廣西跨境民族教育現狀分析
——以大新、靖西、那坡為例

黃娟娟（百色學院，廣西 百色 533000）

廣西跨境民族教育現狀分析
——以大新、靖西、那坡為例

黃娟娟
（百色學院，廣西 百色 533000）

作為國門教育，廣西跨境民族教育對邊境穩定和社會和諧有著至關重要的作用。文章以大新、靖西、那坡為例，從雙語教學、跨境教育等方面分析了當前廣西跨境民族教育狀況和面臨的一些困難。

跨境民族；教育；邊境

“跨境民族”一詞在我國學術界最早出現于范宏貴教授的《我國壯族與越南岱族、儂族的古今關系》（1982年）一文中。此后，學術界開始了“跨境民族”一詞較為廣泛的使用。不少學者對“跨境民族”的含義進行了闡述且理解不盡相同。本文的“跨境民族”采用狹義的定義，指分居在毗鄰兩國邊境線同時居住地區緊緊相連的同一民族。

1 廣西跨境民族的特點

廣西壯族自治區地處祖國南疆，西接云南省，北連貴州、湖南兩省，東臨廣東省，南臨北部灣，西南與越南接壤。全區面積為237404平方公里，聚居著壯、漢、侗、瑤、苗、京、布依、仫佬、毛南、水、彝、仡佬等12個民族。2013年末總人口5255萬人，漢族人口3251萬人，占61.86%；各少數民族人口2004萬人，占38.14%。

廣西與越南的諒山、廣寧、高平等4個省17個縣毗鄰，陸地邊境線長1020余公里，海岸線長1595公里。廣西有那坡、大新、龍州、憑祥、寧明、防城和東興 8個縣（市）與越南接壤。8個邊境縣（市）面積約1.8萬平方公里，占全區面積的7.5%。其中那坡、靖西和龍州3個縣屬國家級扶貧開發工作的重點縣，東興、防城、憑祥、大新、寧明5個縣（市）為自治區級扶貧開發工作重點縣。

中越兩國是山水相連的近鄰，兩國有長達1,150公里的邊界線。大約有十幾個少數民族跨界而居。這些民族多是跨境民族，他們在長期的遷徙、定居和交往中互相融合，其來源可分為四種情況：一是從中國遷入越南的民族；二是居住原地的土著；三是從越南遷到中國的民族；四是從中國轉老撾進入越南的民族。

以與我國廣西交界的越南北部接界的三省來看，高平和諒山兩省向以岱、儂人等少數民族分布區而著稱，而位于越南東北角的廣寧省，民族成份當中京人占全省人口的68%，岱人占3.3%，儂人占0.4%，華族（即華僑）占21.4%，也表現出跨界而居的分布狀況，若以邊境地區個別縣的民族分布來看，這種跨界而居的分布狀況就更為明顯。以廣西邊境縣大新、靖西、那坡為例，地處桂西南邊陲，相互連接，既是貧困人口較為集中、貧困程度較深、扶貧難度較大的地區，又是政治、民族、宗教、生態等方面非常敏感的地區。這三個邊境縣 2014年人口分別為37.83萬、65.18萬、21.4萬人。跨境民族主要是壯族。靖西縣是壯族人口比例最高的縣，達99%以上，是全國典型的壯族人口聚居地。除東興市、防城港市外，那坡、靖西、大新等地邊民都有當地相通的壯語且普及率很高。據考證，中國邊境的壯族與越南的岱族、儂族、布標組族、拉基族、山齋族在歷史上是同源民族，分居在國境兩側，至今仍語言相通、習俗相近、聯系密切、互相通婚，這是影響中越邊境民族地區和平穩定和經濟發展十分重要的因素。越南邊民的語言和廣西的邊民的壯語相似，部分人手機號碼都是用中國的。隨著邊境貿易的發展，有一些越南人來廣西邊境縣打工，有的甚至跟廣西邊民結婚，盡管這樣的情況并不普遍。

2 廣西跨境民族教育現狀

由于各種因素的影響，上個世紀八九十年代，廣西邊境地區經濟發展十分落后，基礎設施薄弱，文化教育事業嚴重滯后，遠遠落后于國內教育發展的平均水平。近年來，廣西邊境地區在國家和廣西各級政府諸多政策和措施的實施下，廣西跨境民族教育取得了顯著的成績，辦學條件和教育質量有了明顯改觀。

（1）雙語教學。為了加強民族教育，促進廣西邊境民族地區少數民族文化和少數民族傳統的發展，一些邊境縣域相繼設立了民族學校，開設了民族教學點進行民族教育、雙語教學。如大新縣全茗鎮中心小學、靖西縣民族中學、靖西縣化峒鎮中心小學、龍邦鎮大莫村民族教學點、那坡縣百都鄉中心小學。東興市京族學校利用京族民族語言與越南語相通的優勢，從小學四年級開始每周安排兩節越南語課，幫助學生學習越南語言文化。與廣西邊境地級市的非邊境縣域設立的民族學校或學校開設了民族教學點進行雙語教學相比，大新、靖西、那坡民族教育在數量與質量上并無顯著差異。

（2）跨境教育。根據數據統計，近年來，鄰國越南遷入我國邊境地區的人口在逐年攀升，大多遷入我國云南、廣西等地區。調查顯示，部分是越南京族子女選擇跨境教育，這些變化值得關注。2014～2015 學年，靖西縣有幼兒園167所,其中公辦幼兒園3所；小學253所，教學點45個；初中25所，其中九年一貫制0所；特校1所，高完中1所，高中1所，中職 1所；那坡縣有幼兒園37所，其中公辦幼兒園14所，民辦23所；小學95所，教學點24個；初中10所，其中九年一貫制2所；特校0所，高中1所，中職1所。根據數據顯示，截至2014年底，廣西大新、靖西、那坡的跨境民族子女到越南接受教育和越南境內跨境民族子女到我國廣西大新、靖西、那坡接受教育的情況并未出現。但是，大新縣基礎教育在校生中卻出現了華僑和港澳臺同胞。據統計，2014年大新縣小學在校生中華僑共有270名，港澳臺學生共有2名。而靖西、那坡基礎教育中在校生中均未出現華僑和港澳臺學生。具體見表1：

表1 2014年大新縣基礎教育在校生其他情況 單位：人

根據調查，表1中的華僑是這種類型：他們的祖輩和父輩原來生活在越南，1979年后，從越南返回中國成了歸僑，他們作為歸僑的子女屬于華僑。相比較于云南跨境民族教育中不少外籍學生到我國云南邊境縣域接受教育，廣西邊境縣大新、靖西、那坡尚未出現類似情況。這樣的差別主要是有幾方面原因：一方面廣西邊境地區與云南邊境地區相比，與鄰國越南的往來交通更為不便利，貿易來往較少。另一方面，廣西邊境地區特別是大新、靖西、那坡目前的經濟、教育等方面落后于云南邊境地區，再加上國別戶籍的限制，越南邊境的家長不會選擇將子女送至廣西大新、靖西、那坡接受教育。

盡管廣西跨境民族教育發展取得不錯的成績，但是在不斷深化改革、擴大開放的新形勢下，廣西跨境民族教育面臨著一些困難，主要有以下幾方面：

第一，民族辦學條件差，教學質量偏低。

根據相關數據，廣西邊境地區整體教育基礎薄弱，學校教學設施簡陋，圖書、計算機、專業實驗設備等基礎設施的達標率低，民族教育教學內容陳舊，教學手段落后。這些因素影響了教師教學水平的發揮，影響了廣西跨境民族初中升學率和高考錄取率。2015年，廣西高考錄取率為78%，低于全國平均水平。

第二，民族教育投入不足。

近年來廣西邊境縣的基礎教育毛入學率有了很大提高。這主要是因為近年來國家加大對邊境縣教育特別是基礎教育投入。該區域的跨境民族學生上學除了一些學雜費，不需要負擔學費等。這些家庭基本可以承受九年義務教育的費用。但是跟發達地區的學校相比，民族教育投入仍是偏少的。

第三，民族師資隊伍不足。

廣西跨境民族教育的民族師資隊伍不足。2014年年底統計數據顯示龍邦鎮大莫村民族教學點壯漢雙語教師人數為 1人，學生數為49人。2013年靖西縣民族中學在校學生中民族生比例達100%，而雙語教師（壯文）僅有4人。

第四，存在學生流失、輟學、壯語授課學生減少現象。

目前，廣西跨境民族語言授課專業主要集中在中小學，高等教育、職業教育民族語言授課專業很少。以大新、靖西、那坡為例，據統計，2013年，靖西、那坡縣小學的輟學率分別為0.00，0.47；靖西、那坡縣初中的輟學率分別為1.93、2.35；2014年靖西、那坡縣小學的輟學率分別為0.00，0.05；靖西、那坡縣初中的輟學率分別為1.91，1.49，高于廣西自治區小學、初中的平均輟學率。2014年大新、靖西、那坡縣小學在校人數分別20133，45130，16387人，2014年大新、靖西、那坡縣初中在校人數分別8623，22093，6048人，遠低于10年前該區域小學、初中的在校人數。而事實上在這10年間，廣西自治區壯族人口是不斷增加的。盡管目前廣西大新、靖西、那坡開設了雙語教學，但大部分有雙語教學點的學校是鄉下小學，雙語班跟普通班相比，區別在于一周多一兩節壯語而已。而且，隨著社會交流日益擴大，普通話在升學、就業、交往等方面的實用價值凸顯，許多壯族家長感到學習民族語言用途不廣，有些人就選擇讓子女放棄學習民族語言。

[1] 戴可來.中越跨界的少數民族[J].東南亞縱橫,1983(3): 38-41.

[2] 范宏貴.中越兩國的跨境民族概述[J].民族研究,1999(6): 14-20.

[3] 蘇德,陳中永.中國邊境民族教育論[M].北京:中央民族大學出版社,2011.

[4] 鐘海青,高楓.守望邊疆教育[M].北京:人民出版社,2011.

Cross-border ethnic group in Guangxi education present situation analysis——Taking Daxin,Jingxi,Napo for example

As an international education, cross-border ethnic group in Guangxi education on border stability and social harmony has the vital role. The article taking Daxin,Jingxi,Napo for example, analyzes current cross-border ethnic group in Guangxi education condition and some difficulties from the perspectives of bilingual teaching, cross-border education.

cross-border ethnic group; education; border area

G74

A

1008-1151(2016)12-0103-02

2016-11-10

廣西教育科學“十二五”規劃課題（2011C0099）。

黃娟娟（1982－），女，廣西來賓人，百色學院講師，碩士，研究方向為區域經濟、財務會計。