法務會計在戰略性新興產業中的應用

趙馭

摘 要：法務會計是一門綜合運用會計學與法學知識以及審計方法與調查技術的邊緣學科，在我國發展時間較為短暫，但在實務領域中的應用日趨廣泛。戰略性新興產業作為朝陽產業，在國家和各地政府政策的不斷支持下快速發展，日漸成為引領我國未來經濟社會發展的重要力量。本文通過探討法務會計在戰略性新興產業中的應用，力求對戰略性新興產業的健康發展有所助益。

關鍵詞：戰略性新興產業；法務會計

中圖分類號： F275 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）35-34-2

0 引言

戰略性新興產業是建立在重大前沿科技突破基礎上，代表未來科技和產業發展新方向，體現當今世界知識經濟、循環經濟和低碳經濟發展潮流，未來發展潛力巨大，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用的產業。

法務會計是一門由法務會計人員運用會計學、審計學、法學以及證券和貿易等知識，對經濟案件和其他案件中涉及的財務會計事實和法律問題，進行鑒別和判定的邊緣性學科。目前，國內外尚未形成較為系統和完善的法務會計理論體系，但通常認為法務會計人員可以在各種涉及會計和財務專業知識的事件中，運用自身具備的專業知識來為涉案的當事人提供專業支持。法務會計的兩大分支分別是法律支持和舞弊審計。

對戰略性新興產業來說，法務會計更傾向于法律支持方面。金融危機以來，各國都在嘗試通過新興產業實現經濟新發展，但由于競爭壓力巨大，近年來國際貿易摩擦頻發，我國一部分初具規模和競爭優勢的新興產業因受到美國等發達國家的貿易制裁而損失慘重。法務會計作為一項可以綜合運用法律、會計專業知識提供咨詢服務的專業活動，能夠為我國戰略性新興產業國際貿易糾紛的應對提供幫助。

1 法務會計在戰略性新興產業中應用的必要性

自我國戰略性新興產業興起以來，每年都會有大量產品出口到國外，經濟法律體系的差異、社會意識的碰撞以及市場資源的競爭，都使得戰略性新興產業內企業面臨的行業環境和經濟關系更為復雜，而國內部分企業由于法律意識和知識的缺乏，已經遭受了巨大損失。以光伏產業為例，由于光伏產品的大量出口，2012年歐盟對華光伏產品的反傾銷調查，是迄今為止歐盟對華發起的最大規模貿易訴訟，對當時已入寒冬的中國光伏企業是致命性打擊。因此，為應對全球經濟一體化的必然趨勢，我國戰略性新興產業在積極打開國際市場的同時，需要法務會計在法律問題和會計知識上給予相應的指導和規范，同時在應對經濟訴訟中國際法庭對相關判決進行的判斷和申訴時，也需要法務會計提供鑒證和支持。

2 法務會計在戰略性新興產業中應用的可行性分析

2.1 應用范圍廣泛

就服務內容來看，法務會計在各方面的應用十分廣泛。對于戰略性新興產業，法務會計的應用不僅僅是提供法律支持和會計建議，還可以有著治理企業舞弊的作用。目前，我國的部分事務所存在客觀規模限制以及招攬業務所形成的不良競爭現象，導致注冊會計師獨立性受到很大的影響，很多會計師事務所無法針對財務報表發揮客觀、公正的鑒證作用。另外，由于審計的固有限制，注冊會計師即便在保持應有的獨立性的基礎上實施業務，也無法揭示出所有的錯誤與舞弊，只能“合理”保證財務報表不存在“重大”錯誤與舞弊。因此，法務會計作為一項專門以查錯防弊為目標的職業，能夠綜合運用法律知識和會計專業技能，有效地進行錯弊識別，并尋求證據支持，這樣不僅可以大大彌補審計人員在查找和防范舞弊方面的不足，并且能夠為財務報表使用者提供高度保證的會計信息。

此外，法務會計的應用領域還可以延伸到戰略性新興產業內企業的其他方面，如經濟犯罪調查、商業侵犯認定及索賠、企業經濟損失認定、個人傷害認定及索賠等多個方面。

2.2 未來需求強烈

①政府機關

戰略性新興產業作為國家戰略發展重點，其初期的發展與政府出臺的政策息息相關。目前全國各地紛紛針對戰略性新興產業大力出臺一系列優惠補貼政策，支持戰略性新興產業進一步發展。但由于戰略性新興產業在發展初期受經驗不足的影響，部分政策的出臺使得戰略性新興產業由于政府補貼形式等原因陷入國際貿易糾紛的困境，從而使得產業發展遭遇重創。精通會計和法律兩個領域的法務會計資深專家可以直接參與到政府機關的補貼政策制定中，以防止因政府補貼形式的不當造成戰略性新興產業遭遇國際反補貼調查。因此，在戰略性新興產業的政策制定中中，必然會產生對法務會計的大量需求。

②戰略性新興產業內企業

作為國際貿易糾紛的應訴主體，戰略性新興產業內企業在接到反補貼調查請求時，由于涉及國際紛爭，首先會去尋求法律方面的幫助，但由于在舉證方面涉及許多會計知識，因此法務會計更能滿足戰略性新興產業內企業的需求。以反補貼為例，當戰略性新興產業內企業遭遇國際反補貼調查時，會計舉證是一項重要的組成部分，對于可訴性補貼，法務會計可以幫助企業通過參考SCM協議反補貼調查中對發展中國家特殊待遇條款規定的豁免權數據，計算補貼比例是否超過“標準”，并進行會計舉證；對于不可訴補貼，法務會計可以通過在企業會計資料中尋求證據直接舉證。此外，法務會計還可以針對政府補貼政策，對戰略性新興產業內企業補貼類的會計核算和產品定價提供建議和注意事項，以備在應對國際貿易糾紛時，可以及時拿出可靠的證據，證明補貼的“合法性”和產品定價的合理性，以應對國際反補貼和反傾銷調查。

3 發展我國法務會計在戰略性新興產業中應用的思考和建議

①優化需求環境

優化法務會計的需求環境首先是要提高社會對法務會計的認知度和接納力，這對法務會計的理論研究、人才培養和實踐應用等方面，都會起到推波助瀾的作用。因此，為推廣法務會計，首先應當加大對法務會計的宣傳力度。從政府層面上看，可以通過針對戰略性新興產業定期召開法務會計研討會，邀請國內外知名學者和有經驗的企業人才做學術報告，聽取來自理論與實務界有關各方的意見和建議，這樣既實現信息互通和觀點共享，也可以很好地提升法務會計的知名度和社會重視。其次，在企業層面上，有條件的企業可以成立法務會計咨詢部門，其他企業可以通過聘請法務會計作為顧問，定期針對企業當前所面臨的環境和問題進行法務會計理念宣傳，并對管理層和相關員工培訓法務會計基礎知識，還可以適當指導公司相關決策的制定與修改。

②完善理論研究

在理論研究方面，首先應鼓勵國內學者組建針對戰略性新興產業的法務會計專門課題進行研究，并提供資金支持和部門協助，促進法務會計能夠為戰略性新興產業服務；其次，可以針對戰略性新興產業定期舉辦法務會計學術研討會，互相交流現有研究成果，理論界和實務界的專家還可以針對一些具有廣泛代表性的國際案例進行分析，共同商討解決方案，并盡快將合理的建議付諸行動；最后，學術界和一些戰略性新興產業內企業可以創辦相應的法務會計期刊雜志，廣泛吸收群眾意見，逐步豐富和完善我國戰略性新興產業法務會計的應用。

③加大供給力度

目前國內從事法務會計業務的會計師事務所多是外資會計師事務所，例如普華、畢馬威、安永、德勤和國內一些大型的會計師事務所等，可以針對戰略性新興產業做一些管理咨詢的工作。此外，在實踐中還可以在戰略性新興產業內建立法務會計在職教育模式。在我國目前的法務會計業務實踐中，當企業會計人員遇到的交易和事項涉及很復雜國際法律知識時，會向律師事務所或司法鑒定機構尋求幫助，這樣可以在較大程度上節約工作時間和成本耗費。因此，政府和戰略性新興產業內企業可以對現有會計人才進行定期的法務會計在職教育，使其具備在既具備法務會計知識的同時，能夠將其與戰略性新興產業的特點結合起來，使得法務會計適用于指導戰略性新興產業的發展。

參 考 文 獻

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