高速公路養護發展及對策分析

王晶和（蘭州公路局應急搶險保障中心，甘肅 蘭州 730030）

高速公路養護發展及對策分析

王晶和（蘭州公路局應急搶險保障中心，甘肅 蘭州 730030）

公路工程前期建設、后期養護的好與壞，直接影響著國家的經濟發展與百姓的出行便利。公路工程管理一般包括：施工現場管理、公路后期養護質量管理、公路工程成本管理、公路工程檔案管理等。其中公路養護管理是公路工程建設的延續和發展，對公路工程的使用功能起著重要的安全保障作用。隨著國家公路網結構的不斷發展與完善，公路的養護管理在整個公路工程的系統中的主導地位將逐漸樹立起來。只有公路工程的質量得到了保障，才能使公路成為合格健康的幸福路，因此，我們要堅持“建設是發展，養護管理也是發展”的理念，始終貫徹建養并重，協調發展的方針，在加快公路基礎設施建設的同時，把公路養護管理工作放在突出地位，以求公路事業全面協調可持續發展。

高速公路；養護管理：對策

1 公路養護管理概述

1.1 公路養護與公路養護管理模式的含義

所謂的公路養護指的是通過相關技術措施的實施，在確保公路完好狀態的狀態之下，提升其路面質量,繼而由此為基礎推動公路服務性能的提升。目前，我國的公路養護作業主要分為四類，分別是：日常養護、定期養護、特別養護以及改善工程。事實上，為了進一步實現公路使用功能的提升，相關部門在日常的管理過程中逐漸形成了兩種管理模式，分別是：“條條”化（統一領導,分級管理,以條為主,條塊結合）以及“塊塊”化（以塊為主,條塊結合）管理[1]。

2 高速公路養護管理問題的因素分析

2.1 高速公路養護管理主要問題的因素分析

目前，我國的道路部門在進行公路養護作業的過程中，因為實際環境的限制，使得相關工作的開展存在著諸多的問題。對此，筆者總結為：運行機制、資金投入、機械裝備以及信息化管理這五個方面。關于導致這些問題出現的原因，筆者總結如下。

2.11 公路建設發展對運行機制改革的需要

近年來我國的公路建設掀起了新一輪的高潮，甘肅省在地理位置上具有承東啟西、南拓北展的重要地位，因而由此成為非常重要的交通樞紐。近年來，隨著我國人均車有量的不斷增加，使得公路的養護以及管理的難度日漸增大，專業化和社會化是公路養護的新方向，如果依然按照舊的運行機制，對公路的發展是不利的。因此，必須尋求運行機制改革，在改革的基礎上，逐步做好資金管理、機械管理與信息化建設問題[2]。

2.12 公路建設發展對資金需求的增加

隨著甘肅省公路建設的發展，所建公路的等級、質量都較以往有較大的提高，用老百姓的話說就是路越修越寬，走起來越來越方便了。而越來越多的新建公路以及老路的公路養護問題將更將凸顯出來，隨之帶來的養護資金問題將逐漸加大，而原本有限的養護資金難以滿足日益增加的養護任務。事實上，在相關作業開展的過程中，由于原有道路存在收費低、效益差的狀況，因而相關部門減少了對于養護作業的資金投入。養護資金的不足必然會使公路病害得不到及時養護維修從而使公路使用壽命大大縮減。所以如何有效的爭取、利用公路養護的資金問題，對每一個公路養護管理者都非常重要，資金合理、高效管理與利用將成為我們研究的新問題。

3 加強高速公路養護管理的對策措施

3.1 推進公路養護管理機制改革

目前，隨著我國社會的不斷發展，使得傳統的單一化公路養護管理模式無法適應時代發展的需要。在這樣的背景之下，相關部門加強了對于公路建設體制的改革與創新。事實上，隨著相關部門的努力，使得我國出現了較多的公路經營企業，而這一現象的轉變也使得公路收費經營權逐漸從政府手中脫離，而由公路經營企業進行相關的經營活動。總的來說，這種機制改革的推進，使得公路建設的資金循環加速，相關的經營方式逐漸實現了市場化。

3.2 提高公路養護機械化管理水平

所謂的公路機械化養護，指的是在進行公路養護作業的過程中，加強對于先進科學技術的適應，繼而由此實現機械設備代替人工進行相關的作業。相關的工程實踐顯示，該技術的使用能夠在最大程度上實現我國道路養護質量的提高，并最終推動相關企業經濟效益的取得。高速公路應繼續推進機械化養護，因為機械化養護是公路養護技術進步與管理水平提高的主要手段和重要標志。為確保省道、國道、高速公路及附屬設施迅速得到養護與維修，應以機械化養護為主。機械化養護能快速、有效、安全地保障高速公路的暢、潔、快、美；可以提高養護作業的質量、速度及效率[1]。

3.2.1 機械化養護的特點

3.2.1.1 效率高、質量好

相關的工程實踐顯示，機械化道路養護作業在實際的開展過程中具有效率高、質量好的優點。之所以取得這樣的因素主要是因為傳統的人工養護作業在實際的開展過程中往往會因為工作人員素質、技術水平等因素的制約，使得相關工作的開展存在諸多的阻礙。但是，機械化養護作業在實際的開展過程中主要是借助機械進行，因而具備有可操作性、易于掌握的特點，從而推動了相關工作的開展更加科學、有序。

3.2.1.2 安全性高并減輕工人的勞動強度

目前，在實際的公路養護作業過程中，若采取傳統的人工作業的方式進行相關的作業，其往往會在實際的作業過程中導致道路交通的受阻，并由此導致交通事故的發展，并最終導致生命財產事故。而機械化養護的實際開展，能夠有效的避免上述的問題，并減少事故概率。除此之外，在借助機械進行養護作業的過程中，工作人員只需對相關設備進行簡單的處理，而剩下的工作由機械來完成。這種情況的出現就在最大程度上緩解了相關工作人員的勞動強度。

3.2.2 機械化養護的措施

3.2.2.1 建立完善的公路養護管理體系

目前，我國公路養護管理體系主要包括路面養護管理系統、橋梁養護管理系統、路況調查等。基于此，就使得相關部門以及人員在完善這一體系的過程中加強對于路面、橋梁養護管理系統的構建，并最終以此為基礎，逐步建立并完善其它系統。

3.2.2.2 建立健全公路養護管理相關法規政策體系

事實上，隨著我國公路養護管理體制改革的不斷推進，使得相關部門需要加強對于相關法律法規的制定，繼而以此為基礎實現我國公路養護系統朝著法律化、規范化的方向發展。目前，在建立健全相關的法律法規的過程中，需要相關部門從檢測評價、養護方案、養護管理等方面著手，繼而推動相關環節的有效進行。

3.3 加強公路養護信息化管理

3.3.1 制定科學規劃、分步實施完善。在這一過程中需要相關單位以及人員加強對于路信息化發展的目標以及規劃確定，整合并分析相關的數據。除此之外，在構建相關平臺的過程中一方面需要以公路發展戰略要求為基礎，對于相關的硬件以及軟件進行選擇，并推動相關網絡系統的構建。通過這一措施，能夠幫助相關技術人員構建起擴展性以及兼容性都較高的網絡平臺，繼而由此推動整個環節的優化發展。

3.3.2 整合信息資源，實現數據共享。在進行信息化的管理過程中，需要相關技術人員加強對于信息孤島現象的打破，從而實現業務的集中管理。對此，需要相關部門以及人員加強對于下述四個方面措施的實施。

進行人才管理的過程中，需要有關部門結合時代發展以及科學技術進步的現狀，加強對于員工的崗位培訓以及繼續教育。在這一過程中需要注重進行信息化的培訓，以此為依托實現對各層次人員的信息技術教育，使他們盡快掌握信息技術，提高應用水平。逐步實施各級人員計算機水平持證上崗制度，提高公路行業從業人員的整體素質[2]。

[1]韓景紅,高速公路養護與發展對策研究吉林大學碩士學位論文2007.04；

[2]李向陽，對加強國省道公路橋梁養護與維修的幾點看法,科技創新與應用2013.02；

Discussion on the development and countermeasures of expressway maintenance

The early construction of highway engineering,the late maintenance of good and bad directly affect the country’s economic development and people’s travel convenience.Highway engineering management include: construction site management,highway maintenance quality management,highway engineering cost management,highway engineering archives management,etc.Highway maintenance and management is the continuation and development of highway engineering construction,the function of the use of the highway engineering plays an important role in the safety and security.With the continuous development and improvement of the structure of the national highway network,highway maintenance and management in the entire highway engineering system in the dominant position will be gradually set up.Only the quality of highway engineering has been protected,in order to make the highway become qualified health happiness,therefore,we must adhere to the “construction is the development,maintenance and management and development” concept,and always carry out construction and maintenance,the principle of coordinated development,accelerate the construction of highway infrastructure at the same time,the highway maintenance management work in in order to highlight the status of highway comprehensive coordination and sustainable development.

highway；maintenance management；countermeasure

U412

：B

：1003-8965（2017）02-0126-02