王麗仙
摘要:近幾年來,隨著我國社會經濟的快速發展,文化產業取得了非常大的進步。博物館是文化事業的載體,如今正面臨著重要制度改革的境況。為了適應新時代下的新要求,博物館單位財務內部控制管理也開始受到廣泛關注。本文通過全面分析博物館財務內部管理控制存在的問題,深入探討了提高博物館財務內部控制管理的有效建議。
關鍵詞:內部控制 財務管理 探究 博物館
一、博物館財務內部控制管理的現狀
(一)未全面認識到財務內部控制管理工作
博物館一個具有專業性很強的單位,但是沒有足夠重視財務管理內部控制工作是普遍存在的問題,財務管理工作通常被歸納為“后勤部門”,單純的覺得財務管理內部控制只是簡單的記賬、付款工作。很多博物館內部甚至還沒有獨立設置財務管理部門,只是簡單的掛靠在博物館中某一科室名下,博物館財務內部控制管理就形同虛設。還有一些相關責任人沒有較強的風險責任意識,沒有充分掌握與財務內部控制管理有關的專業知識,日常工作也只是為了應付有關部門的檢查。在實際工作過程中,大部分的單位內部的財務控制管理制度只在紙上有所體現,成為一紙空文。博物館內部財務控制環境薄弱,導致財務內部控制管理稀缺發展的環境,同時也為濫用權力提供了有利空間。
(二)相關管理人員的專業技能偏低
博物館是我國事業單位,在聘用人員方面很多事業單位都存在一些大大小小的問題。出于體制和歷史文化等方面的原因,在單位中許多相關人員都缺乏較高的職業素養,還有些財務人員只是半路出家,并未經過專業正規的培訓和教育。近幾年來,我國的事業單位財務制度出現了很大程度上的修訂和調整,財務工作人員更新專業知識的速度較慢,難以充分吸收新的會計制度和財經法規,在處理很多業務方面還是采用習慣性做法。除此之外,因為受到數量編制上的制約,那些用有高技能、高素養的財務管理人員無法進到博物館財務管理內部控制系統中,導致博物館財務管理內部控制水平一直處于被動式的處理賬務。財務人員是具體執行財務內部控制管理的人,其業務水平過低,將會導致實施博物館財務內部控制管理制度缺乏強度。
(三)財務管理缺少規范性和嚴格的監管
有少量的單位在管理內部還未設置專門獨立的財務管理部門,在崗位安排上也表現出不合理,各層崗位業務疊加,一人多崗現象十分普遍,甚至有些財務人員還是兼職其他部門的工作。事業單位還沒有建立健全的財務管理規章制度,費用使用情況不合理、不透明,此外,浪費消耗與費用不足情況同時存在。財務工作的職能主要是監督,財務人員并沒有全面了解財務監督職能的作用,難以落實到實際工作中。另外,博物館單位的工作通常是以“領導部門”為標準,領導怎樣要求就怎樣執行,博物館財務內部控制管理幾乎形同虛設,根本沒有起到什么作用。
二、加強博物館財務內部控制管理的對策
(一)加強建設財務管理內部控制制度,建立有效的約束機制
一套健全的財務管理內部控制制度是加強博物館財務內部控制管理的基礎條件和前提保證,只有這樣,才能保證博物館單位所有的會計業務都實現制度化和規范化,使整個財務管理審批、實施和制定財務計劃、設置審批權限、實施財務預算、公開財務、監督財務等活動都有具體的制度規范,將國家財經法規制度與博物館單位的顯示狀況相結合,制定出一套完整科學的財務管理內部控制體系,強化財務內部控制,將工作責任具體落實到每個人和每個部門,細分責任,同時加強建設財務內部控制管理評價標準,一旦發現問題及時采取處理措施,只有這樣才能加強博物館財務管理建設。此外,還需要在博物館單位內部設立有效的約束機制,處理業務要嚴格執行規章制度,在最大程度上充分利用經費。建立綜合結合和或單項的財務管理制度,加強建設事業單位財務內部控制管理制度。
(二)加強建設財務人才管理隊伍,不斷適應財務管理內部控制新形勢
組建財務管理內部控制專業隊伍是加強博物館財務內部控制管理的重要內容,其是落實財務管理工作的基礎條件,它需要所有人員都參與到財務管理過程中來,一起為提高博物館財務內部控制管理水平而不斷努力。一方面,博物館領導人要首先帶好模范作用,帶頭學習相關財務管理、財政制度相關規定政策,逐漸提高自身專業素養,清楚的認識到財務管理工作的重要性,加強建設財務管理制度,嚴格根據制度處理業務,保證全面落實財務管理制度。另一方面,強化培訓博物館財務管理人員的專業技能和普及專業理論知識,逐漸提升內部審計和財會人員在財務管理方面的專業性。進而更好的適應新形勢下財務管理變化發展的需要。同時引入更多高專業素養和具備較強業務能力的人才投身到博物館財務管理內部控制中來,為博物館單位內部財務管理活動注入新的血液。
三、結束語
隨著社會市場經濟的快速發展和日益深化的財政改革,對博物館財務內部控制管理有了更要求,這就需要大家深入探究博物館財務管理內部控制中存在的不足,并提出有效的處理對策,從而推動我國博物館事業的良好發展。博物館財務內部控制制度是單位根據國家相關政策方針和法律法規,及單位的規章制度,對財務管理活動的有效、合法、完善的管理和監督過程。
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