出口手續(xù)簡化對出口貿(mào)易的促進(jìn)作用

王晨華

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及市場經(jīng)濟(jì)的國際化，出口貿(mào)易得到了快速的發(fā)展。而我國在出口手續(xù)辦理中一直在進(jìn)行改革和優(yōu)化，手續(xù)的繁簡對出口貿(mào)易有著巨大的影響，本文將對其簡化的作用進(jìn)行簡單的描述。

關(guān)鍵詞：出口手續(xù) 簡化 出口貿(mào)易

一、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型

我國海關(guān)利用兩種方式對手續(xù)進(jìn)行簡化：一是對加工貿(mào)易的內(nèi)銷手續(xù)進(jìn)行簡化。對特殊的監(jiān)管區(qū)域和企業(yè)自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務(wù)提供支持，對B類以上的企業(yè)全面實(shí)施和推廣“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施。二是對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所中的貨物進(jìn)出手續(xù)進(jìn)行簡化，對“兩單一審”業(yè)務(wù)進(jìn)行普及和擴(kuò)大使用范圍，利用現(xiàn)代化技術(shù)對關(guān)單、備案清單需要分別申報(bào)的方式改成合并申報(bào)，對操作手續(xù)進(jìn)行簡化。對于一些有保質(zhì)期的限制的特殊貿(mào)易產(chǎn)品也是一種新的機(jī)遇。通過上述簡化手續(xù)，不僅可以有效的降低企業(yè)的成本，還可以保證報(bào)關(guān)的效率，提高進(jìn)出口貨物外貿(mào)的流轉(zhuǎn)速度，同時(shí)也讓海關(guān)工作變得更加簡單。

除此之外，海關(guān)總署還建立了網(wǎng)上平臺，通過網(wǎng)絡(luò)對相關(guān)的信息進(jìn)行通報(bào)。對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用范圍，還對潛在的B2B外貿(mào)平臺網(wǎng)站的發(fā)展有著推進(jìn)作用。

二、促進(jìn)出口業(yè)務(wù)增長

貿(mào)易手續(xù)的簡化，使出口業(yè)務(wù)得到了增長，比如梅州海關(guān)就利用電子賬冊聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新模式，讓加工貿(mào)易企業(yè)業(yè)務(wù)得到了更多的便利，而梅州市的總進(jìn)出口總值也有了明顯的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，梅州市在沒有使用電子賬冊聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管時(shí)，進(jìn)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)情況主要是由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管，所利用的方式也是用傳統(tǒng)的電子化手冊，外貿(mào)企業(yè)需要根據(jù)合同進(jìn)行申請，而申請時(shí)期一般在3～5天，在這期間內(nèi)企業(yè)進(jìn)出的商品一旦發(fā)生變化，都需要進(jìn)行重新申請和班。但是電子賬冊就完全可以避免這種現(xiàn)象，它具有以下特點(diǎn)：一次審批、分段備案、滾動核銷、對周轉(zhuǎn)量進(jìn)行控制等等，企業(yè)就可以根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)情況，對物流和進(jìn)口進(jìn)行安排，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了真正的“零庫存”，而企業(yè)也不需要到海關(guān)辦理手續(xù)，更不用分單申報(bào)，保證企業(yè)的成本得到有效控制，通過集中納稅、先銷后稅，讓企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率可以得到提高。

通過對貿(mào)易手續(xù)進(jìn)行簡化，很多外貿(mào)企業(yè)都可以得到更多的受益。比如國威公司，該公司屬于進(jìn)出口產(chǎn)品較多的公司，他們在2014年對電子賬冊聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管進(jìn)行應(yīng)用，核銷手續(xù)化繁為簡，公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)有了明顯的提高，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國威公司去年出口總值是8000多萬美元，還2015年相比同比增長了4倍。

三、外貿(mào)生意更加便利

金融危機(jī)之后，國際貿(mào)易呈現(xiàn)出新的形式：訂單短期、碎片化和個(gè)性化，很多人都積極的參與到國際貿(mào)易中，我國也不例外，比如電子商務(wù)模式和跨境電子商務(wù)就是其中的一個(gè)新產(chǎn)物。這一團(tuán)體是傳統(tǒng)貿(mào)易不曾有過的，并且其影響力在逐漸增加。

但是需要注意的是，個(gè)人貿(mào)易并不意外著是拿到訂單就可以發(fā)貨的，其中有很多因素都會對貿(mào)易結(jié)果造成影響，比如經(jīng)營的主體、外貿(mào)結(jié)算、稅收管理和檢驗(yàn)檢疫等等。這些因素都環(huán)環(huán)相扣的，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對貿(mào)易的流暢性造成影響。我國許多個(gè)體商戶在外貿(mào)交易中都是采用內(nèi)貿(mào)的方法，所以在貨物出口后，就不知道應(yīng)該用什么樣的方式進(jìn)行結(jié)算。

我國出口貿(mào)易所采用的監(jiān)管方式依然是沿用傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和理念，也借用過“旅游購物商品”的貿(mào)易政策。雖然這些政策和方法在個(gè)人對外貿(mào)易中都發(fā)揮著重要的作用，可是模式較為單一，不能滿足不同需求的個(gè)人貿(mào)易，導(dǎo)致個(gè)人出口貿(mào)易中存在很多問題。

根據(jù)上述原因，我國金華市結(jié)合自身地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對相關(guān)的個(gè)人貿(mào)易政策進(jìn)行研究，并向國家爭取到成為第一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，他們對個(gè)人貿(mào)易進(jìn)行了簡化，并對外匯管理進(jìn)行了改革。個(gè)人外貿(mào)手續(xù)的簡化，推動了外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮著重要的作用。

四、簡化市場貿(mào)易采購

個(gè)人貿(mào)易外匯管理辦法中顯示，外匯管理發(fā)生五大改變，并對原有的限制進(jìn)行突破，個(gè)人可以委托代理公司出口貿(mào)易，或者以個(gè)人的名義直接辦理收結(jié)匯，讓市場業(yè)務(wù)的發(fā)展得到充分的滿足，對個(gè)人業(yè)務(wù)不斷簡化，實(shí)現(xiàn)個(gè)人貿(mào)易的便利化，提高貿(mào)易方式，讓結(jié)匯更加方便。

義烏作為第一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，商務(wù)部和外匯局對其都更加重視，并明確了相關(guān)的貿(mào)易政策，自此義烏國際貿(mào)易綜合改革步入了新的階段，同時(shí)相應(yīng)的外匯管理政策建立已經(jīng)迫在眉睫。

在“市場采購”中，由于貿(mào)易方式中出口和收匯主體并不是一致的，我國對此問題也在一直進(jìn)行研究和探索，認(rèn)為可以以委托代理的方式進(jìn)行“市場采購”。除此之外，“市場采購”的金額往往都比較小，但是貿(mào)易的品種卻很多，個(gè)人在辦理外貿(mào)業(yè)務(wù)時(shí)往往需要提供不同的報(bào)關(guān)單，而銀行在審核、匯總或?qū)I(yè)務(wù)進(jìn)行辦理時(shí)，需要花費(fèi)大量的時(shí)間，因此，對個(gè)人外貿(mào)手續(xù)進(jìn)行簡化時(shí)，對相關(guān)的報(bào)關(guān)單證明進(jìn)行了取消，個(gè)人在辦理結(jié)匯業(yè)務(wù)時(shí)只需要提供申請書和代理協(xié)議，業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間得到了明顯的縮小。

很多采購經(jīng)營商在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，認(rèn)為個(gè)人貿(mào)易手續(xù)有了明顯的變化：一是報(bào)關(guān)單被取消，之前的政策需要用到大量的報(bào)關(guān)單；二是辦理時(shí)間有了明顯的縮短，新的政策更由于個(gè)人進(jìn)行采購和結(jié)匯。

除此之外，在辦理個(gè)人結(jié)算賬戶手續(xù)時(shí)也更加方便。過去，個(gè)人想要辦理外貿(mào)出口手續(xù)，需要帶著有關(guān)證明到外匯局先進(jìn)行備案，并開具相關(guān)證明資料在銀行辦理開戶手續(xù)。不論是個(gè)人在備案還是在銀行進(jìn)行開戶，都需要經(jīng)過繁瑣的步驟，導(dǎo)致個(gè)人業(yè)務(wù)不夠便利。因此，對個(gè)人結(jié)算賬戶的相關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡化，個(gè)人只需要持有關(guān)證明到銀行進(jìn)行一次性辦理即可，提高了辦理的簡便性。

五、促進(jìn)跨境電商收結(jié)匯的便利

外貿(mào)出口手續(xù)的簡化，有利于跨境電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展。出口貿(mào)易商可以利用跨境電子商務(wù)的貿(mào)易方式來進(jìn)行收結(jié)匯，這種方式的準(zhǔn)入門檻不高，在辦理手續(xù)時(shí)只需要提供申請書和代理協(xié)議就可以進(jìn)行辦理，而且對金額也沒有限制，貨款資金還可以更安全的匯入到結(jié)算賬戶中。隨著手續(xù)的簡化，跨境電商收結(jié)匯的發(fā)展會更加長久。

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