淺談高校創業教育的困境及對策

薛珊

摘要：盡管我國高校在創業教育方面取得了一定的成績，但是創業教育的特色化、專業化優勢不明顯，缺乏創新性，創業資金匱乏，創業環境不佳，創業師資培養體系不完善等一系列問題仍制約著高校創業教育向縱深發展。因此，要構建開放包容的創業環境，著力培育創新創業教育文化，多渠道籌措創業資金，打造專業化的創業導師團隊，加快高等教育人才培養模式創新，努力推進高校創業教育創新發展。

關鍵詞：高校；創業教育；創新；創業

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）12-0066-05

近年來，我國各級各類高校正如火如荼地開展創業教育，創業教育逐漸從一項解決大學生就業難題的政策性舉措轉變為一個關涉高校創新創業人才培養理念更新及人才培養質量提升的有效路徑。伴隨著國家的轉型發展，高校的人才培養理念也在適當調整。

《國家創新驅動發展戰略綱要》提出了“三步走”目標，要將我國建成世界科技創新強國，為實現這一宏偉目標，需要培養大量的創新創業人才。為了提升我國的創新水平，較好地解決大學生就業問題，各地高校承擔著各自的社會責任和使命，不斷迎接挑戰和革新，其中創業教育顯得十分重要和迫切。

一、高校創業教育存在的現實問題

當前，我國高校創業教育已經步入了全面推行創業教育的階段，各高校、社會組織等舉辦了大量的創業比賽，例如“挑戰杯”等。與此同時，部分高校把校內、校外創業有機結合起來，廣泛建立創業園，孵化創業項目，依托高校和創業園、科技園孵化了不少成功的企業。通過開展創業教育，較好地促進了就業，解決了一些民生問題，推動了社會經濟發展，但同時也存在一些現實問題，需要加以改進。

（一）創業環境不夠開放，評價機制不健全

當前，我國創業教育的一整套體系雖已初步形成，但尚不完善，很多細節需要加以改進。當前的創業環境較為封閉，學生的創業教育課程大多被限制在校園內開展。一些創業項目、創業實踐未能走出校園，未能搭建起校內、校外協同創業的完善的技術轉移平臺。另外，我國創業教育思想及理念很多還不能與國際接軌，無法趕上發達國家的步伐。我國與西方國家（如美國）的創業環境的不同還反映在西方國家鼓勵大膽創新，寬容失敗，而我國評價機制尚不健全，創業成功者會受到來自社會和學校的獎勵和表彰，創業失敗者沒有得到較好的引導及相應的補償，亟需建立相應的容錯機制。

（二）創業項目創新性不強，較多項目持續時間不長

多年來，我國都是世界上的制造強國，而不是“智”造強國，其主要原因是創新能力不強，缺乏自主研發的核心技術，較多行業仍是以購買或者模仿國外技術為主。正如“創業教育之父”杰弗里·蒂蒙斯指出的：“如果把創業比作美國經濟的發動機，那么創新就是此發動機的汽缸，它帶動了重要新發明和新技術的誕生。”當前我國的創業項目多數都與第三產業有關，諸如開網店等門檻較低的項目，當然也存在部分好的項目，如文化創意、技術創業等。但是受人詬病的是創業項目相似度較大，不具備較強的核心競爭力，真正有創新的高水平項目受各種條件限制難以實現較大發展。另外，很多項目創立很快，消失得也快。技術創新型企業數量不足，市場競爭力較差也是客觀現實。由于存在對市場競爭的認識不足、項目管理能力缺乏、資金周轉等問題，影響了創業項目的可持續發展。這些都反映出創業教育的環節存在疏漏，重數量、不重質量的策略亟需改革。

（三）創業師資培養體系不完善，“雙師型”教師比例不足

在創業教育系統中，創業教師的角色和地位十分重要。我國高校創業教育的對象是全體學生，師資明顯不足且質量不高。從創業教育的專業要求來看，創業教師缺乏有效的專業銜接。大部分教師尚未接受過較為系統的創業學理論教育，且沒有實際創業的經驗，更多地憑著個人的經歷和理解表達對創業教育的見解和評判。很多高校已經開始注重培養和引進專門的創業教育教師，但實施過程存在較多問題。從本科、碩士到博士階段開設創業學課程的高校罕見，難以培養專業的創業教育師資。另外，創業教育師資隊伍整體素質不高，很多教師僅停留在理論層面開展創業教育，對創業實踐的一整套流程缺乏系統了解，容易誤導學生。“雙師型”教師比例不足是當前開展創業教育的一大困境，整合培養既有創業經歷，又掌握創業理論知識的教師，是當前急需解決的問題。

（四）學生創業內生動力不足，創業支持體系不完善

創業教育的最終落腳點還是學生，學生掌握著創業教育的主動權。盡管學生熟知較多成功創業的案例，但是缺少機會實際體驗創業的過程。學生得不到來自創業一線的失敗者經驗的分享，很多還會重蹈創業失敗的舊路。雖然很多高校廣泛開設創業講座、創業比賽等，但是很多學生參加只是流于形式，為了拿獎學金、拿學分等其他目的，并非有十足的興趣。調查發現，高校學子創業意向雖有所增強，但實際創業率仍處于較低水平。此外，創業支持體系很多沒有落實，如申請創業貸款的流程復雜，需要提供擔保才能順利拿到貸款資金。各高校對于創業初始階段的支持力度較大，而對創業過程則缺乏應有的關注，在創業項目的運營中遇到各種復雜多變的情況不能得到很好的引導和處理，使得較多創業項目夭折，這些都會影響學生創業的積極性。

二、高校創業教育的影響因素

（一）創業環境

創業環境是創業技能與創業動力培育的土壤。創業環境可分為宏觀環境和微觀環境。在我國創新驅動發展戰略的大背景下，宏觀環境有利于創業，并對創業給予了支持。良好的創業環境對創業行為的出現、創新型企業的萌芽均會產生至關重要的作用。缺少良好的創業環境，創業行為便很難出現，甚至成功的幾率也較低。

1.創業的輿論環境不佳

創業教育的開展受到各種環境的影響，良好的創業環境將給人以前進的動力，促進創業教育持續高效地推進。而現實中仍存在一些創業人員失敗后受冷落的現象，很多想創業的人因為風險大、成本高放棄創業。創業教育保障機制欠缺，更未形成全社會包容創業失敗的良好氛圍。部分高校在校園中利用大數據、“互聯網+”等平臺，努力營造一種“創業是明智的選擇”的良好校園輿論氛圍，但推廣力度還不夠強。同時，對于樹立大學生創業的成功典范、引導學生形成正確的創業觀重視不夠，從而未能使大多數學生對創業教育產生良好的認同感。

2.創業實踐平臺建設成效不足

創業教育離不開創業實踐，沒有實踐作基礎的創業只會是曇花一現。高校在積極探索構建校內創業實踐平臺、創業園區，與企業合作共建創業實踐基地方面數量不足，運行管理存在較多漏洞，還需要進一步努力，為學生創業提供有力支撐。要搭建學生創新創業的交流平臺，為學生提供更為齊全的實踐場所和廣闊的發展空間。但是目前很多高校未能根據學校自身條件和學生的專業特點，超越學校的資金承受能力建立創業園區、創業孵化基地，不僅不能達到理想的效果，而且造成眾多資源的浪費。

3.創業評估未受重視

調查統計顯示，大學生創業的成功率僅為5%左右，與西方發達國家相差較大，大量的創業項目在創業過程中因為資金、管理、技術等問題而終止，最后不能將創業項目堅持到底。很多高校并未形成有效的創業教育評價和創業項目評估機制。針對創業教育，應該從學校層面建立相應的創業教育考核機制，對創業課程的開展情況、創業活動的參與效果、創業社團的運行情況、創業成果的轉化情況等進行評估。并且很有必要盡快構建第三方評估結構，對大學生創業項目做出專業評估，有針對性地對創業的各個環節提供精確評價，從而為大學生正確創業、提高創業成功率提供有價值的參考。

（二）創業文化

創業文化是高校校園文化的重要組成部分，加強校園文化建設是促進高校創業教育可持續發展、提高創業型人才培養質量的時代所需。創業文化關系到創業教育各項活動的順利開展。校園創業文化包括創業物質文化、創業行為文化、創業制度文化、創業精神文化四個部分。我國的創業文化、企業家精神文化沒有得到很好的培育，很難在創業過程中發揮引領作用。

1.創業文化凝聚力不強

我國高校及師生普遍存在一個問題，即對創業教育缺乏認同感。既缺乏對創業教育目標的共同認識，也缺乏普遍的價值認同，使得創業文化凝聚力不強。較多的高校及師生認為創業教育與教育的發展規律背道而馳，降低了大學的學術文化地位；也有人認為，創業教育的復雜性超出大學的能力范圍，不屬于大學教育的范圍。在一些已經開展創業教育的高校中，創業教育尚未得到來自全校師生的一致支持，仍然有人以漠視、冷眼光等負面態度看待創業教育的開展，致使校園創業文化在形成主體間統一共識方面與期望相差甚遠，不利于形成全員積極參與創業教育的良好態勢。

2.創業文化缺乏特色

創業教育起源于西方國家，并非我國的本土文化。我國高校創業教育的發展及演變過程較多地是模仿美國的創業教育，未體現出我國的特色。由于文化具有不可移植性，特定的土壤培育特定的文化，而我國卻將較為成熟的創業教育文化形態強行移植過來，略有點“水土不服”的意味。校園創業文化發展的根基是本土化、特色化，這也是其核心競爭力所在。由于我國高校創業教育缺乏本土化基礎，導致現有的創業文化建設缺乏特色，創業教育實踐呈現出相互模仿的態勢，同質化十分嚴重，嚴重制約著我國高校創業教育的發展。

3.創業文化功利化傾向嚴重

創業教育是一個長期過程，其效果的顯現過程較長。原有的教育評價機制使得創業教育的功利化傾向愈加突出，且對創業人才培養的理念及理解產生了偏差。現有的應試教育評價機制偏重于實效的導向，常常將學習創業教育課程的分數、成功創立企業的個數、創立企業的規模等作為評價創業教育成效的標準，致使創業教育重結果而忽視過程，急功近利的思想格外明顯。另外，一部分人將創業教育理解為號召學生掙大錢、提高社會地位，未意識到創業對學生就業的促進作用。創業有利于學生形成較強的社會責任感，并可促使學生積極提升自我、成就自我，為社會貢獻自己的力量。

（三）創業資金

創業資金的籌集是影響大學生創業的關鍵環節。當前，我國的創業資金主要來自政府撥款，少部分來自企業、組織的投資。其中存在一些問題，主要表現為政府投入不足、創業啟動資金匱乏、融資渠道狹窄、獲取創業資金的限制條件多。

1.創業啟動資金匱乏

充足的創業資金是保障創業教育各項活動順利進行的必要保證。我國大學生創業基本沒有足夠的創業資金，要通過外部支持獲得。調查發現，近七成的大學生創業啟動資金不到10萬元，現今大多數高校學子創業項目通過政府的投入只是短期性的，在創業的中后期很難得到持續的資金援助，也得不到較好的資金使用規劃指導，最終導致一些有前景的創業項目中斷。

2.融資渠道狹窄

大學生創業項目多來自于家庭的資助、個人的積蓄等，外部資金支持來源于各級政府及金融機構設立的創業小額貸款。由于大學生創業風險大、成功率不高、資金回收慢等原因，銀行、風險投資機構等多不愿大力支持大學生創業項目。另外，我國個人貸款的主要形式是抵押貸款、第三方擔保等，而大學生普遍缺乏抵押物品，也沒有人愿意為其擔保，所以很難獲得來自金融機構的融資。

3.獲取創業資金的限制條件多

盡管我國政府、高校等出臺了很多針對大學生創業資金的扶持政策，可是很多政策沒有落實，形同虛設。由于很多學生達不到獲取創業資金的條件，使得其與創業夢想失之交臂。以小額貸款為例，銀行提供貸款首先要依據其營業執照，而較少大學生有資金去辦理工商注冊，同時銀行也不愿意給風險高、回報低的學生創業項目提供貸款。另外，我國缺乏相應的風險保障機制，創業一旦失敗就沒有東山再起的機會。部分地區的創業支持政策只針對本地的大學生，外地的大學生無緣獲得申請創業貸款的機會，而且創業項目的各項活動要經過嚴格審查，不利于其快速發展。

三、高校創業教育發展的對策

高校創業教育的宗旨就是要培養創新型創業人才，既要有較強的創新意識、創業能力，也要具備一定的創業精神。當前，高校開展創業教育應在創業教育的影響因素上多下工夫，主要包括以下幾點。

（一）構造寬容開放的創業環境

為幫助創業者構建寬容開放的創業環境，學校不僅要積極搭建校企合作平臺，創設更多機會讓學生參加課外創業實習、實踐，還可以在學校內部積極建立“創客空間”、舉辦多種層次的創業經驗交流講座，通過多種途徑使學生積累創業經驗，寬容學生創業失敗，激勵學生不斷嘗試、大膽探索創業的路子。一方面，要大力推廣“創客空間”，努力營造一個創新、開放的學習氛圍，鼓勵團隊合作、跨專業學習交流，提升團隊組織能力及領導能力，同時還要加強對創業學生的挫折教育、心理教育，培育學生的責任意識、風險意識，使學生能堅定信心、勇于開拓、積極進取、調整心態，走上創業道路。另一方面，要創新創業教育模式，注重創業教育與創新教育的融合。創業教育的開展要遵循三個教育結合的原則：課堂傳授與課外教育結合、理論學習與實踐指導結合、學校教育與社會教育結合，要打破單一開展創業教育的教學模式，將其融入素質教育、創新教育、專業技能教育中。

（二）加強創業文化的塑造

加強校園創業文化建設成為促進高校創業教育發展、提高創業型人才培養質量的必然要求。首先，要深化教育教學改革，把培養創業型人才作為第一大人才培養目標，并落實到行動中去，使創業教育成為一大辦學特色，力爭做出成效，強化學校教職工、學生、家長等主體對創業教育的認同感。其次，要強化創業教育的輿論導向，加強對創業教育理念、實踐、保障、目的等的宣傳，在校園管理上適當融入創業導向因素，落實創業學分的轉換制度。再次，要大力整合社會組織、企業、學校等的資源，搭建創業教育實踐活動的平臺，開展豐富多彩的創業文化活動，有效吸收地域文化的精髓，豐富校園創業文化建設。

（三）多渠道籌措創業資金

多渠道籌措創業資金是保障創業項目得以運行的必要前提。當前，需要進一步擴大政府對創業教育的投入力度，既要從政策上明確高校創業教育的資金供給途徑，也要通過財政補貼等方式保障創業資金及時、高效地發放下去。同時，要激發廣大企業、行業組織與高校共同培育創業人才的積極性，均衡利益分配問題，構建資源共享、人才互換、風險共擔的合作機制，廣泛吸納企業、行業組織、校友等的資助。要合理運用創業資金，對創業項目的前、中、后期的投資進行科學預算，切不可只重前期項目啟動而忽視中、后期的持續跟進，唯有這樣才能推動更多創業項目落地生根、發展壯大。

（四）著力培育專業化的創業教育師資隊伍

創業教育師資隊伍的建設一直是困擾創業教育快速發展的關鍵原因。我國創業教育師資隊伍建設必須適應高校創業教育發展的需要，建立全員參與、與創業教育課程體系相適應的教師隊伍，完善創業教育師資培訓機制與評價機制。首先，應快速提升“雙師型”創業導師的比例，各高校要制定相關激勵政策，主動培育一批有經驗、懂理論、善指導的創業導師，為培養高素質的創業人才做好充分的準備。其次，要多渠道引進一批來自創業一線的創業者，聘任其作為創業實踐導師，他們具有豐富的創業經歷，能夠全面把握創業教育的理念和宗旨，為學生創業過程提供可行性指導和建議。

（五）加快高等教育人才培養模式創新

定位于創新型人才培養的高校創業教育，就是要把創業教育真正融入高校人才培養的全過程。創新與創業有著密切的聯系，二者相互依托、互為促進。首先，高校創業教育要以培養創新型人才為主要目標，把創新型人才成長規律作為開展創業教育的基本依據。其次，要以創新型人才培養質量作為評價標準，在創新型人才培養視野下推進高校創業教育。高等教育要創新，就得從人才培養模式創新開始，既要走傳統的理論教學與實踐教學相互依存的人才培養之路，又要走校企合作、產學研結合的創新型人才培養之路。

當今的科學技術發展日新月異，創業教育的開展必須緊密結合社會、經濟、科技等的發展，同時要緊跟社會經濟的發展動態，及時調整創業教育的方向和側重點，做到未雨綢繆，切實將創業教育持續深入開展下去。“大眾創業，萬眾創新”不是一個簡單的口號，需要國家、政府、社會等各級組織共同努力，集眾人之智、匯眾人之力，將創業教育發揚光大，才能實現我國從教育大國向教育強國的轉變。

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（責任編輯：王恒）