新時期建設工程消防設計審核與驗收的改革研究

劉 哲（淄博市公安消防支隊，山東 淄博 255000）

新時期建設工程消防設計審核與驗收的改革研究

劉 哲（淄博市公安消防支隊，山東 淄博 255000）

我國建筑工程快速的發展，是社會化進程的標志。當今社會建筑工程建設，十分重視質量安全和消防安全。尤其是消防安全，關系到建筑工程能否順利進行。所以，政府和企業需要加強對建設工程中消防設計和審核以及驗收的重視，并且改正自己的不足之處。本文主要針對消防安全的改革問題，提出一些意見和建議。

建筑工程；消防設計；審核；驗收

1 新《消防法》對建設工程消防設計審核驗收的重大意義

新時期，政府和企業都加大了對建筑工程消防安全的重視。因為消防關系到建筑工程的進度和質量。所以，在新《消防法》頒布以后，企業和政府單位需要領會其中的意義和作用，并且把消防理念以及消防工作內容切實的布置下去。尤其是消防設計審核與驗收環節的改革進步，更需要企業和單位詳細了解，領會精神。推動消防安全在建筑工程中的改革和發展，有利于建筑工程的質量保證和進度的推進。

我國出臺新的《消防法》，是針對建筑工程行業的快速發展中，出現的消防安全問題提出的解決意見和執行辦法。對我國建筑工程消防設計審核以及驗收具有指導性作用。建筑工程在開工之前，需要進行消防設計，并且要到公安機關消防機構進行備案，為以后消防審核和驗收做鋪墊。而且這樣能夠節省消防設計審核和驗收的人手和資源，能夠讓消防機構專注于解決消防安全的監督檢查，同時技術性事物工作量也有效的減少了。同時網上備案，也減少消防機構的工作量，只需要通過網絡處理建筑工程的消防設計備案，可以大大提高工作效率，并且確保了工作質量。因此，新《消防法》的出臺，對建筑工程的消防審計驗收具有重要意義和作用[1]，提高了建筑工程消防安全的意識，節省了公安機關消防機構的工作量，化繁為簡，加強了消防工作目標，促進了消防安全的發展和消防機構的進步。

2 加強建設工程與消防設計審核與驗收的統一性和協調性

我國工程建筑在發展時間，不斷的出現消防安全問題，主要是因為建筑工程中的消防設計以及審核和驗收不到位，不能確保建筑消防安全和質量合格。而為了改變這一狀況，提高我國建筑工程消防安全，出臺了新《消防法》，在消防設計審核以及驗收過程，提出了明確的法律要求和意見。而根據新《消防法》的內容，做出的消防設計的改革也是很大的動作。建筑工程在施工的過程中需要保證與消防設計審核和驗收之間，具有統一性和協調性。這樣消防機構能夠根據消防備案，和建筑工程實際的施工情況進行對比。但是需要注意的是，消防備案必須是在建筑工程竣工，并且已經報備了竣工備案之后[2]，才能去消防機構報備。因此，新法的出現，有效的解決了因為簡化消防報備的過程，而導致消防安全事故的發生，影響建筑工程質量。并且提高了有關單位對消防設計審核驗收的意識，規范了消防審核和驗收的流程，是維護百姓的安全的利刃，是確保建筑工程消防設計和審計驗收的重要手段。

3 明確各部門在建設工程中消防設計審核預驗收的責任

3.1 公安機關消防機構承擔安全責任

建筑工程消防設計以及審核和驗收，都是需要專業的部門和機構來操作完成的。新法的出臺，明確了有關機構的法律責任和義務，以及工作流程和內容。首先，需要明確的是公安機關的消防機構是需要承擔安全責任的，也就是說，建筑工程的竣工備案以及消防備案。分清楚建筑工程中，是否是“人員密集場所”還是“一般建筑工程”，這些對消防設計的要求以及審核和驗收的標準都是不一樣的。這是主體存在差別影響的，因此公安機關的消防機構需要針對不同程度的建筑，采取不同程度的監督審計標準。由于公安機關消防機構的特殊性，其不能參與到建筑工程的消防設計與建設，只能在建筑工程建設期間，對消防施工部分進行全程的監督，由此可以了解，在新法的要求下，消防機構的監督是與建筑工程分離開來的，也就是消防機構不對建筑工程承擔直接責任，所以其工作性質以及結構與其他的消防設計和檢驗檢測機構是有本質上區別的[3]。后者需要對建筑工程的消防安全負直接責任，需要承擔可能出現的法律后果。所以。公安機關消防機構只需要在建筑工程結束消防設計以及消防工程之后，直接參與消防的審核和驗收。如果出現安全問題，責任則由參與設計單位和部門承擔。而作為監督機構，公安機關消防機構只需要承擔消防安全失責的責任。

3.2 建設工程質量監督機構承擔消防安全責任

建筑工程的構成和管理機構需要管理的內容十分的復雜。尤其是關于建筑工程的質量管理，內容包括建筑工程的材料質量。建筑質量，也包括消防安全。所以，建筑工程的消防質量安全需要建筑工程質量管理負責。一旦出現消防安全問題，就要監督機構負責任。由于消防設計和審核驗收的工程過于專業，所以導致建筑工程質量管理的監督機構的重點放在其他建設內容上。忽略了消防安全的責任和管理內容也是監督機構的主要監督內容。雖然這樣一來，建筑工程質量監督機構所承擔的責任要比公安機關消防機構承擔的責任少一些，但是并不是不承擔責任。而且由于建筑工程質量監督機構，對工程的監督，并不是劃分區域的。也就是建筑工程的消防設計審核和驗收，是由兩個機構共同完成的，這樣就導致消防安全需要執行雙重嚴格標準。而想要保證建筑工程的消防設計和審核驗收順利過關，就要按照標準設計，并且每個環節都要按照法律法規的要求。同時，還需要在建筑工程報備竣工，進行竣工備案。然后才能對建筑工程開展消防審計和驗收工作。建筑工程質量監督機構，一定要把握好備案的順序，不能順序顛倒，否則觸犯法律，需要承擔相關的法律責任。

4 結 語

我國建筑工程發展的十分迅速，但是在保證建筑工程進度的同時，還要保證建筑工程的質量安全和消防安全。目前，我國新《消防法》的出臺，規范了消防設計審核以及驗收的流程和責任負責單位，這能夠有效的確保建筑工程的消防安全，對促進建筑工程的進展十分有益。研究并了解消防設計審核以及驗收的改革內容和進程，有助于我國建筑工程行業快速健康的發展。

[1]陳紹斌.新時期建設工程消防設計審核與驗收的改革策略探討[J].科技傳播，2012（04）：23-25.

[2]李明; 翟建斌.建設工程消防設計審核與驗收的改革策略探討[J].安全，2015（09）：15-17.

[3]王軍艷.淺論新時期建設工程消防設計審核與驗收的改革[J].科學之友，2011（02）：12-14.

Based on the fire system design for construction project under the new period the reform of the examination and approval and acceptance research

The construction of rapid development of our country,is the sign of the socialization process.In today's society construction engineering construction,attaches great importance to the quality safety and fire safety.Especially on fire control safety,related to construction projects can proceed smoothly.So,the government and the enterprises need to strengthen the construction of fire control design and the examination and approval and acceptance,and correct their own shortcomings.This paper focuses on the reform of the fire safety problems,and puts forward some opinions and Suggestions.

construction project；fire protection design；audit；acceptance

TU998.1文獻辨識碼：B

：1003-8965(2017)02-0161-02