文/馬宏展 楊曉琳 杜啟洪 亓 云
濟南CBD開啟“十三五”
文/馬宏展 楊曉琳 杜啟洪 亓 云

○ “功能復合”是CBD城市設計第一個亮點。
未來5年濟南的城市布局會變成什么樣子?這在濟南“十三五”規劃的建議中,已經描繪出了大致的景象:中心、次中心、衛星城梯次分布、互相銜接的協調發展格局。
依據規劃建議,濟南把城市中心劃定為“老城區+濟南CBD”。“十三五”期間,濟南將推進老城區優化升級,疏解人口、凸顯特色、完善功能。聚焦中央商務區建設,集聚資源、增強活力、提升能級,加快形成城市新中心,強化對全市發展的引領和帶動作用。
這就是濟南中央商務區的未來之路。
2015年5月中央商務區落子文博片區后,CBD建設引發關注。CBD規劃范圍北起工業南路,南至經十路,東起奧體西路,西至華陽路,總面積約3.2平方公里。泛中央商務區規劃范圍,則向東擴至奧體中路,向西擴至漿水泉路,總面積約6.7平方公里。
如此大的規劃范圍,凸顯濟南CBD的地位之重,但也增加了它的建設難度。畢竟,規劃建設如此規模的經濟中心,在濟南歷史上還是首次。
“CBD將成濟南市絕對中心”,這是濟南市給CBD的定位,也是它的使命所在。據濟南市規劃院介紹,選址于此是因為CBD沿著經十路城市發展的主軸,且處于城市地理中心。片區周圍已經有濟南行政中心、奧體中心、文博中心、高新區等重點區域,且與機場及規劃中的新東站聯系便捷。同時緊鄰即將建設的軌道交通R2、R3線,在交通和區域方面具有非常的優勢。
從產業基礎來看,目前片區內服務業已經聚集,周圍已經有了漢峪金谷、齊魯軟件園、綜合保稅區、航空城等產業聚集地。從生態環境來看,片區周圍山環水繞,有五頂茂陵山、燕翅山、轉山等一些山河的要素。
“就如同森林對周邊區域都有輻射功能,CBD的輻射區域也將涉及周邊10平方公里的面積。”歷下區東區工程建設指揮部相關負責人介紹說,在東至奧體中路、西至二環東路、南至旅游路、北至工業南路的輻射區域內,總共有超過2000萬平方米的規劃建筑面積。“可以說,輻射區域與CBD相輔相成,互相促進。”
與其區位和規模相比,CBD的功能承載更受社會矚目。按照功能劃分,未來CBD將打造“兩核、一芯、一輔”的產業組合。“兩核”主要指新總部經濟和金融+;“一芯”指“創新、創業、創意”的三創產業;“一輔”就是現代商務服務業。
“功能復合”是CBD城市設計第一個亮點。美國規劃專家金西介紹,CBD不只包含辦公,還包含著商業、居住、學校等一系列的服務設施,它將是一個具有全天候活力的綜合利用中心。其中,高端的住宅和公寓將在CBD中占比30%-35%。
同時CBD將大量目光瞄準了地下。CBD片區共規劃了1000萬平方米的開發量,其中地下空間占19.3%。規劃提出,CBD將開發出多元立體的地下空間,既會有軌道交通、地下環路,也會有商業開發、停車配套、綜合管廊。
與世界上很多知名CBD不同,濟南的中央商務區富有濟南特色和文化底蘊,最大尺度顯山露水。在片區設計中,串聯南北的一條綢帶公園增添了CBD的神韻。公園長約2公里,寬約50-200米,同時與周圍的地形緊密地融合起來。
在交通上,CBD也有著它的優勢。濟南市規劃院工作人員說,CBD的綜合交通規劃要打造“三網合一”的“公共交通示范區”、“慢行交通體驗區”和“交通寧靜化區”。規劃了“四線七站”的軌道交通支撐、四縱四橫的BRT走廊,高密度覆蓋的常規公交網絡,高密度、均質化的道路系統。“小尺度,密路網”也將打造適合步行的宜人街區。
濟南市把城市發展“十三五”總目標定為:打造全國的區域性經濟、金融、物流和科技創新中心,建設與山東經濟文化強省相適應的現代泉城。這其中,濟南CBD扮演了重要角色。
“CBD主要分為四區,分別是中央活力區、總部商務區以及經十路北、經十路南的金融商務區。”歷下區東區工程建設指揮部相關負責人表示,按照規劃,軸線北端的總部商務區將聚集國內外大型企業地區總部、研發設計銷售中心,形成全省集中度最高的企業總部中心。
“濟南CBD10平方公里的輻射區內,經十路燕山立交橋至奧體東路段,5.5公里匯集了30多家省級金融保險機構和大型企業總部。”該負責人表示,在不久的將來,CBD將成為濟南的“華爾街”。
據介紹,CBD全面建成后,10平方公里輻射范圍內將有近百座高層和超高層建筑、2000萬平方米高檔載體投入使用,累計投資超過2000億元,年實現地區生產總值1000億元,區域稅收200億元,建成全省金融機構數量最多、總部企業密度最大、商務服務能力最強的現代服務業聚集區,成為國家CBD格局中的重要節點。
“盡管CBD寸土寸金,但我們還是開辟出大片土地用于綠化。”相關負責人介紹說,“中央綠心”位于解放東路北側、中央軸線中點,面積相當于兩個泉城廣場,是展示新區獨特城市魅力、彰顯人與自然和諧相處的立體開放空間。“綠心”地下共4層,規劃高檔商業設施、城市地鐵和停車場,形成縱橫交織的立體功能網絡。廣場周邊規劃建設大型商超、五星級酒店,為商務人士洽談業務、泉城市民休閑娛樂提供了理想空間,使中央商務區成為富有現代氣息的活力之都、魅力新城。
“5年內,CBD將有喜來登、萬怡等3家以上的五星級酒店,日本佳世客、北京燕莎百貨、華潤OLE超市等10家以上的高端商業機構入駐。”相關負責人介紹說,CBD不會發展成一個“8小時商務區”,而是“24小時商務區”。“我們的中央活力區首先要滿足在CBD工作的人士,讓他們工作之余無需回到老城區購物,而且我們高檔的商業也將把老城區的市民吸引到這里。”
2016年是濟南市“四個中心”建設的破題起勢之年,也是濟南CBD的大力推進之年。政府工作報告提出,要舉全市之力建設中央商務區,“一同推進規劃、拆遷、建設、招商各項工作”、“抓好核心區、起步區引爆項目、超高層項目落地開工”,可以預見,高標準、快速度的中央商務區建設,已經拉開了“四個中心”建設的精彩大幕。
(本文圖片由中央商務區提供)