加強國有企業內部紀檢干部隊伍建設的思考探索

文/郭 玲

在十八屆中央紀委七次全會上，習近平總書記指出，各級紀委要強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。這一重要論述就怎樣加強紀檢干部隊伍建設指明了方向、確立了目標。作為潞安集團這一國有企業內部紀檢部門，要踐行習總書記講話精神，加強自身建設，自覺接受黨和職工群眾的監督。

一、加強紀檢干部隊伍自身建設的重要性

作為國有煤炭企業，黃金十年帶來的財富使不少人思想發生了蛻變，滋生了腐敗思想，導致少數人物欲橫流、生活糜爛，權錢交易，失去了黨性和原則，引起廣大職工的強烈不滿，也影響了企業的健康發展。國有企業是國民經濟的支柱，在國有企業內部做好反腐倡廉工作顯得尤為重要，做好反腐工作是國有企業紀檢干部的責任。對此，只有加強國有企業紀檢干部隊伍的建設，才能從根本上做好國有企業的反腐倡廉工作。目前，國有企業紀檢人員自身存在以下問題。

1.隊伍整體素質不高

作為紀檢監察干部，想要找出企業內部存在的貪污腐敗問題，并對相關人員進行處理，就需要對相關案件進行調查。但是隨著科技的進步，企業的貪污腐敗分子會運用更多的手段來進行貪污，比如變相套取資金、變相送禮、變相受禮，隱性漸深的這些手段讓紀檢監察人員很難發現，而紀檢人員還往往使用過去的一些方法來進行案件調查，這使得隊伍整體的能力不足，無法很好地完成反腐工作。

2.紀檢人員的思想不夠堅定

一方面由于工作性質原因，紀檢人員需要對周圍的人員進行調查，這使得紀檢人員在生活中會受到一定的排斥，在這種精神壓力下，紀檢人員的思想很容易遭受到周圍人員的侵蝕。另一方面，“面子關”“人情關”這些傳統思想的影響使紀檢監察干部對一些人員的小動作采取 “睜一只眼閉一只眼”的工作態度。這種情況就助長了貪污腐敗行為，從而使得紀檢監察干部無法在根源上制止腐敗的發生。

3.長期以來紀檢部門不受重視

十八大之前，不少國有企業的領導只一味追求企業利益的最大化，忽視了黨建工作，更忽視了紀檢監察干部隊伍存在的意義。在這種情況下，企業紀檢監察部門工作被忽視、人員配備少、知識結構不合理，使得紀檢監察干部隊伍難以完成越來越多的案件的調查。

因此，只有提高紀檢監察干部的素質，加強紀檢監察干部隊伍的建設，才能全面開展反腐倡廉工作，有效解決腐敗問題。

二、如何加強紀檢干部隊伍建設

1.提高干部思想政治工作和業務素質

經濟的發展、形勢的變化使得紀檢人員開展工作，不僅要有較高的政治覺悟，還需要有較強的業務素質。一方面，紀檢干部在政治思想上必須要有更高標準，牢記職責使命，堅守正道，弘揚正氣，要深入學習中央紀委七次全會精神，持續推進“兩學一做”學習教育，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿，自覺把增強“四個意識”作為動態過程，不斷從政治意識和大局意識上找到差距，真正做到向核心看齊，做堅決維護習近平為核心的黨中央權威的忠誠衛士。另一方面，要對紀檢干部進行基礎知識和科技手段的培訓，近期潞安集團公司紀委就組織了一次紀委內部大規模的學習培訓活動，授課老師全是集團內部辦案一線的紀檢干部，他們用自己的實戰經驗從查案技巧、談話技巧、案件審理、公文寫作等等給大家進行了講解，為紀檢干部今后開展工作指明了方向。再者，紀檢干部還應進行經濟知識的學習，辦案中經常會涉及財務、法律、人事、基建以及跟企業實際相關等方面的內容，主動學習這些知識，有助于紀檢干部更快介入到企業的生產經營活動中，成為紀檢監察業務的行家里手。

2.加強隊伍的作風建設

要加強紀檢監察隊伍的作風建設，一方面，紀檢人員要對紀檢監察工作有更為深入的了解，要意識到檢查工作的開展是為了維護企業和員工的利益；另一方面，要制定明確的規章制度，對紀檢干部進行嚴格的要求，規范每一個紀檢干部的言行，培養良好的工作作風、思想作風和生活作風。

3.把好選人用人關，培養德才兼備的紀檢干部

用什么樣的干部就有什么樣的局面。國有企業要重視紀委的工作，堅持正確的用人導向，把系統內外敢于監督、善于監督，有原則性，懂財會方面知識，能經受住實踐檢驗的干部提拔、配備到紀檢工作崗位上來。知人善任，以更高的標準、更嚴的紀律，選出忠誠干凈擔當的紀檢干部，配備結構優、功能強的紀委班子，是利長遠的重要工作。同時要對紀檢人員嚴格教育和管理，注重日常，強化責任，樹立“紀檢干部要求更嚴”的鮮明導向。

4.加強內控制度建設，純潔紀檢干部隊伍

中紀委七次全會審議通過的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，把對紀檢干部的監督貫穿于監督執紀的全過程、各環節，充分體現了執紀者時刻都應接受監督的鮮明導向和嚴格要求。全會工作報告還提出“深化紀律檢查機關內部體制改革”，要求“創新組織制度，調整內設機構，將執紀監督和執紀審查部門職責分開，使執紀監督、執紀審查、審件審理各環節相互協調、相互制約”。

為響應中央號召，目前潞安集團紀委已經采取措施，對監督執紀工作全過程加強監督管理，找準執紀審查風險點和薄弱環節，重點管好紀委班子成員，規范檢查組組長權限，嚴格執行請示報告制度，對瞞報、漏報和不及時報告的嚴肅處理。創新組織制度，將執紀監督和執紀審查職責分開，建立執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約的工作機制，嚴控審批權和自由裁量權，監督執紀過程中的所有重要問題均須集體研究后報經集團公司紀檢主要負責人、相關負責人審批，以民主集中制杜絕“個人說了算”。目前，集團層面已成立三個檢查室、一個審理室，明確了各自職責，將執紀監督、執紀審查、案件審理既獨立又相互協調制約。下一步，潞安集團將開展對紀委人員的專項巡察，集團內部將采取黨委監督、互查、接受舉報、明察暗訪等形式對紀檢干部進行摸底，尤其是紀檢部門的領導，切實做到拿手電筒既照別人，也照自己，嚴防“燈下黑”。

同時，國企也要加強對紀檢干部的日常管理和監督。近期，山西省紀委下發了《山西省紀檢監察干部“三條禁令”》的通知，潞安集團紀委及時進行了轉發，要求集團內部紀檢部門認真貫徹落實。“三條禁令”即嚴禁泄露執紀監督、執紀審查（調查）工作秘密；嚴禁未經批準擅自接觸被審查（調查）人、涉案人員及其特定關系人；嚴禁打聽案情、過問案件、為涉案人員說情打招呼。《“三條禁令”》是落實黨中央、中央紀委和山西省委關于紀檢監督機關“打鐵還需自身硬”的重要舉措，是貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則 （試行）》的具體體現，彰顯了紀委加強自身建設、強化自我監督的堅強決心。今后，潞安集團也一定要按照監督執紀“四種形態”的要求，對紀檢干部實行 “零容忍”，對跑風漏氣、瞞案不查、以案謀私的，堅決查處，一律清除，并對查處的紀檢干部典型案件公開通報曝光，真正以鐵的紀律打造一支讓黨放心、讓人民放心的紀檢衛士。