的變遷，輿論引導工作的重心逐漸從輿論監督轉為輿論導向，特別是隨著網絡新興媒體的興起，輿論引導工作的地位更是上升到執政能力的戰略高度。江澤民的輿論導向觀提出了黨的新聞單位要發揮武裝人、引導人、塑造人和鼓舞人的四大作用，指出了檢驗輿論引導正確與否的“五個有利于”的客觀標準，強調了新時期新聞工作者愛崗敬業、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔、嚴謹細致、勇于創新的六種優良工作作風。胡錦濤的輿論引導新思維提出了加強輿論引導能力的“五個必須”和“三個貼近”，在充分考慮到互聯網和移動通訊給社會帶來的巨大變化的基礎上，創新性地提出了輿論引導要講求藝術、注重方式方法，并明確指出要發揮不同媒體的優勢，構建主流媒體與新興媒體融合的輿論引導新格局。以上這些理論觀點是適應媒體傳播規律和順應歷史發展趨勢逐步演進的，也是習近平新聞輿論觀形成和發展的重要理論基礎。

(二)習近平新聞輿論觀的理論創新

隨著“互聯網+”和“微時代”的到來，當今社會的輿論環境已經發生巨變，網絡輿論新常態逐漸凸顯。當前的輿情引導工作面對的不再是單一的紙媒時代，而是飛速發展的融媒體時代，信息傳播方式變成了自上而下、自下而上的雙向流動，這些變化都驅使著輿情引導的思維方式和工作理念的變化。在新形勢下，習近平總書記深刻把握網絡時代信息傳播的新特點，在原有理論基礎上不斷創新。首先，習近平新聞輿論觀提出了“黨媒姓黨”的三個要點，這是秉承中國共產黨一貫堅持的，也是最根本的黨性原則，明確指出任何新聞宣傳工作都要講求正確的輿論導向，輿論宣傳要以正面宣傳為主，堅持正確的立場和是非把握，其對輿論監督和正面宣傳的關系也有了更新的闡釋；[2]第二，習近平新聞輿論觀中首次提出“推動傳統媒體和新興媒體融合發展”，力主尊重和遵循新聞、傳播、輿論等規律，建設新型主流媒體和現代傳播體系，特別提出“九個創新”和“二個增強”，即創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性；第三，習近平新聞輿論觀中也對新聞輿論隊伍建設提出了更高的要求，新聞工作者必須轉作風、改文風，講好中國故事，傳播好中國聲音；此外，習近平新聞輿論觀還全面闡述了新聞輿論工作的職責和使命，將其理論觀點的創新升華為“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”的48字工作方針，基本確定了新時期黨的新聞輿論工作的基調。以上這些都體現出習近平新聞輿論觀的思維創新和理論創新，也為新形勢下高校的網絡輿情引導工作指明了方向。

二、新形勢下高校網絡輿情引導的現實訴求

(一)把握高校意識形態工作領導權的需要

在信息開放、自由的“互聯網+”時代，各種理論和思潮可以在網絡上交融、交鋒和碰撞，這不僅為高校網絡輿情引導工作提出了新的挑戰，也為高校思想政治教育工作提出了新的課題。高校作為意識形態工作的前沿陣地，肩負著研究宣傳馬克思主義，培育和踐行社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興，實現中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務，[3]但是近幾年高校卻出現了不少意識形態亂象，2014年11月13日《遼寧日報》刊發的《老師，請不要這樣講中國——致高校哲學社會科學老師的一封公開信》一文，尖銳地指出極少部分高校教師在課堂上牢騷失控，并不斷抹黑中國，該文迅速火爆網絡，也引起了更多人對高校意識形態問題的關注和思索。高校學生由于涉世未深，容易輕信網絡言論，容易受到境內外不法分子教唆挑撥，甚至發表不當言論、做出有悖于社會主流道德的事情；也有部分高校教師由于受到極端思潮的影響，被別有用心的人利用，在課堂上發表一些不當言論，誤導了大學生的政治認同和群體認知。因此，加強高校意識形態教育刻不容緩，做好輿情引導工作勢在必行。高校的學生和教師都要培養政治意識，提高憂患意識，增強主體意識，做任何事情都要講政治、講黨性、講立場。從意識形態的全局工作來看，高校有義務也有責任做好這項工作，及時消除大學生在思想認識上的疑慮和誤區，引導高校教師理性發聲，在“大思政”格局下全面推進思想政治教育工作，加強意識形態陣地建設，做到與時俱進、敢于創新、勇于突破。在新形勢下，做好高校網絡輿情引導工作的前提就是要及時了解高校師生網絡輿情的動向并提前做好準備，充分把握高校意識形態的領導權、主導權和主動權。

(二)提升高校學生網絡媒介素養的需要

隨著融媒體和自媒體的發展，網絡信息可以借助不同的媒體平臺和各種新興的即時工具迅速向外傳播，并發展成為無限共享的信息。由于高校學生所接受的網絡信息大都是零星的、碎片化和淺層次的，加之其社會閱歷淺、實踐經驗薄、甄別判斷能力有限，他們對這些網絡信息的認知存在較大的偏差和盲目性，更多的是被動接受而不是主動參與，更不用說提出質疑和進行考證。現行高等教育體系中并沒有開設此類課程，大學生的媒介素養大都是來自生活經驗，缺少系統性的媒介素養教育，導致個體在面對社會熱點人物評論、熱點輿論事件時，表現出來的網絡媒介素養水平差別很大，有些學生被一些負面言論或者事件的表象所迷惑，通過微信朋友圈、微博爆料臺等瘋狂傳播，甚至表達不成熟、非理性的觀點。與此同時，由于高校學生工作者使用網絡媒介的技術條件有限，獲取網絡信息的寬度和廣度有限，嚴重缺乏對高校學生的有效引導，在遇到網絡輿情突發事件的時候只能采取回避、刪帖等方式進行“冷處理”。在這種情況下，高校學生僅憑個人的理解和淺顯的社會經驗去感知網絡信息的可信度，而不是通過接受科學的指導和系統的學習來獲得媒介素質，自然不能很好地利用網絡媒介表達理性的聲音和抵御不良信息的侵蝕。面對網絡媒介素養師資隊伍欠缺、高校學生媒介素養普遍偏低的情況，加強學生工作隊伍的建設與培訓，加強對高校學生網絡媒介素養的教育及認知能力的培養，規范高校校園網絡輿情的傳播途徑和方式，是做好高校網絡輿情引導工作的關鍵所在。[4]

(三)維護校園和社會安全穩定的需要

近幾年，高校網絡輿情的引導工作越來越受到重視，對校園主流意識形態的預測和網絡輿論的有效疏導，不僅是高校網絡輿情引導工作順利開展的保證，同時也是維護公共安全的重要舉措。眾所周知，網絡時代成長起來的“95后”大學生甚至是“00后”大學生，他們獲取信息的速度比以往任何時候都快，各種網絡熱點和微博大V的評論都能迅速引發大學生的關注和熱議。與此同時，伴隨著他們的成長而興起的自媒體，具有多樣化、平民化和普泛化的特點，這就使得“自我聲音的表達”成為一種趨勢。加之網絡的虛擬性、匿名性以及約束機制的缺位，使得高校學生的網絡言論過度自由，甚至劍走偏鋒，來自學校、社會等各方觀點的匯集發酵使得網絡輿論往往向極端化、偏激化發展，進而醞釀極端化輿論。[5]由高校學生引發的網絡群體事件甚至是社會矛盾和沖突的事件屢見不鮮，如湖南大學17名研究生違規轉學案、復旦大學醫學院學生投毒案等迅速傳播到社會網站，并上升為公眾事件，引發社會的極大關注和討論；校園網貸導致大學生自殺事件、高校學生信息泄露造成社會詐騙事件等引發的網絡輿論高潮將高校推向風口浪尖。這些惡性事件不僅嚴重威脅著校園的和諧穩定，也為社會安全增添了不穩定的因素。在這種形勢下，高校的危機公關需要迅速準確地做出反應，網絡輿情的引導工作也要提升引導的親和力和針對性，及時回應學生在學習、生活、社會實踐乃至影視劇作品、輿論熱議中所遇到的真實困惑，滿足學生成長發展的需求和期待。高校面對的不再只是學生和家長，需要擔負更重的社會責任。

三、習近平新聞輿論觀指導下高校網絡輿情引導機制的構建

(一)堅持正確的高校輿論導向，壯大校園主流思想

習近平新聞輿論觀的核心是堅持黨對新聞輿論工作的領導，即“黨媒姓黨”的基本原則，在其48字工作方針中提出的“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局”，可謂是高校網絡輿情引導的基本工作方針。高校必須有大局意識，秉承為學生服務的宗旨，將黨性原則貫穿到網絡輿情引導工作的方方面面，高校黨委和各級黨組織對這項工作要有絕對的主導權，其工作成效將直接影響到大學生對黨和國家的政治認同。一是營造健康向上的校園網絡輿情氛圍，積極主動地利用新媒體傳播黨和政府的聲音，展示主流社會的良好形象，維護健康的校園形象，引導廣大師生爭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，將高校營造成弘揚主旋律的輿論陣地。二是構建權威專業的校園網絡輿論引導平臺，豐富高校校園的官方主干網站，積極關注校園熱點問題。針對大學生所關心的問題或議題，撰寫有深度、有說服力、易理解的時評文章，善于將文件語言轉化為學術語言，做好高校輿情工作的動態監控。通過校園網主頁新聞、政務公開、學生網絡社區探討等多種形式開展輿情引導，將網絡輿情引導工作與大學生日常思想政治教育工作結合起來。三是充分發揮高校學生黨支部、共青團組織、學生社團等機構的作用，充分利用學生團體暢通普通大學生訴求表達的渠道，保護其合理表達輿情的權利，培養優秀黨員、學生干部學網、懂網、用網，做好網絡輿情監測的排頭兵，構建學生干部與普通學生之間的理性寬容的對話機制，從末端上做好輿情疏導工作。

(二)加強高校網絡輿情隊伍建設，培養學生陣地意識

習近平新聞輿論觀的重點在于民心的認可和民意的認同，在其48字工作方針中提出的“團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力”，正是高校網絡輿情引導工作的主要目標。高校是社會科學文化的高地，是高級知識分子聚集的地方，正向的引導能夠促進大學生心智的成熟，有利于實現立德樹人的教育任務。因此，高校要加強網絡輿情隊伍的建設，發揮這支隊伍的正向引導作用。一是注重網絡輿情的監測分析，對于網絡上具有突發性和非理性特征的校園輿情事件，要做好跟蹤防控，在24小時內控制好網絡輿情的發展，并做好應急預案，迅速采取措施；充分發揮學校各級黨組織對網絡輿情管理的主體引導作用，組建一支業務精通、經驗豐富的網絡輿情管理隊伍，將思想政治工作者、學生干部以及心理教育、應急事件管理和輿情管理的專家學者充實進來，[6]構建行之有效的高校網絡輿情責任機制。二是注重“意見領袖”的培養，培養一批有思想、有主見、夠活躍、懂傳播且具有政治敏感性和一定學生影響力的“學生意見領袖”，打造一支包括高校領導、輔導員和優秀學生干部在內的網評隊伍，及時搶占傳播陣地，把握好網絡輿情發展的導向，使這項工作的開展有正氣、有底氣、有立場。三是注重打造全媒型、專家型、創新型融媒體工作隊伍，統籌抓好理論宣傳、踐行社會主義核心價值觀、校園文化建設、新聞宣傳輿論引導、網絡文化建設和管理、思想政治教育等工作，[7]提高校園網的公信力和引導力。高校要秉承“三貼近”原則，積極整合校園網站資源，開發設計學生感興趣的喜聞樂見的新模塊，增強校園網的吸引力和感染力。

(三)注重新舊媒體的融合發展，健全輿情引導機制

習近平新聞輿論觀的創新在于其遵從時代發展的規律，強調了新聞輿論工作的重要任務 “澄清謬誤、明辨是非”，明確了“聯接中外、溝通世界”的視野格局，并且首次提出“推動傳統媒體和新興媒體的融合發展”的理論觀點。目前，微信公眾號、微信朋友圈等取代傳統的校園貼吧、QQ空間，逐漸成為校園網絡輿論新興陣地，大學生更加注重張揚自我和個性成長，其多元化、普泛化的特點使得網絡輿情的監測更難把控。在此形勢下，高校更要在習近平新聞輿論觀的指導下緊跟時代步伐，積極運用“互聯網+”思維，創新環境育人，加快構建輿論引導新格局。一是用好新媒體資源，創新輿論宣傳的內容、形式、手段、機制、題材等，重點發展校園微信公眾號、校園網絡微視頻等，緊跟網絡最新技術發展的新趨勢，把握先機，從網絡信息的收集反饋、分析甄別，到網絡信息的預警、應急處置等，全方位構建輿情引導機制。二是搭建融媒體平臺，既要發揮傳統媒體的權威性和專業性，又要注重新興媒體的即時性和多樣性。當出現網絡輿情突發事件時，高校應該及時通過校園網主頁、校報?？瘸吻迨聦?，秉著公開、透明的原則向廣大師生做好解釋工作，引導學生走出輿論誤區，探索高?！爸醒霃N房”新聞輿論宣傳模式，通過“線上報道”引領“線下輿論”。同時要特別注重發揮微博、微信、微視頻、微電影、校園網、手機客戶端，即“四微一網一端”的引領功能，健全傳播體系，打破壁壘促進渠道融合，全面提升輿情引導能力，在融媒體條件下推動高校輿情工作的新優勢。

[1]鄭保衛.習近平新聞宣傳輿論觀的形成背景及理論創新[J].當代傳播，2016(4)：27-33.

[2]丁柏銓.十八大以來中國共產黨新聞輿論觀研究論綱[J].中國出版，2016(8)：3-10.

[3]申文杰.當前我國高校意識形態建設的現實性路徑[J].高校馬克思主義理論研究，2016(4)：35-41.

[4]何健.高校大學生網絡輿情特征與管理對策研究[D].重慶：西南大學，2015.

[5]胡明輝，蔣紅艷.加強大學校園網絡輿論引導的重要性及策略[J].沈陽農業大學學報：社會科學版，2016(4)：450-455.

[6]祝蘇東，李禮建，陳少平.高校網絡輿情危機的研判分析及啟示[J].福州大學學報：哲學社會科學版，2011(6)：5-9.[7]蘇寄宛，張加春，黃存金.把握“三個著力”實現“三個確保”：高校新聞輿論工作的幾點思考[J].北京教育：高教版，2016(5)：31-32.

(責任編輯 姚虹)

Research on the University Network Public Opinion GuideMechanism of Xi Jinping’s Journalistic Public Ideology

SUN Sui1，WANG Ying-shu2

(1.Guangxi University of Finance and Economics, Nanning 530003, China;2.Discipline Inspection Office, Zhengzhou Institute of Technology, Zhengzhou 450044, China)

The guide work of network public opinion is essential. With the “Internet +” and “Convergence Media” era, the guide work of university network public opinion is facing new challenges. They changes the way of thinking and work philosophy of the guide work of network public opinion. Under the guidance of Xi Jinping’s journalistic public ideology, colleges and universities should keep pace with the times and grasp the law of the development of the times. We must adhere to the correct guidance of public opinion and strengthen the network public opinion team construction. The most important thing is to focus on the integration of old and new media development. Finally, we must fully improve the public opinion guidance mechanism.

Xi Jinping’s journalistic public ideology; colleges and universities; network public opinion; guide mechanism

2017-05-09

2016年度廣西財經學院黨建與思想政治教育課題“習近平新聞輿論觀指導下高校網絡輿情引導機制研究”(2016SZA01)；2016年度廣西高校大學生思想政治教育理論與實踐研究重點課題“自媒體時代高校輔導員網絡輿論正向引導機制研究——以微信平臺、微博為例”(2016MSZ019)；廣西重點學科“管理科學與工程”建設經費資助

孫穗(1987—),女，山東泰安人，碩士，廣西財經學院管理科學與工程學院講師，研究方向為教育傳媒。

10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2017.03.025

G641

A

1008-3715(2017)03-0125-04