貴州 科學思維提升衛生監督

貴州省衛生監督局強化“執法為民，護衛健康”的意識，不斷增強工作的原則性、主動性和創造性，用科學思維提升衛生監督。

首先，省衛生計生委主要領導帶隊開展的廣泛調研，掌握并梳理清楚貴州省衛生監督工作發展狀況和存在的主要問題及其脈絡。其中,衛生監督執法不力問題引起高度關注。省衛生計生委在辯證思維的基礎上達成共識：衛生監督執法不力是制約發展的主要矛盾。當年3月召開的全省衛生監督工作會議上提出“以查辦衛生違法案件為突破口，推進衛生監督工作全面協調發展”的發展思路，按照“1年～2年改頭換面，3年～5年脫胎換骨”的奮斗目標，明確把查辦社會公共衛生與查辦衛生計生行業違法案件擺到同等重要位置，推動衛生監督綜合執法。

省衛生計生委將過去的松散型管理轉變為嚴格科學管理，采取相應措施確保管理調控到位：通過建立目標管理考核機制，以推行衛生監督工作綜合績效目標管理考核為抓手，實行9個市（州）及88個縣（市、區）工作進度月動態排名、年考核成績通報黨委政府。對市（州）級年度考核排名前三位、縣（市、區）排名前十位的，在全省會議予以表彰；對縣級排名后十位的，責成查找原因、制定措施、整改提高，營造“比、學、趕、超”良好競爭氛圍，促進各市（州）、各縣（市、區）衛生監督工作協調發展。

在衛生監督綜合績效目標的指標設計、健全、完善過程中，貴州省衛生計生委用指標體系作為提升工作整體質量的“指揮棒”。首先把現場稽查結果作為考核質量的關鍵點。現場稽查結果（發現違法行為比例）在考核指標體系中所占分值逐年調高，引導基層衛生監督機構在加大查辦違法案件的同時重視現場督促整改。到2016年年底，全省抽查監管單位發現違法違規的僅占28.45%，較2013年83.3%下降54.85個百分點。其次是把案件質量作為重要考核指標，倒逼加強業務培訓。從2014年年初以來，全省采取多種形式共培訓衛生監督員4000余人次，省級培訓2460人次；衛生監督員參加網絡學習培訓的積極性逐年高漲，2016年達到全省人均網絡學習64.78學時、躍居全國第四位；2016年全省查辦案件優秀卷宗比例較2013年提高了20.3個百分點。

貴州省衛生計生委及省衛生監督局始終堅持從戰略高度謀劃創新、思考發展、守護健康。2015年8月全省衛生監督工作調度會議，提出創建省級示范監督局的要求，先后分兩批次派出30余人到河南參觀學習，有力推動創建工作進程；2016年年底，全省有13家縣級衛生監督機構通過了省衛生計生委組織的示范衛生監督局考核評估；當年全省衛生監督覆蓋率首次突破95%、達到97.49%；全省共查辦案件63310件、罰款7558.31萬元，實現查辦案件數、罰款數連續3年在全國遙遙領先；與之同時，人民群眾對衛生監督工作滿意率從2013年的77.6%上升至2016年95.4%。

2017年年初，貴州省正式組建成立貴州衛生計生監督局，省衛生計生委于3月20日組織召開2017年全省衛生計生監督會議，提出了2017年內開展創建農村集中式供水衛生示范單位等5個專項行動，發揮示范引領作用，為健康貴州建設積極貢獻力量。